Решение № 2А-2087/2017 2А-2087/2017~М-1732/2017 М-1732/2017 от 6 сентября 2017 г. по делу № 2А-2087/2017

Дело № 2а-2087/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 сентября 2017 года г. Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Бурмакиной Т.А.,

при секретаре Якимовой И.Н.,

с участием административного истца помощника прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В.,

представителя административного ответчика ФИО1,

представителя заинтересованного лица ФИО13

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора г. Лесосибирска в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Лесосибирска о возложении обязанности снести жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Лесосибирска обратился в суд с административным иском о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности снести жилой <адрес> в <адрес> в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

Свои требования мотивирует тем, что <адрес> в <адрес> признан непригодным для постоянного проживания на основании распоряжения администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О признании многоквартирных жилых домов аварийными и подлежащими сносу». Указанный жилой дом включен в четвертый этап подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы, утвержденной постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

В настоящее время в жилом доме имеются зарегистрированные граждане, которые там не проживают, их регистрация по указанному жилому дому носит формальный характер. Администрацией <адрес> выполнено расселение <адрес> за счет муниципального и краевого бюджетов, средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства в рамках исполнения мероприятий подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2014-2017 годы.

Проживание в указанном доме невозможно, так как дом разрушен, отсутствует крыша, окна, отключено электро-, тепло- и водоснабжение, водоотведение.

До настоящего времени администрацией г. Лесосибирска не принято каких-либо мер к сносу указанного жилого дома. В результате бездействия администрации города не обеспечивается создание условий для жилищного строительства на территории муниципального образования, создается угроза безопасности граждан, находящихся и проживающих поблизости от указанного аварийного дома.

В судебном заседании помощник прокурора г. Лесосибирска Кацупий Т.В. на заявленных требованиях настаивает, подтвердив доводы, изложенные в иске.

Представитель администрации г. Лесосибирска ФИО1 оставила разрешение заявленных требований на усмотрение суда.

Представитель заинтересованного лица ООО УК «Ваш партнер плюс» ФИО4 согласилась с иском.

Заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, извещенные о месте и времени судебного заседания, не явились.

Заинтересованное лицо ФИО10 отбывает наказание в местах лишения свободы, и дне слушания дела извещен, ему разъяснялось право на ведение дела через представителя, данным правом ФИО10 не воспользовался, письменных пояснений по существу иска не представил.

С учетом мнения сторон суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу требований ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 215 Гражданского кодекса РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.На основании ст. 235 Гражданского кодекса РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 37 Федерального закона РФ № 394-ФЗ от 30 декабря 2009 г. «Технический регламент безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В судебном заседании установлено, что собственником многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> является муниципальное образование город Лесосибирск (л.д. 7).

Распоряжением администрации г. Лесосибирска №-р от ДД.ММ.ГГГГ указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу (л.д. 8).

Также установлено, что в настоящее время в жилом доме никто не проживает, жильцы – наниматели квартир отселены, здание разрушено, отсутствуют межквартирные, межкомнатные перегородки, заполнения оконных, дверных проемов, коммуникации отсутствуют (л.д. 5, 11-14).

На сегодняшний день на регистрационном учете по месту жительства в указанном доме состоят, но фактически не проживают ФИО10, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 (л.д. 6, 15-24, 30-34).

С ФИО14 и членами ее семьи ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которому им предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес>.

С ФИО8 и ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма, согласно которого им предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес> А, <адрес>.

ФИО11 включен в качестве члена семьи в договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому взамен аварийного жилья предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

ФИО5 взамен аварийного жилья выделено жилое помещение по адресу: <адрес>, но договор социального найма не заключен в виду временного выезда ФИО5 за пределы <адрес>.

С ФИО10 не заключен договор социального найма и не предоставлено жилое помещение взамен аварийного жилья по объективным причинам, поскольку ФИО10 отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору суда.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрацией <адрес> разработана и утверждена постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в городе Лесосибирске" на 2014 - 2017 годы.

В Программу включены многоквартирные дома муниципального образования <адрес>, признанные до ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, в том числе и многоквартирный жилой дом по адресу: <адрес>.

Согласно Программы определена планируемая дата окончания переселения жильцов указанного дома – III квартал 2017 г., а также планируемая дата сноса дома – I квартал 2018 г.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в установленный Программой срок администрация <адрес> предприняла все необходимые меры для переселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а установленный Программой срок сноса дома - I квартал 2018 г. еще не наступил, в связи с чем доводы прокурора о бездействии администрации <адрес> в части непринятия мер к организации исполнения мероприятий по сносу аварийных домов, в результате чего нарушаются жилищные права граждан на улучшение жилищных условий, не нашли своего подтверждения.

Исходя из установленных обстоятельств, суд полагает, что требования прокурора <адрес> о возложении на администрацию <адрес> обязанности снести жилой дом в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу являются необоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о возложении на администрацию г. Лесосибирска обязанности снести жилой <адрес> в <адрес> прокурору г. Лесосибирска отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Лесосибирский городской суд.

Судья Т.А. Бурмакина.