Решение № 2А-6784/2019 2А-6784/2019~М-5291/2019 М-5291/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2А-6784/2019

Дело № 2а-6784/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Краснодара 11 сентября 2019 г.

Советский районный суд г. Краснодара в составе:

судьи: ФИО1,

при секретаре Кабышевой Э.Ю.,

при участии:

представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности 23АА9452641 от 26.04.2019,

представителя административного ответчика ФИО3 действующей на основании доверенности № 517/01 от 15.02.2019,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 ФИО8 к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

ФИО5 обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги. В обоснование требований указал, что 06.10.2018 истец обратился в администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:0430001:865, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 851 кв.м. 26.03.2019 администрацией муниципального образования город Краснодар, рассмотрев заявление ФИО5 дан отказ в предоставлении муниципальной услуги. Отказ мотивирован тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства зафиксировано, что на земельном участке кадастровым номером 23:43:0430001:865 расположена часть двухэтажного строения. На основании выявленных нарушений администрацией муниципального образования город Краснодар подан иск о сносе самовольно возведенного строения, в связи с чем, до окончания судебных разбирательств представить в аренду испрашиваемый земельный участок не представляется возможным. С отказом в предоставлении муниципальной услуги истец не согласен, является членом ДНТ «Верхний казачий хутор», за ним закреплен испрашиваемый земельный участок. Просит признать отказ в предоставлении муниципальной услуги незаконным, обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить в аренду испрашиваемый земельный участок.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 требования административного иска поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО3 в судебном заседании требования административного иска не признал.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, о рассмотрении дела в сове отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение участников судебного заседания, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Распоряжением главы муниципального образования город Краснодар от 25.06.2007 № 1632- р «О предоставлении Пашковскому станичному казачьему обществу Кубанского казачьего войска земельного участка в городе Краснодар от 11.09.2007 № 1200 «О внесении изменений в отдельные муниципальные правовые акты» Пашковскому станичному казачьему обществу Кубанское казачье войска предоставлен в аренду из земель сельскохозяйственного использования (договор аренды от 24.10.2007 № 4300014956)

На основании договора № 3 о переуступке прав и обязанностей по договору аренды от 24.10.2007 № 4300014959 земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения от 05.12.2007 дачное некоммерческое товарищество «Верхний Казачий хутор» принято на себя все права и обязанности по договору аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения.

Дачное некоммерческое товарищество «Верхний казачий хутор» обратилось в департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка 23:43:0430001;002, площадью 644 474 кв.м, расположенного по адресу: город Краснодар, почтовое отделение № 27 – для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединения).

Приказом департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город Краснодар от 24.09.09 № 248 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 23:43:0430001:002, площадью 644 474 кв.м, расположенного по адресу: город Краснодар, почтовое отделение № 27 с видом разрешенного использования (для сельскохозяйственного использования» на основное вид разрешенного использования – «для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединения).

Согласно выписке из протокола № 3 от 16.01.2008 общего собрания собственников членной дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор» ФИО5 принят в члены дачного некоммерческого товарищества «Верхний казачий хутор», за ним закреплен участок № 25 по ул. Ф. Дикуна.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости, земельный участок с кадастровым номером 23:43:043001:865 поставлен на кадастровый учет 31.12.2015, имеет категорию - земли населенных пунктов, площадью 851+/- кв.м., с видом разрешенного использования - «для размещения дачного некоммерческого товарищества (объединение)», имеет статус «временный».

В соответствии с Федеральным законом № 218 «О государственной регистрации недвижимости» не допускается образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенного в Единый государственный реестр недвижимости, сведения о котором носят временный характер.

Временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статей 24 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции, действовавшей до 01.01.2017) сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

06.10.2018 ФИО5 обратился в администрацию МО г. Краснодар с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 23:43:043001:865, по ул. Дикуна, 25 в дачном некоммерческом товариществе «Верхний казачий хутор».

Администрацией МО г. Краснодар заявление ФИО5 рассмотрено, 26.03.2019 дан ответ об отказе в предоставлении муниципальной услуги.

В обоснование отказа в предоставлении муниципальной услуги указано, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства управлением зафиксировано, что на земельном участке с кадастровым номером 23:43:043001:865, по ул. Дикуна, 25 в ДНТ «Верхний казачий хутор» расположена часть двухэтажного строения (предположительно жилой дм блокированной застройки). На основании выявленных нарушений администрацией 19.02.2019 в Советский районный суд г. Краснодара предъявлено исковое заявление к ФИО5, ФИО6 о сносе самовольно возведенного строения. До окончания судебного разбирательства предоставить ФИО5 в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:43:043001:865 по ул. Дикуна, 25 в ДНТ «Верхний казачий хутор» не представляется возможным.

Согласно п.п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов в случае, если на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если подано заявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что расположенные на испрашиваемом земельном участке объекты по состоянию на 26.03.2019 не были признаны самовольно возведенными, оснований для отказа в предоставлении земельного участка, по указанным в ответе от 26.03.2019 доводам не имелось. Вероятность наличия в возведенном истцом объекте признаков самовольной постройки, предусмотренных ст. 222 ГК РФ не может нарушать законного права истца на предоставление в аренду земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 189 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО4 ФИО9 к администрации муниципального образования город Краснодар об оспаривании отказа в предоставлении муниципальной услуги удовлетворить.

Признать незаконным ответ №6143/26 от 26.03.2019 администрации муниципального образования город Краснодар.

Обязать администрацию муниципального образования город Краснодар предоставить ФИО4 ФИО10 в аренду земельный участок с кадастровым номером 23:43:0430001:865, расположенный по адресу: <адрес>

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко

Мотивированное решение

изготовлено 16.09.2019

Судья Советского

районного суда г. Краснодара В.Е. Овдиенко