Решение № 2-404/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-404/2019

Дело № 2-404/19


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Светлогорск 16 июля 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) об определении права на получении пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с названным иском в Гагаринский районный суд <Адрес>. В исковом заявлении указывает, что 30.05.2018 года он подал в УПФР заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Исходя из фактически приведенных сведений и трудового стажа, его общий специальный стаж составляет 25 лет 5 дней периодов работы на нефтеналивных судах за исключением периодов ремонтов танкеров <Данные изъяты> и <Данные изъяты>, а также периодов нахождения в отпусках без содержания. Им получен отрицательный ответ Управления ПФР от 30.08.2018 г., в соответствии с которым Латвия не подтвердила специальный стаж работы на танкере <Данные изъяты> с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. Указанный период не был учтен в связи с утратой необходимых для разрешения запроса документов в Латвийской Республике. Факт осуществления трудовой деятельности в период с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. подтверждается трудовой книжкой и записями в ней. Он осуществлял трудовую деятельность на нефтеналивном судне <Данные изъяты>. Запись в трудовой книжке сделана в соответствии с нормами трудового законодательства. Кроме того, имеются и другие оригинальные сведения, подтверждающие факт трудовой деятельности в спорный период, но самостоятельно, без помощи суда, он не имеет возможности представить доказательства. Просит вынести решение, определяющее право на получение пенсии в спорный период с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г., что составляет 1 год 9 месяцев 22 дня.

Определением Гагаринского районного суда <Адрес> от 21.02.2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 передано по подсудности в Светлогорский городской суд Калининградской области.

В ходе рассмотрения дела ФИО1 дополнил свои исковые требования. Просит вынести решение определяющее право на получение им пенсии, в том числе в спорный период с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г., что составляет 1 год 9 месяцев 22 дня, с даты обращения с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости, а именно с 30.05.2018 года.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное)- ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска ФИО1 по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д. 121-124).

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства и дав им оценку, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению частично.

Судом установлено, что ФИО1, <Дата> рождения, после окончания мореходного училища, 27.01.1986 г. был принят на работу в войсковую часть <№> на должность 3-го помощника капитана на д/э <Данные изъяты>, а с 05.09.1986 г. переведен на должность старшего помощника капитана. 13.07.1992 г. ФИО1 в той же войсковой части (переименована с <№> в в/ч <№>) переведен на работу 3-м помощником капитана т-ра <Данные изъяты>, а с 01.12.1993 г. переведен на должность 2-го помощника капитана т-ра <Данные изъяты>. 31.05.1994 г. истец уволен с работы в связи с передислокацией судна. 01.06.1994 г. ФИО1 принят на работу в войсковую часть <№> ст. помощником капитана т-ра <Данные изъяты>, (войсковая часть <№> была переименована в в/ч <№>) 01 июня 2000 г. ФИО1 в той же войсковой части переведен на работу капитаном <Данные изъяты>. 30.04.2007 г. он был уволен в связи с переводом, а 02.05.2007 г. принят переводом вместе с судном на работу в в/ч <№> капитаном <Данные изъяты> (войсковая часть неоднократно реорганизовывалась, а 24.02.2012 г. <Данные изъяты> переименован в малый морской танкер <Данные изъяты>). 21 января 2018 года ФИО1 уволен с работы. 22.01.2018 г. истец был принят на работу в в/ч <№> на должность 3-го помощника капитана морского танкера (средний) <Данные изъяты>, а 14.05.2018 г. переведен на должность капитана данного судна, где и продолжает работать до настоящего времени.

Сведения о периодах работы ФИО1 отражены в трудовой книжке на его имя (л.д. 13-23).

Период работы истца с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. имел место на территории Латвийской Республики.

Общая продолжительность страхового стажа ФИО1, согласно записям в его трудовой книжке и расчета стажа, произведенного пенсионным органом по состоянию на 28.03.2018 года превышала 31 год (л.д. 61, 62).

Полагая, что у него имеется необходимый трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, ФИО1 неоднократно обращался в Управление ПФР в Светлогорском районе Калининградской области с заявлениями о назначении ему досрочной страховой пенсии. Так, первоначально ФИО1 обратился в Управление ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии 27.09.2017 года, в том числе на основании ч. 1 ст. 25 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 г., а 30.05.2018 года подал в Управление ПФР еще одно заявление о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 125-134).

Пенсионным органом в обоих случаях были проведены проверки представленных ФИО1 документов. По первому обращению соответствии с протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 28.03.2018 года <№> пенсионным органом 28.03.2018 г. было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 57-60), о чем истцу был дан письменный ответ от 03.04.2018 года, в котором указывается, что его специальный страховой стаж по состоянию на 26.09.2017 года составляет 22 года 10 месяцев 27 дней, то есть менее требуемых 25 лет. В специальный стаж не включены периоды работы с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г.- в связи с тем, что специальный стаж не подтвержден Латвийской Республикой, с 26.08.1997 г. по 08.10.1997 г.- ремонт танкера <Данные изъяты>, с 13.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 24.07.2013 г. по 16.09.2013 г.- ремонт танкера <Данные изъяты>. Также не включены в специальный стаж периоды отпусков без содержания с 01.01.2004 г. по 19.01.2004 г., с 08.08.2007 г. по 14.08.2007 г., с 05.09.2007 г. по 21.09.2007 г. (л.д. 86, 87).

По второму обращению пенсионным органом 29.08.2018 г. было принято решение <№> об отказе в установлении пенсии в соответствии с п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 88-90), о чем истцу был дан письменный ответ от 30.08.2018 года, в котором указывается, что в его специальный страховой стаж включены периоды работы до 21.01.2018 года и его специальный стаж составляет 23 года 2 месяца 22 дня, то есть менее требуемых 25 лет. В специальный стаж не включены те же периоды работы, которые были указаны в ответе от 03.04.2018 г. (л.д. 96).

Суд считает, что указанное решение пенсионного органа от 29.08.2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости является не законным и необоснованным.

В соответствии с пунктом 12 части 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, мужчинам и женщинам, проработавшим соответственно не менее 25 лет и 20 лет на судах морского флота рыбной промышленности на работах по добыче, обработке рыбы и морепродуктов, приему готовой продукции на промысле (независимо от характера выполняемой работы), а также на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

Аналогичные права были предусмотрены подпунктом 12 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» действовавшим до 01 января 2015 года.

Согласно положениям части 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 данного постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, - Список работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 7 июля 1992 г. N 467 "Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности";

Названным Списком предусмотрены, в частности, все виды работ (профессий и должностей) на судах: нефтеналивные суда, нефтеперекачивающие, нефтебункеровочные и зачистные станции.

Как следует из обстоятельств дела, Управлением ПФР не оспаривается то, что ФИО1 работал на нефтеналивных судах.

В частности, Управлением ПФР включен в специальный стаж работы ФИО1 период работы на танкере <Данные изъяты> в войсковой части <№> с 01.06.1994 года по 31.05.2000 года. То есть, Управлением ПФР не оспаривается, что танкер <Данные изъяты> относится к тем видам судов морского флота, работа на которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом, как следует из материалов отказного пенсионного дела, в наблюдательном дела Управления ПФР имеются паспорта судов, на которых работал ФИО1, с указанием периодов ремонта судов. Также другими представленными документами подтверждается период работы ФИО1 во всех организациях, указанные в его трудовой книжке, а также его нахождение в отпусках без заработной платы. Невключение в специальный стаж работы периодов с 26.08.1997 г. по 08.10.1997 г., с 13.05.2007 г. по 23.05.2007 г., с 24.07.2013 г. по 16.09.2013 г.- ремонты судов; с 01.01.2004 г. по 19.01.2004 г., с 08.08.2007 г. по 14.08.2007 г., с 05.09.2007 г. по 21.09.2007 г.- отпуска без содержания, ФИО1 не оспаривается.

Таким образом, между истцом и ответчиком возник спор только в части включения в специальный стаж работы периода работы на территории Латвийской Республики с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. в войсковой части <№> (в/ч <№>) в должности 3-го помощника капитана т-ра <Данные изъяты>, а с 01.12.1993 г. в должности 2-го помощника капитана т-ра <Данные изъяты>. Управлением ПФР данный период работы истца не принят к зачету в связи с тем, что специальный стаж не подтвержден Латвийской Республикой.

Суд не может согласиться с решением Управления ПФР по следующим основаниям.

То обстоятельство, что ФИО1 с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. действительно работал в должностях 3-го и 2-го помощника капитана танкера <Данные изъяты> подтверждается не только записями в трудовой книжке истца, но также справкой Центрального военно-морского архива от 20 сентября 2004 года, согласно которой ФИО1 работал в войсковой части <№> Балтийского флота с 27 января 1986 г. по 31 мая 1994 г., уволен на основании приказа <№> от 05 мая 1994 г. в связи с передислокацией судна, с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. работал на танкере <Данные изъяты>- судно Балтийского флота специального назначения, не относится к портовым, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным судам и судам пригородного и внутригородского сообщения (л.д. 71).

18 декабря 2007 года между Российской Федерацией и Латвийской Республикой был подписан Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения (далее- Договор), ратифицированный Российской Федерацией Федеральным законом от 27 октября 2008 года № 185-ФЗ и вступивший в силу 19 января 2011 года.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Договора при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

Согласно п. 4 ст. 10 Договора при определении права на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет работавшим в определенных профессиях (в Российской Федерации - досрочную трудовую пенсию по старости) учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях и в соответствии с законодательством обеих Договаривающихся Сторон на аналогичных работах, в профессиях, должностях, специальностях, учреждениях (организациях), кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения.

В силу п. 2 ст. 25 Договора за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет и выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором. По желанию и на основании заявления граждан Договаривающихся Сторон им может устанавливаться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Во исполнение указанного Договора 20 декабря 2010 года между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики было заключено Соглашение о его применении.

Статьей 5 Соглашения предусмотрено, что назначение и пересмотр (перерасчет) пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет работавшим в определенных профессиях осуществляются на основании заявления, которое заполняется по форме, применяемой в государстве проживания лица, и необходимых документов, представляемых лицом в компетентную организацию, на которую возложено осуществление назначения и выплаты пенсий, той Договаривающейся Стороны, на территории которой оно проживает (ч. 1). Компетентные организации Договаривающихся Сторон в ходе сотрудничества по вопросам назначения, пересмотра (перерасчета) и выплаты пенсий обмениваются документами, составленными по формам согласно приложениям к настоящему Соглашению. Для решения вопроса о назначении пенсии в Российской Федерации лицам, проживающим в Латвийской Республике, документы направляются Агентством государственного социального страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 3).

После обращения ФИО1 с заявлением о назначении пенсии Управлением ПФР сделан запрос в Латвийскую Республику о подтверждении стажа его работы и назначении пенсии на территории указанного государства (л.д. 94, 95).

Согласно поступивших из Государственного агентства социального страхования Латвийской Республике ответа от 22.02.2018 г. и справки о страховом стаже, на территории Латвийской Республики ФИО1 пенсия за выслугу лет не назначалась по причине недостаточности специального стажа на территории Латвии, период страхового стажа ФИО1 на территории Латвии составляет 3 года 5 месяцев 0 дней- с 01.01.1991 года по 31.05.1994 года (л.д. 69, 70).

Следовательно, компетентным органом Латвийской Республики подтверждено, что весь период работы ФИО1 с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. учтен как специальный страховой стаж.

Ответом от 29.05.2019 года указанного компетентного органа Латвийской Республики на запрос суда подтверждено, что весь указанный спорный период учтен в Латвии как льготный, пенсия ФИО1 в Латвии не назначена (л.д. 152).

При таких обстоятельствах, суд считает, что период работы ФИО1 на территории Латвийской Республики может быть учтен при определении его специального страхового стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Кроме того, суд также учитывает, что в период с 13.07.1992 г. по 31.05.1994 г. ФИО1 хотя и осуществлял трудовую деятельность на территории Латвии, но фактически работал в войсковой части, которая входила в состав Балтийского флота, то есть, являлся наемным работником Российской Армии. В 1994 году эта войсковая часть была передислоцирована <Адрес> и по-прежнему входила в состав Балтийского флота, а ФИО1 продолжил работать на том же самом судне- танкере <Данные изъяты>.

Как следует из паспорта судна- малого морского танкера <Данные изъяты>, в период с 17 февраля 1993 г. по 26 марта 1993 г., то есть 1 месяц 09 дней, судно находилось на доковом ремонте, следовательно, в этот период экипаж судна не исполнял свои непосредственные обязанности по перевозке нефтепродуктов (л.д. 160).

Исходя из этого, суд считает, что в стаж работы ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по п. 12 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды с 13.07.1992 г. по 16.02.1993 г. и с 27.03.1993 г. 31.05.1994 г., всего продолжительностью 1 год 9 месяцев 9 дней.

Общая продолжительность специального стажа ФИО1 при суммировании всех указанных спорных периодов его работы с периодами, включенными Управлением ПФР в специальный стаж, на момент подачи заявления о назначении пенсии от 30.05.2018 г. превышает 25 лет (25 лет 1 день по состоянию на 21.01.2018 г.), что свидетельствует о наличии у истца права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно части 1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Следовательно, ответчик обязан был назначить ФИО1 страховую пенсию с 30 мая 2018 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в войсковой части <№> с 13.07.1992 года по 16.02.1993 года и с 27.03.1993 года 31.05.1994 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 22 июля 2019 года.

Судья М.В. Аниськов

Дело № 2-404/19

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Светлогорск 16 июля 2019 года

Светлогорский городской суд Калининградской области в составе:

председательствующего судьи Аниськова М.В.

при секретаре Егоровой Т.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) об определении права на получении пенсии,

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) зачесть в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 12 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в войсковой части <№> с 13.07.1992 года по 16.02.1993 года и с 27.03.1993 года 31.05.1994 года.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Светлогорском районе Калининградской области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 30 мая 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Светлогорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Аниськов