Решение № 12-263/2025 от 15 апреля 2025 г. по делу № 12-263/2025

Дело № 12-263/2025

59RS0007-01-2025-002167-44


РЕШЕНИЕ

16 апреля 2025 года г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Кивилева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника АО «<данные изъяты>» ФИО1 на постановление врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренному ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении АО «<данные изъяты>»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ АО «Почта России» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее -КоАП РФ), с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник обратилась с жалобой, просит данное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обоснование жалобы указывает, что постановление вынесено должностным лицом за пределами сроками давности привлечения к административной ответственности.

АО «<данные изъяты>», защитники ФИО1, ФИО4, административные орган и должностные лица о времени и месте рассмотрения жалобы извещены судом надлежащим образом, от заместителя начальника ОСП по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> ФИО3 поступил письменный отзыв на жалобу.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи Правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков и (или) порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений, в том числе несвоевременное сообщение суду о доставке (вручении) судебного извещения или невозможности его доставки (вручения) адресату.

Как предусмотрено в статье 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 176-ФЗ "О почтовой связи", операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Нормативы частоты сбора письменной корреспонденции из почтовых ящиков, нормативы ее обмена, перевозки и доставки, а также контрольные сроки ее пересылки утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Сроки оказания иных услуг почтовой связи устанавливаются операторами почтовой связи самостоятельно.

Из материалов дела следует, что врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление, в соответствии с которым АО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.26 КоАП РФ.

Основанием для вынесения указанного постановления послужил тот факт, что заказное письмо разряда «Судебное», почтовый идентификатор №, отправитель судебный участок № Свердловского судебного района <адрес>, прибыло в почтовое отделение в месте вручения ДД.ММ.ГГГГ, при этом возвращено только ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением срока более трех месяцев.

В соответствии с п.34 Приказа Минцифры России от 17.04.2023 № 382 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи" почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда "судебное"), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда "административное") при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней.

Сам факт совершения АО «Почта России» деяния, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сторонами не оспаривается.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что административные правонарушения, выражающиеся в невыполнении обязанности к конкретному сроку, не могут быть рассмотрены в качестве длящихся.

Аналогичная позиция изложена в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Учитывая, что заказное письмо разряда «Судебное», почтовый идентификатор №, отправитель судебный участок № Свердловского судебного района <адрес>, прибыло в почтовое отделение в месте вручения ДД.ММ.ГГГГ, правонарушение совершено АО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ, шестидесятидневный срок давности привлечения к административной ответственности по статье 13.26 КоАП РФ в рассматриваемом случае начал исчисляться с указанной даты, и истек ДД.ММ.ГГГГ. Соответствующая правовая позиция изложена, в том числе в Постановлениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-№, от ДД.ММ.ГГГГ №-№

Таким образом, постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ вынесено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, оспариваемое постановление подлежит отмене в соответствии с п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, а производство по делу должно быть прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу защитника АО «<данные изъяты>» ФИО1 удовлетворить.

Постановление врио начальника ОСП по <адрес> ГУФССП России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «<данные изъяты>» отменить.

Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Свердловский районный суд <адрес>.

Судья подпись А.А. Кивилева

Копия верна, судья А.А. Кивилева