Решение № 2-653/2017 2-653/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 15 февраля 2017 г. по делу № 2-653/2017

Дело № 2-653/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 16 февраля 2017 года

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Макаровой Т.В.,

при секретаре Мухатовой Ю.О.,

с участием:

истца ФИО3,

представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда - ФИО4, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии.

В обоснование требований указала, решением Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе города Волгограда своим решением № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Основанием для отказа в назначении пенсии явилось то, что при требуемом стаже в 25 лет пенсионным органом принято к зачету 22 года 10 мес. 16 дней. При этом, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 мес. 25 дней) в должности учителя начальных классов СШ № г. Могилева в расчет специального стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости (выслуге лет) включен не был, так как согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, она находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Просит признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении мне досрочной трудовой пенсии. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда засчитать в мой специальный стаж педагогической работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 года 06 мес. 25 дней), работы в должности учителя начальных классов в СШ № г. Могилева, в который, согласно Приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-к, я находилась в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Назначить досрочную страховую пенсию по старости (выслуге лет) с момента обращения в УПФ РФ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда, понесенные по делу судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Волгограда - ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, представила возражение на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав материалы, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (вступившего в силу с 01.01.2015 года) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) и назначения указанной пенсии.

В п.п. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 года по 31.12.2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01.01.1992 года.

В п.1 Списка от 29.10.2002 года № 781, раздел «Наименование учреждений», в числе общеобразовательных учреждений указаны школы всех наименований. В п. «а» части 1 Списка, раздел «Наименование должностей» указан учитель и другие работники просвещения - при стаже работы по специальности не менее 25 лет.

В п. 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, от 17.12.1959 года № 1397 поименованы начальные, семилетние, восьмилетние и средние школы, независимо от их наименования.

В судебном заседании установлено, что из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на работу учителем начальных классов СШ № г. Могилева, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию.

На основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предоставлен отпуск по уходу за ребенком по достижении им 3 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде ФИО1» статья 167 КЗоТ ФИО1 предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с п. 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970 года, статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона РФ № 3543-1 от 25.09.1992 года «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Однако согласно правовой позиции, изложенной в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты).

Согласно ранее действовавшей статье 165 КЗоТ РСФСР и статье 255 Трудового кодекса РФ женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 26 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснил, что в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

С учетом того, что в период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам, предусмотренном в статье 255 Трудового кодекса РФ, ей выплачивается пособие по государственному социальному страхованию на основании листка нетрудоспособности, выданного по случаю временной нетрудоспособности, указанный период также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, исходя из указанных выше доказательств и руководствуясь вышеуказанными положениями законодательства, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж ФИО3 периода ее работы в должности учителя начальных классов в СШ №7 г.Могилева с 20.08.1991 г. по 14.03.1994 г. (02 года 06 мес. 25 дней).

Доводы представителя ответчика об отсутствии непосредственного выполнения истцом трудовых обязанностей перед предоставлением отпуска по уходу за ребенком по должности, на которую она была принята, не могут служить основанием для отказа в иске, поскольку согласно сведениям из трудовой книжки и иных документов, имеющихся в материалах дела, истец была принята на должности учителя начальных классов в СШ №7 г.Могилева с 20.08.1991 года, а в соответствии с требованиями действующего в то время законодательства отпуск по уходу за ребенком подлежал зачету в стаж работы по специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом при подаче иска в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которую суд взыскивает с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании включения в специальный трудовой стаж периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком, обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, - удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда от 21 ноября 2016 года № об в отказе в установлении досрочной трудовой пенсии в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Советском районе г.Волгограда засчитать в стаж педагогической деятельности ФИО3 <данные изъяты>, дающий право на досрочную трудовую пенсию, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2-06-25).

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда назначить ФИО3 <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения такого права.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда об обязании назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, то есть с 21.09.2016 года, - отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Волгограда в пользу ФИО3 <данные изъяты> расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Советский районный суд г.Волгограда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Т.В. Макарова