Решение № 2-214/2017 2-214/2017~М-99/2017 М-99/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-214/2017

Дело № 2-214/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2017 г. г.Советская Гавань

Советско-Гаванский городской суд Хабаровского края в составе

председательствующего судьи Абубакировой М.В.

при секретаре Шороховой О.У.

с участием помощника Советско-Гаванского городского прокурора Номоконовой Е.С.,

представителя истца администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО1, действующей по доверенности от 12.11.2015 года, выданной сроком на три года без права передоверия,

ответчика ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5,

представителя отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки <адрес> ФИО6, действующей по доверенности № 162 от 27.10.2016 года, выданной сроком на один год без права передоверия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, с предоставлением жилого помещения пригодного для проживания,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> обратилась в Советско-Гаванский городской суд <адрес> с иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, с предоставлением жилого помещения пригодного для проживания. В обоснование иска указано, что на территории городского поселения действует муниципальная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы, утвержденная постановлением администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в данную программу и подлежит сносу на основании решения Исполкома Майского поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно выписке из лицевого счета квартиросъемщика в <адрес> зарегистрированы: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5. В ходе реализации программы на территории городского поселения "Рабочий <адрес>" в 2015-2016 гг. был построен 39-квартирный жилой дом с централизованным отоплением, холодным водоснабжением, водоотведением, электроснабжением. На основании постановления администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "О вводе законченного строительством дома, построенного в рамках реализации адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения "Рабочий <адрес>" ответчику и членам его семьи предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 28,4 кв.м. по договору социального найма. Указанное жилое помещение предоставлено ответчикам в связи с признанием жилого <адрес> в <адрес> аварийным и подлежащим сносу. ДД.ММ.ГГГГ от ответчика ФИО2 поступило заявление об отказе от предоставленного жилого помещения по адресу: <адрес>. Просят признать ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, снять их с регистрационного учета и выселить из указанного жилого помещения, в предоставленное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Определением Советско-Гаванского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя истца администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к участию в деле в качестве ответчика привлечен ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Представитель истца администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по изложенным в нем обстоятельствам, дополнительно пояснила, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> является многоквартирным жилым домом коридорного типа, с местами общего пользования. В реестре муниципального имущества городского поселения "Рабочий <адрес>" указанный жилой дом не числится, в связи с чем в муниципальную программу городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы не был включен. Ранее указанный многоквартирный жилой дом принадлежал Майской ГРЭС, и в жилой фонд городского поселения не передавался, так как был признан аварийным в 1988 году. Администрация городского поселения в судебном порядке права собственности на указанный объект бесхозяйного имущества: <адрес> не признавала. Однако по решению главы администрации семье С-вых все же была предоставлена однокомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Квартира 21 в <адрес>, в которой зарегистрированы ответчики, в настоящее время разрушена, поэтому семья С-вых проживает в <адрес>. Многоквартирный жилой дом, в которой в настоящее время проживает семья С-вых снабжен такими инженерными системами, как отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. Жилой фонд <адрес> обслуживается СП Майская ГРЭС и котельной № ООО "Союз". Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором семье С-вых предоставлена 1-комнатная квартира, отапливается котельной №, и снабжен отоплением, холодным водоснабжением и водоотведением. Горячее водоснабжение в указанном жилом помещении отсутствует, так как это не предусмотрено технологически. Электронагреватель в квартире по <адрес> не установлен, его монтаж необходимо будет производить жильцам самостоятельно. Просила исковые требования администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что она и члены ее семьи не желают переселятся в предоставленную им квартиру, поскольку многоквартирный жилом <адрес>, расположенный по адресу: <адрес> расположен на большой отдаленности от их места жительства, места работы и места обучения детей в школе. В настоящее время она и члены ее семьи вынуждены проживать в <адрес>, так как <адрес>, в которой они зарегистрированы полностью разрушена. Также предоставляемая квартира по <адрес> не имеет горячего водоснабжения, в то время как в квартире по адресу <адрес> горячее водоснабжение имеется, соответственно новая квартира не является такой же благоустроенной, в частности и применительно к условиям населенного пункта в котором они проживают, в связи с чем и не является равнозначной. Во время проживания в квартире по адресу: <адрес>, они занимали комнату общей площадью 16,8 кв.м. Также ее семья пользовалась и местами общего пользования (кухней, коридором, душевой комнатой и туалетами). Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, заключение представителя отдела опеки и попечительства Министерства образования и науки <адрес>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Во исполнение данной нормы Правительством Российской Федерации принято постановление от 28 января 2006 года № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" (далее - Положение), действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (пункт 2 Положения).

В соответствии с пунктом 7 Положения уполномоченным органом, к компетенции которого относится признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, является межведомственная комиссия, порядок создания которой урегулирован данной нормой.

Оценка соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признание жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции производится межведомственной комиссией на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов государственного надзора (контроля) по вопросам, отнесенным к их компетенции.

По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции (пункт 47 Положения).

В соответствии с пунктом 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Таким образом, Правительством Российской Федерации установлена процедура принятия решения о признании помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, включающая в себя принятие соответствующего решения межведомственной комиссией и распоряжение органа власти о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения жильцов.

Вопросы признания жилых помещений непригодными для проживания и многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции отнесены к исключительной компетенции межведомственной комиссии, создаваемой в зависимости от принадлежности жилого дома к соответствующему жилищному фонду федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

Из материалов гражданского дела следует, что в целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 года № 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", постановлением администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена муниципальная программа городского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы.

Из утвержденной муниципальной программы следует, что 9,1% от общей площади жилищного фонда в городском поселении "Рабочий <адрес>", на которой проживает 191 человек, признано аварийным, в связи с чем, программой предусмотрено переселение граждан, проживающих в многоквартирных домах, признанных до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными, подлежащими сносу, а также развитие малоэтажного жилищного строительства.

ДД.ММ.ГГГГ, главой администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> вынесено постановление № "О признании жилых домов, расположенных на территории городского поселения "Рабочий <адрес>" аварийными и подлежащими сносу" (далее - Постановление).

Согласно указанного постановления, на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", заключения межведомственной комиссии, назначенной постановлением главы городского поселения "Рабочий <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ №а, многоквартирные жилые дома, расположенные по адресу: <адрес>, №, №, <адрес>, ул. <адрес>, признаны аварийным и подлежащими сносу.

Также в п.2 Постановления указано, что отселение жильцов из аварийных домов, необходимо произвести в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно перечня аварийных многоквартирных жилых домов, в муниципальную программу включены дома, расположенные по адресу: <адрес>, №, №, <адрес>, ул. <адрес>. Многоквартирный жилом дом, расположенный по адресу: <адрес>, в указанном перечне не значится.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2, и ее несовершеннолетние дети ФИО3, ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Решением исполнительного комитета Совета народных депутатов № 66 от 12.07.1988 года, дом № 2, расположенный по адресу: <адрес> признан непригодным для проживания, находящимся в аварийном состоянии.

Указанное решение было утверждено решением исполнительного комитета Совета народных депутатов № 240 от 09.08.1988 года.

В рамках реализации муниципальной программы городского поселения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом развития малоэтажного жилищного строительства на 2013-2017 годы, утвержденной постановлением администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, на территории городского поселения "Рабочий <адрес>" был возведен многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Актом приемки объекта капитального строительства от декабря 2016 года, 39-квартирный жилой дом, расположенный по <адрес> в <адрес> был принят для подготовки к эксплуатации. Строительство объекта выполнено согласно требованиям нормативных документов. Объект капитального строительства принят с участием представителей государственных органов.

Согласно акта осмотра жилых помещений во вновь построенном <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом состоит из 39 квартир. Строительство произведено на основании разрешения на строительство №-RU№, выданного администрацией Советско-Гаванского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Советско-Гаванского муниципального района выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №-RU№. Комиссией недостатков не выявлено.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес>, вынесено постановление № "О вводе законченного строительством дома, расположенного по адресу: <адрес>, построенного в рамках реализации адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения "Рабочий <адрес>".

Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, общей площадью 28,3 кв.м., расположенная на 1 этаже жилого <адрес>, принадлежит на праве собственности городскому поселению "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес>.

Указанная квартира была предоставлена ФИО2 и членам ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО5 на основании постановления администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № "О вводе законченного строительством дома, построенного в рамках реализации адресной программы <адрес> по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории городского поселения "Рабочий <адрес>".

Согласно информации отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией городского поселения "Рабочий <адрес>" ДД.ММ.ГГГГ отделу опеки и попечительства была предоставлена для обозрения квартира по адресу: <адрес>. Квартира расположена на первом этаже трехэтажного многоквартирного бетоноблочного жилого дома. Дом благоустроенный, имеется электроснабжение, канализация, централизованное отопление, холодное водоснабжение. Квартира имеет одну жилую комнату, кухню, коридор, ванную совмещенную с санузлом. На кухне установлена электрическая плита, раковина. В ванной комнате установлено сантехническое оборудование – ванна, унитаз. В шаговой доступности от дома находятся остановка, школа, поликлиника. По мнению отдела опеки и попечительства по Советско-Гаванскому муниципальному району Министерства образования и науки <адрес> проживание детей в данной квартире не противоречит их интересам.

Однако, согласно заявления ФИО2, действующей в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних детей ФИО3, ФИО4, ФИО5, от ДД.ММ.ГГГГ, от заселения в предоставленное жилое помещение она отказалась.

Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

Порядок предоставления жилых помещений по договору социального найма в связи со сносом дома, а также требования, предъявляемые к предоставляемому в таком порядке жилому помещению, определяются статьями 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Частью 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас. То есть, общая площадь жилого помещения состоит из суммы жилой площади и площади вспомогательных помещений.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным ст. ст. 86 - 88 ЖК РФ, суду следует проверить, в частности, не будут ли ухудшены жилищные условия граждан, выселяемых в предоставляемое жилое помещение.

Реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность суда при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения. К указанным обстоятельствам, в частности, относится как жилая площадь самой комнаты, так и доля площади вспомогательных помещений всей квартиры, что согласуется с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014.

В судебном заседании установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества городского поселения "Рабочий <адрес>" не числится, и договор социального найма жилого помещения между С-выми и администрацией городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района не заключался.

Согласно акта приема-передачи муниципального имущества из муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий <адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в муниципальной собственности Советско-Гаванского муниципального района не значился, и в муниципальную собственность городского поселения "Рабочий <адрес>" не передавался.

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу п.1 ст.8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.8.1 ГК РФ, в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра.

В государственном реестре должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить объект, на который устанавливается право, управомоченное лицо, содержание права, основание его возникновения.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с п.1 ст.209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом (п.2 ст.209 ГК РФ).

Согласно п.1 ст.214 ГК РФ, государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).

В соответствии со ст.215 ГК РФ, имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.51 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти субъекта Российской Федерации) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>-Гаванского муниципального района <адрес>, не является муниципальной собственностью, в реестре муниципального имущества городского поселения "Рабочий <адрес>" не числится, договор социального найма жилого помещения между ответчиками и администрацией городского поселения не заключался, суд приходит к выводу о том, что администрация городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района не вправе осуществлять от имени муниципального образования права собственника на указанное жилое помещение, в связи с чем и не находит оснований для удовлетворения требований администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> о выселении ответчиков из аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, с предоставлением жилого помещения пригодного для проживания.

Кроме того, при оценке степени благоустроенности предлагаемого для переселения жилого помещения следует руководствоваться требованиями, определенными в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47, а также нормативными актами органов местного самоуправления, которыми не могут быть снижены установленные Правительством РФ минимальные гарантии.

Согласно п.12 вышеуказанного Положения, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

Частью 1 статьи 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 - 88 данного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта.

В ходе судебного разбирательства установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> снабжен следующими инженерными системами: отопление, холодное и горячее водоснабжение, водоотведение. Жилой фонд <адрес> обслуживается СП Майская ГРЭС и котельной № ООО "Союз". Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором семье С-вых предоставлена 1-комнатная квартира, отапливается котельной № ООО "Союз", и снабжен отоплением, холодным водоснабжением и водоотведением. Горячее водоснабжение в указанном жилом помещении отсутствует. Электронагреватель в квартире по <адрес> не установлен, его монтаж жильцам необходимо производить самостоятельно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что предлагаемое ответчикам жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>-Гаванского муниципального района <адрес> взамен аварийного жилого помещения, не отвечает приведенным в Положении требованиям применительно к условиям и уровню благоустройства жилищного фонда муниципального образования (отсутствует горячее водоснабжение), а также не является равнозначным по общей площади, ранее занимаемого жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации городского поселения "Рабочий <адрес>" Советско-Гаванского муниципального района <адрес> к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 о признании прекратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении из аварийного жилого помещения, подлежащего сносу, с предоставлением жилого помещения пригодного для проживания, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Судья Советско-Гаванского городского суда

Хабаровского края М.В. Абубакирова

(Мотивированное решение изготовлено 28.04.2017 года).