Решение № 2-3085/2019 2-3085/2019~М-2881/2019 М-2881/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2-3085/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25.12.2019 город Тайшет

Тайшетский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Курдыбана В.В., при секретаре Баженове Я.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к администрации Шелеховского муниципального образования, министерству сельского хозяйства Иркутской области о возложении обязанности включить в реестр граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплате компенсации в связи с гибелью урожая, осуществить выплату единовременной материальной помощи и компенсации в связи с гибелью посевов,

установил:

ФИО1 обратилась в Тайшетский городской суд к министерству сельского хозяйства Иркутской области, администрации Шелеховского муниципального образования с иском о возложении обязанности включить в реестр граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплате компенсации в связи с гибелью урожая, осуществить выплату единовременной материальной помощи и компенсации в связи с гибелью посевов, указав в обоснование, что на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> у нее имелись посевы сельскохозяйственных культур. В результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, земельный участок площадью 2000 кв.м. подтоплен, утрачен урожай картофеля. Акт об утрате урожая не составлялся.

Обращаясь в суд с иском, истец просит: возложить на администрацию Шелеховского муниципального образования обязанность включить в реестр граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплате компенсации в связи с гибелью урожая; возложить на министерство сельского хозяйства Иркутской области обязанность осуществить выплату единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей и компенсации в размере 67500 рублей в связи с гибелью посевов в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области. Обратить решение суда к немедленному исполнению

В судебном заседании истец ФИО1 требования поддержала и просила их удовлетворить, решение суда обратить к немедленному исполнению. Дополнительно пояснила, что в администрацию Тайшетского района о составлении акта обследования посевов сельскохозяйственных культур, в министерство сельского хозяйства Иркутской области о выплате единовременной материальной помощи, денежной компенсации в связи с гибелью посевов до настоящего времени она не обращалась.

Представитель ответчика администрации Шелеховского муниципального образования в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Глава Шелеховского муниципального образования ФИО2 представил отзыв на исковое заявление. В отзыве указано, что ФИО1 с заявлением на обследование утраченных (поврежденных) посадок сельскохозяйственных культур в администрацию Шелеховского муниципального образования не обращалась. ФИО1 имеет в собственности земельный участок с ДД.ММ.ГГГГ года. Данный участок до ДД.ММ.ГГГГ года был не огорожен, жилых построек на участке нет. Администрация не располагает данными о том, что данный земельный участок засаживался овощами. Поэтому комиссией данный участок не обследовался и акт об утрате посевов не составлялся.

Представитель ответчика министерства сельского хозяйства Иркутской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Представитель третьего лица администрации Тайшетского района ФИО3 , действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя администрации.

На основании п. 3 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Губернатора Иркутской области №134-уг от 27.06.2019 «О ведении режима чрезвычайной ситуации на территории Иркутской области» на территории Иркутской области с 13 часов 00 минут 27 июня 2019 года введен режим чрезвычайной ситуации для территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить реальный (межмуниципальный) уровень реагирования.

Согласно ч.ч. 1,2 ст. 18 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайной ситуации. Порядок, условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ осуществлена государственная регистрация права собственности ФИО1 на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, общая площадь <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

В судебном заседании свидетель ФИО7 подтвердила факт затопления в июне 2019 года земельного участка истца, в результате которого погибли посевы картофеля.

В соответствии с п.2 Положения о порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан компенсации в связи с гибелью, утратой (повреждением) в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, принадлежащих им посевов сельскохозяйственных культур, посадок многолетних насаждений, сельскохозяйственных животных, пчелосемей, сельскохозяйственных строений (сооружений), предназначенных для содержания сельскохозяйственных животных (за исключением пчелосемей), а также единовременной материальной помощи (далее - Порядок), утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 17.07.2019 N 560-пп, исполнительным органом государственной власти, уполномоченным на предоставление компенсации и единовременной материальной помощи является министерство сельского хозяйства Иркутской области.

Данным постановлением определен порядок и условия предоставления компенсаций и материальной помощи.

Ведение реестра граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплате компенсации в связи с гибелью урожая не предусмотрено.

При таком положении суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований к администрации Шелеховского муниципального образования о возложении обязанности включить в реестр граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, выплате компенсации в связи с гибелью урожая.

Согласно п.12 Положения факт гибели в результате паводка посевов (в том числе их площадь), принадлежащих гражданам, подтверждается документом, устанавливающим факт гибели в результате паводка посевов, выданным органом местного самоуправления муниципального района, городского округа Иркутской области или созданной ими комиссией, группой по результатам проведенного ими обследования посевов, погибших в результате паводка.

Истцом не представлено доказательств обращения в администрацию Тайшетского района о составлении акта обследования посевов, погибших в результате паводка.

Согласно п.6 Положения выплаты компенсаций носят заявительный характер путем личного обращения, через организации почтовой связи, через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Истцом не представлено доказательств обращения в министерство сельского хозяйства Иркутской области за выплатами, отказа министерства в выплате ему компенсации.

При таком положении суд приходит к выводу о несоблюдении истцом досудебного порядка реализации его прав, что является основанием для отказа в удовлетворении требований о возложении на министерство сельского хозяйства Иркутской области обязанности осуществить выплату единовременной материальной помощи 35000 рублей и денежной компенсации 67500 рублей в связи с гибелью посевов в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В иске ФИО1 к администрации Шелеховского муниципального образования, министерству сельского хозяйства Иркутской области о возложении обязанности включить в реестр граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи и выплате компенсации в связи с гибелью урожая, осуществить выплату единовременной материальной помощи и компенсации в связи с гибелью посевов в результате паводка, вызванного сильными дождями, прошедшими в июне 2019 года на территории Иркутской области, отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья В.В.Курдыбан