Решение № 2-1074/2018 2-1074/2018~М-906/2018 М-906/2018 от 10 сентября 2018 г. по делу № 2-1074/2018

Дело № 2-1074/2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Волжск 11 сентября 2018 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Гайнутдиновой А.С., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) о включении периодов работы, периодов нахождения на курсах повышении квалификации в специальный трудовой стаж и назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, указывая, что, решением № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) ей отказано в назначении трудовой пенсии по старости, в связи с исключением из специального стажа:

-периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

-периодов работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 считает данное решение незаконным и просит обязать Управление Пенсионного фонда РФ по РМЭ в г.Волжске (межрайонное) включить в специальный трудовой стаж вышеуказанные периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, взыскать возврат госпошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования поддержала, пояснила суду соответствующее изложенному в исковом заявлении.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) ФИО2 исковые требования ФИО1 не признала, суду показала, что спорные периоды не включены в педагогический стаж истицы в связи с тем, что курсы повышения квалификации не поименованы в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Также условием включения в педагогический стаж периода работы в должности преподавателя является выполнение нормы рабочего времен.

Выслушав мнение участников судебного заседания, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В связи с трудовой и иной общественно полезной деятельностью выплачиваются трудовые пенсии. Некоторые категории трудящихся имеют право на пенсию в более раннем возрасте.

Из материалов дела следует, что решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истице было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 25 лет.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 24 лет 09 месяцев 08 дней. При этом перечисленные выше спорные периоды курсы повышения квалификации в страховой стаж не включены.

В данной части решение суд находит незаконным, так как действующее правовое регулирование позволяет зачесть эти периоды в стаж работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста.

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучения истицы на курсах повышения квалификации подлежат включению в льготный трудовой стаж.

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв. Постановлением правительства № 516 от 11.07.2002 г.), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами. При условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд российской Федерации.

В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В связи с тем, что сохраняется заработная плата, то, соответственно, производятся отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В целях реализации пп.19 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» принято постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Данным постановлением предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства от 29.10.2002 г. № 781 предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Исходя из постановления Правительства РФ от 03 апреля 2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», письма Минобразования РФ и Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001 года № 20-58-196/20-5/7 «О порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений» норма педагогической нагрузки на ставку заработной платы составляет 18 часов в неделю.

В судебном заседании из исследованных доказательств установлено, что у ФИО1. в спорные периоды выполнялась норма учебной нагрузки, так как в спорные периоды истица работала в должности учителя математике по 12 часов в неделю. При суммировании 0,5 ставки воспитателя, что составляло 12,5 часов в неделю с 12 часами ставки воспитателя у ФИО1 имелась полная ставка педагогической нагрузки.

С учетом включения спорных периодов в трудовой стаж специальный стаж истицы составляет более 25 лет, в связи, с чем она имеет право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью с момента обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ в г.Волжске РМЭ (межрайонное) об отказе ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжска РМЭ (межрайонное) включить ФИО1 в специальный трудовой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды работы в должности воспитателя группы продленного дня на 0,5 ставки в МОУ СОШ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ Республики Марий Эл г.Волжска (межрайонное) назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г.Волжска РМЭ (межрайонное) в пользу ФИО1 возврат госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ через Волжский городской суд в течение одного месяца с момента принятия в окончательной форме.

Судья: Гайнутдинова А.С.

В окончательной форме решение принято 14 сентября 2018 года