Решение № 2[1]-111/2020 2[1]-111/2020(2[1]-2316/2019;)~М-2094/2019 2[1]-2316/2019 М-2094/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2[1]-111/2020

№ 2 (1) – 111/20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бузулук 21 января 2020 года

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе судьи Быковой Н.В.,

при секретаре Бажуткиной Е.Н.,

с участием истца ФИО1 Ю,

представителя ответчика ФИО2 С, действующей на основании доверенности от ** ** ****,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 Ю к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонному) об оспаривании решения начальника пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ–УПФ РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонному), в котором просит признать незаконным решение начальника УПФ России в г.Бузулуке Оренбургской области № от ** ** **** об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований истец указал, что он ** ** **** обратился в ГУ-УПФ России в г.Бузулуке с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.30 ФЗ от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По указанному основанию досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. Однако, ответчик вынес решения № от ** ** ****, в котором отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа, так как по представленным документам (по мнению ответчика) продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты>. Истцом были представлены все необходимые и достоверные документы, подтверждающие его трудовую деятельность, связанную непосредственно с полевыми и геологическими работами за период с ** ** **** по ** ** ****. Его занятость была связана с полевыми, геологическими работами, а равно работой в геологической организации, которая согласно Списка № от ** ** ****. № отнесена к должностям, дающее право на досрочное (льготное) пенсионное обеспечение.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить с учетом уточнений: признать незаконным решение начальника ГУ-УПФ России в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) за № от ** ** **** об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Обязать ответчика включить ему в стаж работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы: с ** ** ****

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке Оренбургской области (межрегиональное) (Бузулукский район) назначить ФИО1 Ю досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости, с момента возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что основанием для отказа включить истцу в специальный стаж спорные периоды явилось то обстоятельство, что работодатель представив справку, уточняющую особый характер работы истца, однако. не представил сведения о начислении заработной платы, полевого довольствия, табели учета рабочего времени, без которых невозможно определить периоды работы истца, в которые он работа от 6 месяцев до одного года в полевых условиях и которые подлежат включению в специальный стаж как один год, а также периоды, в которые истец работал менее 6 месяцев в году и которые включаются в стаж по фактической продолжительности.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Конституцией РФ каждому гражданину гарантировано социальное обеспечение по возрасту, равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно правовой позиции, изложенной Конституционным Судом РФ в Постановлении от ** ** **** №-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретённые права на пенсию сохраняются за указанной категорией лиц в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ действовавшего на момент приобретения права.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от ** ** **** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. С ** ** **** пенсия назначается при наличии ИПК не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины ИПК 30.

В силу пункта 6 части 1 статьи 30 Федерального закона от ** ** **** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», законодателем не утверждены. Следовательно, критериями занятости на работах, определяющих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с указанным пунктом, являются следующие факторы, которые необходимо подтверждать работодателю или застрахованному лицу соответствующими документами: занятость на выполнении геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах; непосредственное выполнение полевых работ; выполнение вышеуказанных работ в составе экспедиции, партии, отряде, на участках и в бригадах. При этом наименование должности значения не имеет.

Част 8 статьи 13 Федерального закона от ** ** **** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусматривает, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** **** N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Согласно статье 14 Федерального закона от ** ** **** N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** ** **** N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ** ** **** N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В пунктах 59 – 61 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** **** N 1015 предусмотрено, что документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Запись о работе, внесенная в трудовую книжку (дубликат трудовой книжки) на основании решения комиссии по установлению стажа, образуемой и действующей в установленном порядке, рассматривается наравне с записью, подтвержденной документами.

В соответствии с разъяснениями Постановления № Пленума Верховного Суда РФ от ** ** **** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

Из трудовой книжки видно, что ФИО1 Ю, начал свою трудовую деятельность ** ** **** По состоянию на ** ** **** продолжал работать.

** ** **** ФИО1 Ю – по достижении возраста <данные изъяты> лет обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пункту 6 части 1 м статьи 30 Федерального закона от ** ** **** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** **** ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и страхового стажа. На дату обращения за назначением досрочной страховой пенсии по старости возраст заявителя составил <данные изъяты> лет. По указанному основанию мужчине в возрасте <данные изъяты> лет требуется не менее <данные изъяты> лет.

По представленным документам продолжительность страхового стажа определена <данные изъяты> дней, продолжительность стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости, установлена равной <данные изъяты>

При этом, в стаж для назначения пенсии не были засчитаны периоды: с ** ** **** по ** ** ****

Периоды с ** ** **** по ** ** ****

Всего в специальный стаж истца для назначения досрочной пенсии по старости не были включены периоды общей продолжительностью <данные изъяты> дней.

Согласно справкам ПАО «Самаранефтегеофизика», уточняющим особый характер работы ФИО1 Ю подтверждается, что он действительно работал в полевых сейсморазведочных партиях треста «Куйбышевнефтегеофизика» (per. №) и был занят полный рабочий день непосредственно на полевых геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических» геофизических и изыскательских работах с получением полевого довольствия, что дает право на пенсию в связи с особыми условиями труда (п. п. 6 п.1 статья 30 Федерального закона от ** ** **** № «О страховых пенсиях») в периоды:

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

** ** ****

Справка составлена на основании Устава, штатного расписания за ** ** **** годы, Положения о сейсморазведочных партиях, книг приказов за ** ** **** годы, расчетных ведомостей по заработной плате за ** ** **** годы, ведомостей полевого довольствия за ** ** **** годы и табелей учета рабочего времени за ** ** **** годы по тресту «Куйбышевнефтегеофизика».

В соответствии с Уставом предприятия сейсморазведочные партии, не являлись самостоятельными единицами и входили в состав треста «Куйбышевнефтегеофизика».

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Как следует из письма начальника ГУ Управления Пенсионного Фонда Российской федерации ** ** **** № УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары сообщило о нелесообразности проведения документальной проверки факта льготной работы ФИО1 Ю за периоды работы с ** ** **** по ** ** **** в ПАО «Самаранефтегеофизика», так как страхователь заменил справку, уточняющую льготный стаж которая содержит исчерпывающую информацию. Периоды, когда застрахованное лицо не было занято непосредственно в полевых условиях отражены в правке. Партии являются круглогодичными. Организация располагает документами, подтверждающими полную занятость непосредственно на полевых геофизических работах за период с ** ** **** годы (приказы о направлении на полевые сейсморазведочные работы в составе сейсморазведочных партий, табели учета рабочего времени, расчетные ведомости, табели полевого довольствия). От страхователя запрошены корректирующие формы № за ** ** **** года, которые получены в следующем виде: с ** ** **** по ** ** **** – сезон, ** ** **** года с ** ** **** по ** ** **** Врнетруд, ** ** **** года с ** ** **** – неоплата. Индивидуальные сведения за ** ** ****, ** ** **** года признаны достоверными, расхождений со справкой, уточняющий льготный стаж, не установлены.

Предоставляя работником Пенсионного Фонда РФ право проверять достоверность сведений, представленных с заявлением о назначении страховой пенсии, законодатель предоставил право не принимать во внимание такие сведения, если установлена их недостоверность, отсутствие ответов на запросы или ошибки при заполнении документов не могут быть вменены в вину лица, претендующего на пенсионное обеспечение, следовательно, пока не доказано иное, основными документами, подтверждающими наличие специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости являются трудовая книжка истца, справка работодателя, уточняющая особый характер работы, а с ** ** **** – сведения индивидуального персонифицированного учета. Доводы ответчика о том, что в каждый из периодов не указано точное число дней, проведенных истцом в полевых условиях опровергаются представленными документами – справкой работодателя, уточняющей особый характер работы истца и данными проверки ГУ УПФР в Ленинском и Самарском районах города Самары, из которых видно, что периоды, в которые истец не был занят непосредственно в полевых условиях отражены в справке работодателя, партии являлись круглогодичными, следовательно, истец работал в полевых условиях круглогодично, за исключением периодов, указанных работодателем в справке. Поскольку ни один из периодов, указанных в справке как не подлежащие включению в специальный стаж работы истца не превышает 6 месяцев в течение года, следовательно, эти периоды подлежат зачету с применением правил, установленных в пункте 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ** ** **** № работа от 6 месяцев до одного года - как один год за исключением периодов работы в ** ** **** годах, поскольку периоды, не подлежащие зачету в специальный стаж в этот период работы истца составили более 6 месяцев в течение года, а за ** ** **** год – в связи с указание работодателем, что работа истца в этот год имела характер сезонной работы, однако, не были представлены сведения о фактически отработанном в ** ** **** году количестве дней.

Поскольку в силу статьи 196 ГПК РФ, суд не вправе выйти за пределы исковых требований истца, то иск подлежит удовлетворению в части требований признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда России в г.Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** **** в части отказа включить ФИО1 Ю в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды:

с <данные изъяты>

На ответчика следует возложить обязанность включить указанные периоды работы истца в специальный стаж для досрочного назначения пенсии по старости, и поскольку, на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости ** ** **** у ответчика имелся специальный стаж для досрочного назначений пенсии с учетом включения спорных периодов продолжительностью <данные изъяты> превышающий необходимый <данные изъяты>, то на ответчика следует возложить обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за пенсией – ** ** ****.

Руководствуясь ст. ст. 12 ГК РФ, п.6 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ** ** ****, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 Ю к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Бузулуке (межрайонное) об оспаривании решения начальника пенсионного фонда об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда России в городе Бузулуке Оренбургской области (межрайонного) № от ** ** **** в части отказа включить ФИО1 Ю в специальный стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости следующие периоды:

с ** ** ****

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России в г.Бузулуке (межрайонное) включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 Ю периоды работы:

с ** ** ****.

Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда России город Бузулуке (межрайонное) назначить ФИО1 Ю досрочно страховую пенсию по старости с ** ** ****.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

судья Бузулукского районного суда Н.В. Быкова

Решение в окончательной форме принято 28 января 2020 года.

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2 (1) - 111/20 в производстве Бузулукского районного суда с УИН 56RS0008-01-2019-002825-33.