Решение № 12-707/2019 12-80/2020 от 19 января 2020 г. по делу № 12-707/2019

Дело №

12-707/2019


РЕШЕНИЕ

20 января 2020 года <адрес>

Судья Центрального районного суда <адрес> Республики Крым ФИО4 рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ГПК «Пневматика – 3» на постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде штрафа,

УСТАНОВИЛ:

Представитель ГПК «Пневматика – 3» обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГПК «Пневматика – 3» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Мотивировано тем, что заявитель является некоммерческой организацией, созданной как добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства в форме специализированного потребительского кооператива – гаражного потребительского кооператива. Согласно сведениям из ЕГРЮЛ адрес места нахождения ГПК «Пневматика – 3» - <адрес>. Территория земельного участка, на котором допущены вышеуказанные нарушения Правил благоустройства, расположена - <адрес>, в районе строения 81А. Согласно публичной кадастровой карте участок по данному адресу сформирован, но не поставлен на кадастровый учет. Вина ГПК «Пневматика – 3» в совершении правонарушения не доказана, оно не производило каких-либо работ, связанных с вскрытием грунта в районе строения 81А <адрес>.

Представитель заявителя в судебном заседании жалобу поддержала, просила удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежаще и в срок.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы жалобы, материалы административного дела, оценив доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 30.3 КоАП РФ срок подачи жалобы не пропущен.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1,2 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отношении ГПК «Пневматика-3» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 3.11 Закона Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК/2015 «Об административных правонарушениях в <адрес>».

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15-05 час. ГПК «Пневматика-3», осуществил работы, связанные с вскрытием грунта без разрешения (ордера) на производство таких работ, выданного уполномоченным органом Администрации <адрес>, по адресу: <адрес>, в районе строения 81А. Размер траншеи составляет: 5м х 0,3 х 0,4 (д+ш)

Постановлением Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ признано ГПК «Пневматика-3» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» и назначено административное наказание в виде - административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Из представленного на запрос суда административного материала следует, что ДД.ММ.ГГГГ член ГСК «Пневматика-2» ФИО2 обратилась к начальнику департамента администивно-технического контроля Администрации <адрес> с заявлением, в котором указывает – ДД.ММ.ГГГГ около 16-00 часов подъехав к своему гаражу, обнаружила, что неизвестные ей люди роют яму под канализацию у гаража. В ходе беседы они представились, как члены ГСК «Пневматика – 3», которые на собрании их кооператива постановили проложить канализацию именно через гараж ФИО2 Просит разобраться с данным вопросом и принять меры.

Из копии протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что представитель ГПК «Пневматика – 3» с протоколом не согласны.

В представленной копии административного материала, имеется фототаблица правонарушения, зафиксированного ДД.ММ.ГГГГ в 15.05 час по адресу: <адрес>, в районе строения 81А.

Однако, из фототаблицы, суд не может установить, где, когда сделаны данные фотографии. В материалах отсутствуют сведения о конкретном месте совершения административного правонарушения, отсутствует топографическая схема.

В ходе проведения проверки по заявлению ФИО2 административная комиссия не установила, кто осуществлял работы у гаража заявителя ФИО2; не опрошено лицо рывшее траншею, телефон которого указан в заявлении ФИО2

Суд признает это грубым нарушением требований КоАП РФ.

Административной комиссией муниципального образования городского муниципального образования городской округ Симферополя не предоставлены никакие доказательства, подтверждающие вину ГПК «Пневматика-3», в совершении административного правонарушения.

Также постановление не мотивировано, нет данных, чем подтверждается вина правонарушителя, не указаны смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Указанные нарушения не могут быть устранены при рассмотрении жалобы на принятое должностным лицом постановление о назначении административного наказания в отношении ГПК «Пневматика – 3», в связи, с чем влекут за собой отмену постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГПК «Пневматика – 3» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» вынесено с нарушением законодательства Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по делу прекращению.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ГПК «Пневматика – 3» удовлетворить.

Постановление Административной комиссии муниципального образования городской округ Симферополь Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении №, которым ГПК «Пневматика – 3» назначено наказание в виде административного штрафа – 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.11 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в <адрес>» отменить.

Производство по делу об административном правонарушении № в отношении ГПК «Пневматика – 3» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья ФИО3