Решение № 2-1720/2019 2-1720/2019~М-105/2019 М-105/2019 от 25 марта 2019 г. по делу № 2-1720/2019

Дело № 2-1720/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 26 марта 2019 года

Центральный районный суд г.Челябинска в составе:

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре Н.В.Кайль,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску о зачете в льготном исчислении периодов службы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по г. Челябинску о зачете в льготном исчислении периода службы в должности инспектора для выезда на ДТП в период ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в Органах внутренних дел России. В период ДД.ММ.ГГГГ. проходил службу в должности инспектора (ДПС) группы для выезда на ДТП ДЧ ГИБДД УВД г. Челябинска. Указанный период зачтен ответчиком в календарном порядке. Полагает действия ответчика не законными.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчиков – УМВД России по г. Челябинску ФИО2 в судебном заседании против иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве. Просил применить срок исковой давности.

Суд, заслушав представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

В силу пункта "а" части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 настоящего Закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы 20 лет и более.

В соответствии с п. "а" части первой Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения, предусмотренные настоящим Законом, распространяются на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел Российской Федерации.

В силу ст. 18 данного Закона порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, определяется Правительством Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывать на льготных условиях один месяц службы за полтора месяца службы в подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации - с ДД.ММ.ГГГГ по перечню подразделений, должностей и на условиях, определяемых Министром внутренних дел Российской Федерации;

Согласно перечня подразделений и должностей начальствующего состава Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД РФ, служба в которых предоставляет право на начисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях, утвержденного приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ. №, в указанный перечень включены: структурные подразделения: полк (батальон, рота, взвод, в том числе отдельные), отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный полк (батальон, рота, взвод, в том числе отделение), отделение, группа) дорожно-патрульной службы ГИБДД, специализированный батальон (рота, взвод) дорожно-патрульной службы ГИБДД оперативного реагирования; предусмотрены должности: старшего государственного инспектора дорожного надзора, старшего инспектора дорожно-патрульной службы, государственного инспектора дорожного надзора, инспектора дорожно-патрульной службы. В соответствии с примечанием к данному приказу лицам, проходившим службу в подразделениях и на должностях начальствующего состава ГИБДД МВД России, исчисление выслуги лет для назначения пенсии на льготных условиях осуществляется при условии исполнения ими функции по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Из представленной ответчиком в материалы дела должностной инструкции инспектора ДПС (для выезда на ДТП) дежурной части батальона в составе полка ДПС ГИБДД УВД по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что инспектор ДПС (для выезда на ДТП) обязан постоянно находиться в помещении дежурной части, за исключением случаев выезда на места ДТП. Отлучаться только с разрешения старшего дежурного, тогда как в обязанности инспектора (ДПС) взвода в составе батальона полка ДПС ГИБДД России по г. Челябинску входит организация безопасного и бесперебойного процесса дорожного движения, контроль соблюдения участниками дорожного движения установленных правил, нормативов и стандартов, действующих в области дорожного движения.

Из штатных расписаний УВД по г. Челябинску, утвержденного приказом ГУВД по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ. № и приказом ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрены как инспектор (ДПС) группы для выезда на дорожно-транспортные происшествия, так и инспектор (ДПС) взвода в составе батальона, следовательно, должность инспектора (ДПС) группы для выезда на ДТП ДЧ ГИБДД УВД г. Челябинска и инспектора (ДПС) взвода в составе батальона полка ДПС ГИБДД УВД г. Челябинска являются разными должностями.

Согласно послужного списка истец в период с ДД.ММ.ГГГГ. находился в распоряжении УВД России по г. Челябинску.

В соответствии с ч. 15 ст. 36 Федерального закона № 342-ФЗ время нахождения сотрудника органов внутренних дел в распоряжении федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа или подразделения засчитывается в календарном исчислении в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в выслугу лет для присвоения специального звания.

Следовательно, период нахождения истца в распоряжении в период с ДД.ММ.ГГГГ. подлежит включению в выслугу лет в календарном исчислении.

Учитывая вышеизложенное, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что поскольку должность истца инспектор (ДПС) группы для выезда на ДТП не соответствует наименованию должностей, указанных в Перечне от ДД.ММ.ГГГГ. №, а также не связана с исполнением функций по контролю и надзору за соблюдением участниками дорожного движения требований в области обеспечения безопасности дорожного движения, то оснований для включения периода службы с ДД.ММ.ГГГГ. в выслугу лет в льготном исчислении не имеется.

Следовательно, исковые требования истца не подлежат удовлетворению.

Разрешая довод представителя ответчика о применении срока исковой давности, суд исходит из следующего.

Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 регулирует пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел.

В силу статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен общий срок исковой давности, который составляет три года и определяется в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

Согласно положениям статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1).

Из материалов дела следует, что истцу было известно о стаже службы, исчисленном в льготном размере при проведении беседы в ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается листом беседы. С иском в суд истец обратился ДД.ММ.ГГГГ., т.е. в пределах установленного срока.

Таким образом, истцом не был пропущен срок исковой давности при подаче искового заявления в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к УМВД России по г. Челябинску о зачете в льготном исчислении периодов службы, отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: Л.Н. Главатских

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских

Секретарь: Н.В.Кайль