Решение № 2-4044/2023 2-4044/2023~М-3539/2023 М-3539/2023 от 20 ноября 2023 г. по делу № 2-2811/2023~М-2304/2023

Дело № 2-4044/2023

УИД: 50RS0044-01-2023-003295-33


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года г. Серпухов, Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Гавриличевой А.Б.,

при секретаре судебного заседания Барановой Е.В.,

с участием:

старшего помощника Серпуховского городского прокурора Волковой Ю.В.,

истца ФИО1,

представителя ответчика ГБУ Социальный дом "Данки" ФИО2,

представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО3,

представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГБУ Социальный дом "Данки" о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику ГБУ Социальный дом "Данки" и с учетом уточнения требований просит: признать незаконным и подлежащим отмене приказ директора ГБУ г.Москвы «Дом социального обслуживания «Данки» <номер>к от 28.04.2023, восстановить её на работе в должности сиделки, взыскать с ответчика средний заработок за период вынужденного прогула с 29.04.2023 по 20.11.2023 в размере 230348 рублей 93 копейки и компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что 15.02.2023 директором ГБУ г.Москвы Социальный дом «Данки» издан приказ <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание», которым из штатного состава структурных подразделений исключены должности, в том числе в «Социальном отделении <номер>» сиделка – 14 ставок. Работодатель исключил должности из штатного расписания не в связи с сокращением, а в целях совершенствования и упорядочения организационной структуры учреждения и данные изменения вводит в действие с 25.04.2023.

В соответствии с п. 2 приказа <номер>к от 15.02.2023 «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» новое штатное расписание вводится в действие с 25.04.2023.

17.02.2023 приказом <номер> «Об отмене приказа от 15 февраля 2023 г. <номер> к «Об утверждении штатного расписания и внесении изменений в приказ от 15 февраля 2023 года <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание» директор вносит изменение в приказ от 15.02.2023г. <номер>к и исключает из него п. 5 (п. 5 исключить из штатного состава структурного под разделения «Социальное отделение <номер> должность сиделка – 5,0 ставки» и отменяет приказ <номер>к от 15 февраля 2023 года «Об утверждении штатного расписания»).

17.02.2023 приказом <номер>к «Об утверждении штатного расписания ГБУ Социальный дом «Данки» (п. 2) директор вводит в действие новое штатное расписание с 29.04.2023.

Исходя из вышеизложенного и согласно приказа <номер>к от 15.02.2023 «О внесении изменений в штатное расписание» (С изменениями от 17.02.2023) из штатного состава структурных подразделений с 25.04.2023 исключены должности, в том числе в «Социальном отделении <номер>» сиделка – 14 ставок.

Однако, новое штатное расписание утверждено приказом от 17.02.2023 <номер>к и введено в действие с 29.04.2023, в связи с чем, вышеуказанные должности были исключены из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло 29.04.2023.

Работники не были ознакомлены с приказами.

01.02.2023 директором ГБУ Социальный дом «Данки» в целях оптимизации структуры и штата вынесен приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий».

17.02.2023 директором ГБУ Социальный дом «Данки» вынесен приказ <номер> «О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий» которым с 29.04.2023 решено исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению <номер>, в котором указано об исключении должностей сиделки в Социальном отделении <номер> – 14,0 сокращаемых единиц.

Приказом <номер> с изменениями от 17.02.2023 работодатель принял решение о сокращении штатных единиц по должностям, и указал структурные подразделения, а именно Социальное отделение <номер>, Социальное отделение <номер> медицинской службы.

Под сокращением численности следует понимать уменьшение штатных единиц по определенной должности при оставлении самой должности в штатном расписании, а под сокращением штата – ликвидацию всех штатных единиц по одной или нескольким должностям.

Директором ГБУ «Социальный дом «Данки» указано, что из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» исключаются из структурного подразделения социальное отделение <номер> должности: медицинская сестра палатная (постовая), сиделка, буфетчик, уборщик служебных помещений, кастелянша, при этом в штатном расписании от 17.02.2023 социальное отделение <номер> сохраняется, также сохраняются должности медицинской сестры палатной (постовой), сиделки, буфетчика, уборщика служебных помещений, кастелянши в других структурных подразделениях ГБУ «Социальный дом «Данки».

Работодатель был обязан при проведении увольнения в связи с сокращением численности или штата работников определить имеют ли работники преимущественное право оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник.

Работники, подлежащие увольнению в связи с сокращением, определяются работодателем с учетом количества остающихся в штатном расписании штатных единиц по каждой должности (профессии, специальности), а также преимуществ в оставлении на работе, предусмотренных ст. 179 ТК РФ, главным из которых является более высокая производительность труда и квалификация.

ГБУ «Социальный дом «Данки» не было определено преимущественное право на оставление на работе.

Проведя все организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал приказ о сокращении должностей, в том числе сиделки.

Истец является членом профессионального союза работников здравоохранения «Голос медицины», который направил в адрес работодателя мотивированное мнение (возражение) по следующим основаниям: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на основание на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ; Администрация ГБУ «Социальный дом «Данки» не отреагировала на просьбу о проведении дополнительной консультации и не учла мнение профсоюза.

Истец на основании трудового договора от 25.12.2020 <номер> работала в ГБУ г.Москвы «Дом социального обслуживания «Данки» в должности сиделки.

Приказом директора ГБУ г.Москвы «Дом социального обслуживания «Данки» 28.04.2023 <номер>к трудовой договор с истцом был прекращен на основании сокращения штата работников организации п.2. ч.1 ст. 81 ТК РФ.

Истец не согласна с данным приказом.

20.02.2023 истец получила уведомление <номер> о том, что в соответствии с приказом <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» и приказом <номер>к «Об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» занимаемая истцом должность сиделки будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор будет расторгнут 28.04.2023 на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Новое штатное расписание утверждено приказом <номер>к от 17.02.2023 и введено в действие с 29.04.2023 согласно приказу <номер>к от 15.02.2023 «О внесении изменений в штатное расписание» (С изменениями от 17.02.2023) из штатного расписания структурного подразделения социальное отделение <номер> с 25.04.2023 исключена должность сиделки.

В соответствии с ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с настоящим Кодексом или иным федеральным законом сохранялось место работы (должность).

Следовательно, должность сиделки работодатель обязан был включить в штатное расписание до дня увольнения истца – до 28.04.2023. Работник не может работать на должности, которой нет в штатном расписании. Нахождение работника за штатом незаконно.

Также указывает, что проведя организационно-штатные мероприятия, приняв решение о сокращении численности или штата работников, работодатель не издал соответствующий приказ о сокращении должности сиделки и не указал в нем причину сокращения.

Также при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников работодатель не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе, им не были соблюдены гарантии, предусмотренные ст.ст. 81, 82, 179, 180, 373 ТК РФ, не определил перечень работников, которые имеют преимущественное право оставления на работе на должности сиделки.

Истец просит взыскать с работодателя заработную плату за время вынужденного прогула, размер которой за период с 29.04.2023 по 20.11.2023 составляет 230348 рублей 93 копейки, а также компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленного иска с учетом его уточнения. В материалы дела представлены письменные прояснения, в которых указала, что ответчик не предложил ей все имевшиеся вакантные должности, в частности специалиста по кадрам – 2 единицы и специалиста по охране труда – 1 единица в новом структурном подразделении без указания наименования. Работодателем не было реализовано её преимущественное право в соответствии со ст. 179 ТК РФ, работодателем не было учтено мнение профсоюзной организации (т. 2 л.д. 135, т. 3 л.д. 15-17).

Представитель ответчика ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы - по доверенности ФИО2 в судебном заседании возражала против иска, просила отказать в удовлетворении заявленных требований, поддержала доводы, указанные в письменных возражениях. В материалы дела представлены письменные возражения ответчика, в которых он указывает, что считает исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Так, доводы истца о том, что её должность сиделки была исключена из штатного расписания 25.04.2023, а сокращение должностей произошло только 29.04.2023, не соответствуют действительности. 01.02.2023 ответчик в соответствии с п. 3.2.4.1. Устава ГБУ «Социальный дом «Данки», а также на основании приказов ДТСЗН г.Москвы от 24.11.2022 <номер> от 09.12.2022 <номер> и приказом ДТСЗН от 28.12.2020 <номер> «О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной зашиты населения г.Москвы от 24 декабря 2014 г. <номер>№ издал приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий». С истцом был расторгнут трудовой договор на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Ссылка истца на то, что её должность была сокращена 25.04.2023 несостоятельна. Ссылку истца о том, что она не была ознакомлена с приказами о сокращении, считает несостоятельной, поскольку с 20.02.2023 работникам учреждения, подлежащим сокращению, более чем за 2 месяца до предстоящего увольнения вручались уведомления о предстоящем 28.04.2023 увольнении в связи с сокращением. Уведомления вручались работникам персонально и содержали сведения о принятых работодателем приказах о сокращении. Более того, ответчиком по заявлениям работников приказы о сокращении выдавались на руки. Также приказы о сокращении ответчиком направлялись в первичную профсоюзную организацию и в Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос Медицины», в которых состоят сокращаемые работники, в рамках запроса мотивированного мнения. Представленное за пределами сроком мнение не содержало каких-либо правовых обоснований, препятствующих проведению сокращения, что по сути означает согласие профессиональных союзов на проведение сокращения. Таким образом, истец была уведомлена и ознакомлена с предстоящим увольнением заблаговременно в соответствии с ч. 2 ст. 180 ТК РФ. Также считает несостоятельным довод истца о том, что в случае проведения увольнения в связи с сокращением численности или штата работников, работодатель должен определить имеют ли работники преимущественное право оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник. Ответчиком в соответствии с приказом от 01.02.2023 <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» создана комиссия по определению преимущественного права оставления на работе в действующих структурных подразделениях, где подлежала сокращению одна из одинаковых должностей, то есть между работниками, занимающими одинаковые должности, к примеру, водители учреждения. Комиссия проводила мероприятия по оценке преимущественного права оставления на работе вплоть до увольнения истца, что подтверждается протоколами комиссии. При этом в пунктах 4 и 5 уведомления о предстоящем сокращении ответчик также предложил работнику представить работодателю все имеющиеся у него документы, которые подтверждали преимущественное право на оставление на работе, в свою очередь, истцом не было представлено каких-либо документов, подтверждающих данное право. Считает несостоятельным довод истца о преимущественном праве оставления на работе в отношении всех лиц, с которыми у него заключен трудовой договор, вне зависимости от того факта, в каком структурном подразделении работает работник. Преимущественное право на оставление на работе исследуется работодателем, если подлежит сокращению одна из одинаковых должностей определенного структурного подразделения, т.е. между работниками, занимающими одинаковые должности, часть из которых подлежит сокращению, поскольку степень производительности труда и квалификации работников возможно сравнить, лишь оценив выполнение ими одинаковых трудовых функций. Поскольку сокращению подлежало структурное подразделение <номер> и все должности, предусмотренные в нем, то основания для применения положений по преимущественному праву оставления у работодателя отсутствовали. Сокращалось конкретное структурное подразделение. На момент проведения сокращения действовало положение о медицинской службе, закрепленное приказом <номер> от 09.09.2021, в приложении <номер> которого указаны все отделения, действующие в учреждении, а в п.2.2.4 еще и местонахождение таких отделений. Так, социальное отделение <номер> находилось в Лечебном корпусе <номер>, 2 этаж. То есть, имело конкретное место работы, что также указывает на отсутствие основания применения преимущественного права по отношению к работникам других социальных отделений. Также считает пропущенным срок исковой давности по требованию о признании незаконным приказа об увольнении. Требование о признании незаконными и отмене приказа об увольнении истца предъявлено за пределами срока исковой давности, предусмотренного ч. 1 ст. 392 ТК РФ (т. 1 л.д. 98-100, т. 2 л.д. 52-59, т. 3 23-25, 179).

Представитель третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО3 в судебном заседании поддержала исковые требования, считает их подлежащими удовлетворению. Поддержала письменный отзыв на исковое заявление (т. 2 л.д. 26-35).

Представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО4 в судебном заседании возражал против исковых требований, поддержал доводы, указанные в письменном отзыве, в котором указывает, что ГБУ Социальный дом «Данки» про проведении процедуры сокращения численности (штата) работников не допущено нарушения прав и законных интересов истца, в связи с чем Департамент полагает доводы искового заявления не подлежащими удовлетворению в полном объеме (т. 2 л.д. 60-64).

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие (т. 3 л.д. 173)..

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица Государственной инспекции труда в городе Москве.

Выслушав истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, представителя третьего лица Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» - ФИО3, представителя третьего лица Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы – ФИО4, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как усматривается из материалов дела, приказом <номер>к от 25.12.2020 истец принята на работу с 01.01.2021 на должность сиделки (помощника по уходу) по 2-е отделение милосердия медицинской части, приказом <номер>к от 15.06.2021 истец с 01.07.2021 переведена на должность сиделки в «Социальное отделение <номер>», 10.08.2021 ГБУ г.Москвы Психоневрологический интернат <номер> Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы переименовано в ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы (ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 3 л.д. 10-14 – копия трудовой книжки, т. 2 л.д. 74-75 – копия приказа <номер>к от 25.12.2020).

25.12.2020 с истцом был заключен трудовой договор <номер>, в соответствии с которым она принимается на должность сиделки (помощник по уходу) во 2-е отделение милосердия медицинской части ГБУ ПНИ <номер>, расположенного по адресу: Московская область, Серпуховский район, м.Данки, договор заключен на неопределенный срок, работа по настоящему трудовому договору является для работника основной (т. 2 л.д. 68-70, 76-78 – копия трудового договора, т. 2 л.д. 79 – копия дополнительного соглашения от 30.12.2020 об изложении п. 4.1 относительно оплаты труда - в новой редакции).

15.06.2021 между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение б/н к трудовому договору от 25.12.2020 <номер>, в соответствии с которым истец переводится на должность сиделки в структурное подразделение «Социальное отделение <номер>» с 01.07.2021 (т. 2 л.д. 80).

03.06.2022 между истцом и ответчиком заключено дополнительное оглашение <номер> к трудовому договору от 25.12.2020 <номер>, в соответствии с которым с согласия работника в соответствии со ст. 60.2, ст. 151 Трудового кодекса РФ работнику поручается выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, совмещение должности сиделки «Социального отделения <номер>», работа будет осуществляться с 03.06.2022 по 15.06.2022 на период отсутствия основного работника – сиделки З., без освобождения от основной работы, работник получает дополнительную оплату в размере 20% от должностного оклада (т. 2 л.д. 82).

Приказом <номер>к от 28.04.2023 с истцом - сиделкой Социального отделения <номер> ГБУ «Социальный дом «Данки» прекращено действие трудового договора от 25.12.2020 <номер>, она уволена 28.04.2023 в связи с сокращением штата работников организации, п. 2 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, в числе оснований: приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказ <номер> от 17.02.2023 «О внесении изменений» в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», приказ <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки», уведомление о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 20.02.2023, уведомление от 21.03.2023 <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ «Социальный дом «Данки», уведомление от 03.04.2023 <номер>, уведомление от 26.04.2023 <номер>, уведомление от 28.04.2023 <номер>. Истец ознакомлена с приказом 28.04.2023, указала, что не согласна с ним (т. 2 л.д. 67).

В материалы дела представлены: копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер> (т. 3 л.д. 147-149), копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер> (т. 3 л.д. 150-152), копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер> (т. 3 л.д. 153-155), копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер> (т. 3 л.д. 156-158), копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер> (т. 3 л.д. 104-106), копия должностной инструкции сиделки социального отделения <номер>, с которой была ознакомлена истец 18.08.2021 (т. 3 л.д. 107-109).

Из копии штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» от 30.12.2022 на период с 01.01.2023 усматривается, что указаны должности сиделки – по 13 единиц в социальных отделения <номер> и <номер>, по 15 единиц в социальных отделениях <номер> и <номер>, 17 единиц в социальном отделении <номер>, 20 единиц в социальном отделении <номер> (т. 1 л.д. 118-120). Представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 01.01.2023, из которой усматривается, что сиделка ФИО1 сокращена с 29.04.2023 (т. 3 л.д. 126-130).

Приказом Департамента социальной защиты населения г.Москвы от 24.12.2014 <номер> утвержден примерный норматив штатной численности территориальных центров социального обслуживания, домов-интернатов для лиц, достигших возраста 18 лет и нуждающихся в уходе, в форме социального дома, геронтологического центра (т. 1 л.д. 61-93). В данный приказ были внесены изменения Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 28.12.2020 <номер> (т. 1 л.д. 101-108).

01.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» издан приказ <номер> «О проведении организационно-штатных мероприятий» в целях оптимизации структуры и штата, сокращения затрат и повышения экономической эффективности деятельности ГБУ «Социальный дом «Данки», в соответствии с п.3.2.4.1 Устава ГБУ «Социальный дом «Данки», в соответствии с которым следует провести организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: с 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры Учреждения структурные подразделения – социальное отделение <номер> медицинской службы и социальное отделение <номер> и сократить штат работников указанных структурных подразделений согласно Приложению <номер> к настоящему приказу; c 24.04.2023 исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (приложение <номер>). В п. 2 приказа указано, что в целях проведения организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом РФ, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий создана комиссия, в приложении <номер> к вышеуказанному приказу указана должность сиделки – 15 единиц в социальном отделении <номер> (т. 1 л.д. 38-41).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 15.02.2023 <номер>к «О внесении изменений в штатное расписание» исключено из штатного состава структурное подразделение «Социальное отделение <номер>», должности сиделки 14,0 ставки (т. 1 л.д. 36-37).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 15.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ «Социальный дом «Данки» в количестве 294,25 единиц, указано о введении его в действие с 25.04.2023 (т. 1 л.д. 35).

Приказом <номер> от 17.02.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» внесены изменения в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», внесены изменения в п. 1 приказа <номер> от 01.02.2023 и он изложен в следующей редакции: «Провести следующие организационно-штатные мероприятия по сокращению численности и штата работников Учреждения: - с 29 апреля 2023 года исключить из организационно-штатной структуры должности и провести сокращение численности (штата) работников согласно приложению к настоящему приказу (Приложение <номер>). При этом в Приложении <номер> к приказу <номер> от 17.02.2023 указана должность сиделки – 14 единиц в социальном отделении <номер> (т. 1 л.д. 42-44).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 17.02.2023 <номер>к утверждено штатное расписание ГБУ «Социальный дом «Данки» в количестве 299,25 единиц, указано о введении в действие нового штатного расписания с 29.04.2023 (т. 1 л.д. 133).

Из копии штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки» от 17.02.2023 на период с 29.04.2023 усматривается, что указаны должности сиделки по 13 единиц в социальных отделения <номер> и <номер>, 15 единиц в социальных отделениях <номер>, 17 единиц в социальном отделении <номер>, 20 единиц в социальном отделении <номер>, в социальном отделении <номер> – 1 единица (т. 1 л.д. 115-117 - копия штатного расписания, т. 1 л.д. 114, 133 – копия приказа <номер>к от 17.02.2023 об утверждении штатного расписания ГБУ «Социальный дом «Данки»).

Из штатной расстановки к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 29.04.2023 усматривается, что указано социальное отделение <номер>, в котором указана сиделка И. (временный перевод в соц. отд. <номер> с 05.10.2023 на период отпуска К. по уходу за ребенком), уборщик служебных помещений (сокращена с 29.04.2023) – Л. (длительный больничный лист) (т. 3 л.д. 131-141).

Истец ФИО1 является членом Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» (т. 1 л.д. 55).

21.02.2023 ГБУ «Социальный дом «Данки» направил письмо председателю первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины», председателю Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины», в котором уведомляет о планируемых мероприятиях по сокращению численности и штата работников Учреждения и возможному расторжению трудовых договоров с работниками, занимающими сокращаемые должности, по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, с приложением списка работников (т. 1 л.д. 122-126).

28.02.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос медицины» направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» мотивированное мнение на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе сиделки ФИО1, указав, что представленные документы не соответствуют требованиям закона, выявлены следующие нарушения: в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ «Социальный дом «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; из представленных документов невозможно определить рассматривалось ли Комиссией, при проведении мероприятий по сокращению численности работников, преимущественное право на оставление на работе работников с более высокой производительностью труда и квалификацией в соответствии с ч. 1 ст. 179 ТК РФ. По мнению МПРЗ «Голос Медицины» у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников сиделки ФИО1, поскольку при сокращении работников по одинаковым должностям, до начала течения двухмесячного срока, отведенного для уведомления работников, не определено, кто конкретно из них будет сокращен, не представлены документы, свидетельствующие о том, что учтено преимущественное право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ (т. 1 л.д. 48).

29.03.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес Межрегионального профессионального союза работников здравоохранения «Голос Медицины» запрос мотивированного мнения профсоюзного органа по вопросу увольнения работника, являющегося членом профессионального союза, приложив: список работников, состоящих в МПРЗ «Голос медицины», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер> от 17.02.2023 «О внесении изменений в приказ <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий», копию приказа ГБУ «Социальный дом «Данки» <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» (с приложением нового штатного расписания), документы по сиделке социального отделения <номер> – проект приказа об увольнении ФИО1 (т. 1 л.д. 148-160, 178об.200-215).

11.04.2023 Межрегиональный профессиональный союз работников здравоохранения «Голос медицины» направил в адрес директора ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» мотивированное мнение (повторно) на решение об увольнении работников, являющихся членами профессионального союза, в том числе сиделки ФИО1, указав, что по мнению МПРЗ «Голос Медицины» у работодателя не имеется оснований для расторжения трудовых договоров в связи с сокращением численности и штата работников; в приказе <номер> от 01.02.2023 не отражена причина исключения из организационно-штатной структуры ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» социального отделения <номер> медицинской службы и социального отделения <номер> и сокращения штата работников указанных подразделений; не учтено преимущественное право оставления на работе в соответствии со ст. 179 ТК РФ, не корректно изучены отчеты эффективности работы, характеристики работников; в соответствии с ч. 3 ст. 81 ТК РФ увольнение в связи с сокращением численности (штата) работников (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Из представленных документов не представляется возможным изучить список вакантных должностей, предложенных работникам и понять все ли вакантные должности предложены. Считает невозможным расторжение трудовых договоров по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ, в том числе с сиделкой социального отделения <номер> ФИО1 (т. 1 л.д. 50-51).

12.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес председателя первичной профсоюзной организации МПРЗ «Голос Медицины» уведомление о проведении дополнительной консультации с первичной профсоюзной организацией 14.04.2023 (т. 3 л.д. 90), в материалы дела представлена копия протокола от 14.04.2023 (т. 3 л.д. 91), 17.04.2023 ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» направил в адрес МПРЗ «Голос Медицины» дополнительные документы, в том числе уведомление от 20.02.2023 № 8 о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников - сиделки социального отделения <номер> ФИО1, акты об отказе ФИО1 от получения уведомлений о наличии работы от 21.03.2023 и от 03.04.2023 (т. 3 л.д. 92-93).

22.02.2023 ответчик направил в Территориальный отдел <номер> ГКУ МО «Центр занятости населения Московской области» уведомление о принятии Учреждением решения о сокращении численности и штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров (т. 1 л.д. 146-147).

02.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников Учреждения, занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются предварительный список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (по состоянию на 02.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является предварительный список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 02.02.2023 (т. 1 л.д. 222-227).

15.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, приложением к которому являются список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников (на 15.02.2023), в котором фамилия истца ФИО1 отсутствует, а также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 15.02.2023 (т. 1 л.д. 228-245, т. 2 л.д. 1-3).

17.02.2023 проведено заседание Комиссии по проведению организационно-штатных мероприятий в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, оценки работников ГБУ Социальный дом «Данки», занимающих сокращаемые штатные единицы, в отношении которых есть сведения, что их запрещено увольнять по сокращению численности (штата), оценки преимущественного права на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата) работников Учреждения, решения спорных вопросов при проведении организационно-штатных мероприятий, о чем был составлен протокол <номер>, из которого усматривается, что с учетом измененного списка должностей, исключаемых из организационно-штатной структуры Учреждения с 29.04.2023, Комиссией установлен 1 работник, не подлежащий увольнению в связи с сокращением численности (штата) на основании приказов Учреждения <номер> от 01.02.2023 (с изменениями от 17.02.2023) «О проведении организационно-штатных мероприятий и <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» - сиделка социального отделения <номер> И. Также указано, что сокращаются должности сиделки – 14 единиц, по данной должности работает истец ФИО1 Подтверждены результаты оценки преимущественного права работников на оставление на работе в связи с сокращением численности (штата), отраженные в протоколе <номер> заседания Комиссии от 15.02.2023; также указано не проводить оценку преимущественного права работников на оставление на работе при сокращении численности (штата), занимающих должности сиделки социального отделения <номер>; приложением к протоколу является список работников ГБУ Социальный дом «Данки», не подлежащих увольнению в связи с сокращением численности (штата) работников по состоянию на 17.02.2023, в котором указана И., основанием запрета на увольнение является временный перевод на другую работу у того же работодателя для замещения временно отсутствующего работника до 28.05.2024 (ч. 1 ст. 72.2 Трудового кодекса РФ), иные лица, в том числе истец ФИО1 в данном списке отсутствуют; также приложением является список вакантных должностей ГБУ Социальный дом «Данки» по состоянию на 17.02.2023 (т. 2 л.д. 4-16).

09.02.2023 истцу вручено уведомление ответчика о предоставлении документов, подтверждающих запрет на расторжение трудового договора в связи с сокращением численности (штата), и подтверждающих преимущественное право на оставление на работе (т. 2 л.д. 83-84).

20.02.2023 истцу вручено уведомление <номер> ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» о предстоящем увольнении в связи с сокращением численности (штата) работников ГБУ Социальный дом «Данки», в котором указано, что в соответствии приказом <номер> от 01.02.2023 «О проведении организационно-штатных мероприятий» (с изменениями от 17.02.2023), приказом <номер>к от 17.02.2023 «Об утверждении штатного расписания» занимаемая ею должность (штатная единица) – сиделка социального отделения <номер> будет сокращена с 29.04.2023, в связи с чем трудовой договор с ней будет расторгнут на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с выплатой выходного пособия в размере среднемесячного заработка. Также указано, что в период по 28.04.2023 ей будут передоложены все вакансии, которые она могла бы занять в соответствии с её квалификацией и состоянием здоровья; в случае отказа от предложенных вакансий или отсутствия вакансий трудовой договор с ней будет расторгнут 28.04.2023 (последний день работы) на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Указывает, что в соответствии с имеющимися у работодателя документами она не относится в категории работников, которые не могут быть уволены в связи с сокращением численности (штата); о наличии предусмотренных законом оснований, дающих ей преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности (штата), или запретов на увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ просили сообщить письменно и представить подтверждающие документы. Также предложено представить документы о получении ею образования, повышения квалификации, о которых работодателю не известно. Представлен список предлагаемых должностей (работы) в ГБУ Социальный дом «Данки», на которые она может быть переведена с её согласия (т. 2 л.д. 85-87).

21.03.2023 составлен акт об отказе истца от подписания и получения уведомления <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 91 – копия акта, т. 2 л.д. 88-90 – копия уведомления <номер> от 21.03.2023), уведомление <номер> от 21.03.2023 было направлено почтой в адрес истца 21.03.2023 (т. 2 л.д. 92) и получено истцом 17.04.2023 (т. 2 л.д. 93).

03.04.2023 составлен акт об отказе истца от подписания и получения уведомления о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки» (т. 2 л.д. 96 – копия акта, т. 2 л.д. 94-95 – копия уведомления <номер> от 03.04.2023), уведомление <номер> от 03.04.2023 было направлено почтой в адрес истца 04.04.2023 (т. 2 л.д. 97) и получено истцом 17.04.2023 (т. 2 л.д. 98).

26.04.2023 ответчик уведомил истца о наличии с 26.04.2023 вакантной должности сиделки – 1 ставка, на которую истец может быть переведена с ее согласия (т. 2 л.д. 100-101- копия телеграммы)

28.04.2023 истцу вручено уведомление от 26.04.2023 <номер> о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки», в котором среди прочих указана должность сиделки социального отделения <номер> с выполнением объема работ в пределах месячной нормы рабочего времени – 1 ставка – на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, временно переведенного на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет основного работника до 28.05.2024 (т. 2 л.д. 102-103).

28.04.2023 истцом было получено уведомление <номер> от 28.04.2023 о наличии вакантных должностей в ГБУ Социальный дом «Данки», в котором среди прочих указана должность сиделки социального отделения <номер> с выполнением объема работ в пределах месячной нормы рабочего времени – 1 ставка – на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, временно переведенного на период отпуска по уходу за ребенком до 3 лет основного работника до 28.05.2024 (т. 2 л.д. 104-105).

В материалы дела представлена копия Устава ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» (т. 3 л.д. 26-29).

26.09.2022 Департаментом труда и социальной защиты населения г.Москвы в адрес директора ГБУ Социальный дом «Данки» рекомендовано организовать и осуществить мероприятия по переводу получателей социальных услуг отделения (группы нуждаемости) сестринского ухода в стационарные организации социального обслуживания, расположенные на территории г.Москвы При планировании дальнейшей деятельности учреждения, формирования государственного задания просит предусмотреть и включить группы нуждаемости: ослабленные, геронтропсихиатрия, интенсивное наблюдение (т. 3 л.д. 30-31).

Приказом<номер> от 09.09.2021 ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» утверждено Положение о медицинской службе ГБУ Социальный дом «Данки», в соответствии с которым указаны социальные отделения медицинской службы, в том числе социальное отделение <номер> (сестринского ухода), его местонахождение: Московская область, г.Серпухов, м.Данки, ГБУ Социальный дом «Данки», Лечебный корпус <номер>, 2 этаж; для обеспечения необходимого ухода и оказания социально-бытовых услуг в отделении осуществляют свою деятельность работники социальных отделений, в том числе сиделки (т. 2 л.д. 34-37).

Приказом <номер> от 27.09.2022 ГБУ г. Москвы Дом социального обслуживания «Данки» получатели социальных услуг социального отделения <номер> ГБУ Социальный дом «Данки» переведены в ГБУ ПНИ <номер> ДТСНЗ г.Москвы, согласно списка – 50 человек (т. 3 л.д. 38-39).

Согласно справки по переведенным из 6 социального отделения получателям социальных услуг в сентябре 2022 года, по состоянию на сентябрь 2022 года в 6 социальном отделении проживало 67 человек, переведено для постоянного проживания в ГБУ ПНИ <номер> – 50 человек, расселено в другие отделения согласно группы нуждаемости – 16 человек, умер – 1 человек (т. 3 л.д. 40). В материалы дела представлены копии приказов от 03.10.2022 <номер> и <номер>, от 04.10.2022 <номер> об исключении лиц из списочного состава и снятии со всех видов довольствия в связи с выбытием в ПНИ <номер> г.Москва (т. 3 л.д. 41-42, 43), копии путевок (т. 3 л.д. 44-56). Приказом от 14.09.2022 А. переведен с 14.09.2022 из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> в связи с изменением группы нуждаемости (т. 3 л.д. 57). Приказом от 15.09.2022 ФИО5 переведен с 15.09.2022 из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> в связи с изменением группы нуждаемости (т. 3 л.д. 57). Приказом от 21.09.2022 Б. переведен из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 21.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы (т. 3 л.д. 60об). Приказом от 22.09.2022 В. переведен из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 22.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы (т. 3 л.д. 60об). Приказом от 23.09.2022 Г. переведен из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 23.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы. Приказом от 26.09.2022 Д. переведен из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 26.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы. Приказом от 27.09.2022 Е. переведен из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 27.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы. Приказом от 28.09.2022 Ё. переведен из социального отделения <номер> социальное отделение <номер> с 28.09.2022 в связи с изменением структуры медицинской службы. Приказами от 05.10.2022 Ж., М., Н., О., Р., С, Т., У., Х. переведены из социального отделения <номер> в социальное отделение <номер> с 05.10.2022 в связи с закрытием социального отделения <номер> на ремонт (т. 3 л.д. 59, 61).

Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 24.11.2022 <номер> внесены изменения в приказ Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 24.12.2021 <номер> «Об утверждении объемов государственных услуг (работ) государственным учреждениям г.Москвы, подведомственным Департаменту труда и социальной защиты населения г. Москвы, на 2022 год» (в ред. приказов Департамента от 11.07.2022 <номер>, от 02.09.2022 <номер>, от 21.09.2022 <номер>), в соответствии с приложениями к приказу в ГБУ Социальный дом «Данки» количество человек, получивших услугу в стационарной форме в геронтропсихиатрическом отделении в 2022 г. – 80 человек, в 2023г. и в 2024г. – по 77 человек, в стационарной форме в отделении интенсивного наблюдения в 2022г. – 119 человек, в 2023г. и в 2024г. – по 144 человека, в стационарной форме в отделении сестринского ухода – в 2022г. – 52 человека, в 2023г. и в 2024г. – по 0 человек (т. 3 л.д. 62-64).

Приказом Департамента труда и социальной защиты населения г.Москвы от 09.12.2022 <номер> утверждены годовые объемы государственных услуг (работ) государственным учреждениям г.Москвы, подведомственным Департаменту труда и социальной защиты населения г.Москвы, на 2023г., допустимое отклонение от установленных плановых показателей – в размере 10%, из приложений к приказу усматривается, что в ГБУ Социальный дом «Данки» среднегодовой объем услуги (работы) с годовым нормативом в стационарной форме в отделении для ослабленных в 2023г, 2024г. и 2025г. – по 219 человек, в стационарной форме в геронтропсихиатрическом отделении в 2023г, 2024г. и 2025г. – по 77 человек, в стационарной форме в отделении интенсивного наблюдения в 2023г, 2024г. и 2025г. – по 144 человека (т. 3 л.д65-67).

16.01.2023 Департамент труда и социальной защиты населения г.Москвы направил в адрес директора ГБУ Социальный дом «Данки» письмо, указав, что на основании приказа Департамента от 09.12.2022 <номер> «Об утверждении объемов государственных услуг (работ) государственным учреждениям города Москвы, подведомственным Департаменты труда и социальной защиты населения города Москвы, на 2023 год» у ГБУ Социальный дом «Данки», происходит изменение количества лиц, получающих социальное обслуживание, в связи с этим до 01.04.2023 следует привести штатную численность учреждения в соответствии с приказом Департамента от 28.12.2020 <номер> «О внесении изменений в приказ Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы от 24.12.2014г. <номер>» (т. 3 л.д. 68).

Согласно сведений ГБУ Социальный дом «Данки» в 6 социальном отделении проживало: по состоянию на 07.09.2022 – 67 человек, 09.09.2022 умер получатель социальных услуг – житель 6 социального отделения с 09.09.2022 по 13.09.2022 – 66 человек, по состоянию на 05.10.2022 и на 01.02.2023 – по 0 человек (т. 3 л.д. 89).

Приказом Департамента социальной зашиты населения г.Москвы от 26.08.2015 №739 утверждены стандарты социальных услуг (т. 3 л.д. 94-97).

Согласно представленных ответчиком сведений, размер выплат в пользу истца среднего заработка за 3 месяца после увольнения составил 197369 рублей 64 копейки (т. 3 л.д. 99), из которых: компенсация при увольнении (выходное пособие) 1 месяц – 60729 рублей 12 копеек (т. 3 л.д. 100 – платежное поручение <номер> от 28.04.2023), средний заработок за 2 месяц – 69838 рублей 49 копеек (т. 3 л.д. 101 – платежное поручение <номер> от 10.07.2023), средний заработок за 3 месяц – 66802 рубля 03 копейки (т. 3 л.д. 102 – платежное поручение <номер> от 04.08.2023).

Приказом ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки» от 22.05.2023 <номер>к утверждено штатное расписание в количестве 296,25 штатных единиц, оно введено на 22.05.2023, в соответствии с ним отсутствует социальное отделение <номер>; при этом в социальных отделениях <номер> и <номер> имеются должности сиделки - по 13 единиц, в социальном отделении <номер> – 15 единиц, в социальном отделении <номер> – 17 единиц, в социальном отделении <номер> – 20 единиц (т. 3 л.д. 142-146).

Из справки ответчика усматривается, что Щ. занимала должность специалиста по охране труда с 01.07.2019 по 03.05.2023 (т. 3 л.д. 110).

Из справки ответчика от 09.10.2023 усматривается, что специалистами по кадрам работают Ш. с 01.12.2020 по настоящее время, ФИО6 с 24.08.2022 по настоящее время (т. 3 л.д. 111).

Работник ответчика ФИО7 с 09.02.2023 по 22.05.2023 был освобожден от работы (т. 3 л.д. 117-119 - копии листков нетрудоспособности).

Приказом от 03.02.2023 Ю. был принят на работу в ГБУ Социальный дом «Данки» по основному месту работу, с полной занятостью оператором очистных сооружений 3 разряда, до завершения периода отсутствия основного работника Э. (т. 3 л.д. 113).

Я. была принята на работу 12.04.2023 заведующей аптекой (т. 3 л.д. 123), Е.Е. был принят 08.02.2023 уборщиком территории (т. 3 л.д. 112), О.А. был принят 31.01.2023 начальником службы безопасности (т. 3 л.д. 181-182), сиделка социального отделения <номер> С.А. приказом от 18.01.2023 была переведена сиделкой в социальное отделение <номер> (т. 3 л.д. 183-185), сиделка социального отделения <номер> Е.Н. приказом от 11.01.2023 была переведена временно на период отсутствия основного работника О.В. на должность сиделки социального отделения <номер>, приказом от 18.01.2023 переведена сиделкой социальное отделение <номер> постоянно (т. 3л.д. 186-190).

Ответчиком в материалы дела представлена справка по вакансиям в ГБУ Социальный дом «Данки» с 01.01.2023 по 28.04.2023 (т. 3 л.д. 180).

В материалы дела представлена штатная расстановка к штатному расписанию ГБУ Социальный дом «Данки» от 22.05.2023 (т. 3 л.д. 142-146).

Располагая представленными сторонами доказательствами, объяснениями сторон, оценивая их в совокупности, суд находит заявленные истцом требования подлежащими удовлетворению.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 г. N 1913-О, реализуя закрепленные Конституцией Российской Федерации (статья 34 часть 1; статья 35 часть 2) права, работодатель в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом вправе самостоятельно, под свою ответственность принимать необходимые кадровые решения, обеспечивая при этом в соответствии с требованиями статьи 37 Конституции Российской Федерации закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 4 части первой статьи 77, пункт 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) при условии соблюдения закрепленного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, предусмотренных в части третьей статьи 81, части первой статьи 179, частях первой и второй статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор с работником может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.

Согласно частям 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью третьей статьи 81 настоящего Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Как следует из положений частей третьей и шестой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части первой настоящей статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Не допускается увольнение работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) в период его временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске.

Исходя из положений части 3 статьи 81 и части 1 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации предлагать другую имеющуюся работу (должность) работодатель обязан в течение всего периода проведения мероприятий по сокращению численности или штата работников.

Часть третья статьи 81, части первая и вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации являются элементами правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяют работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно узнать о предстоящем увольнении, продолжить трудовую деятельность у работодателя, с которым он состоит в трудовых отношениях, либо с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства.

Кроме того, частями первой и второй статьи 82 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при принятии решения о сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров с работниками в соответствии с пунктом 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом выборному органу первичной профсоюзной организации не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий, а в случае, если решение о сокращении численности или штата работников может привести к массовому увольнению работников - не позднее чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий. Критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Увольнение работников, являющихся членами профсоюза, по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса производится с учетом мотивированного мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в соответствии со статьей 373 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 373 Трудовой кодекса Российской Федерации, при принятии решения о возможном расторжении трудового договора в соответствии с пунктами 2, 3 или 5 части первой статьи 81 настоящего Кодекса с работником, являющимся членом профессионального союза, работодатель направляет в выборный орган соответствующей первичной профсоюзной организации проект приказа, а также копии документов, являющихся основанием для принятия указанного решения.

В соответствии с ч. 2 ст. 373 Трудовой кодекса Российской Федерации, выборный орган первичной профсоюзной организации в течение семи рабочих дней со дня получения проекта приказа и копий документов рассматривает этот вопрос и направляет работодателю свое мотивированное мнение в письменной форме. Мнение, не представленное в семидневный срок, работодателем не учитывается.

При этом, как следует из разъяснений, данных в подпункте "в" пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из содержания части второй статьи 373 Кодекса увольнение по указанным основаниям может быть произведено без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, если он не представит такое мнение в течение семи рабочих дней со дня получения от работодателя проекта приказа и копий документов, а также в случае если он представит свое мнение в установленный срок, но не мотивирует его, т.е. не обоснует свою позицию по вопросу увольнения данного работника.

Кроме того, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, разъяснено, что в соответствии с частью третьей статьи 81 Кодекса увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

При этом необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 2 части первой статьи 81 Кодекса возможно при условии, что он не имел преимущественного права на оставление на работе (статья 179 ТК РФ) и был предупрежден персонально и под роспись не менее чем за два месяца о предстоящем увольнении (часть вторая статьи 180 ТК РФ).

В соответствии со ст. 179 Трудовой кодекса Российской Федерации, при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком; работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы; родителю, имеющему ребенка в возрасте до восемнадцати лет, в случае, если другой родитель призван на военную службу по мобилизации или проходит военную службу по контракту, заключенному в соответствии с пунктом 7 статьи 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", либо заключил контракт о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. Коллективным договором могут предусматриваться другие категории работников, пользующиеся преимущественным правом на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации.

Судом оценены в совокупности все собранные по делу доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных истцом ФИО1 требований, и полагает что подлежит признанию незаконным приказ ГБУ Социальный дом "Данки" №837к от 28 апреля 2023 года об увольнении истца ФИО1 с должности сиделки социального отделения №6 по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации.

Из объяснений представителя ответчика, представленных локальных актов работодателя следует, что сокращению подлежала наряду с другими должностями должность сиделки социального отделения №6 медицинской службы, между тем все отделения учреждения расположены на одной территории в местечке Данки г.о. Серпухов Московской области, квалификационные требования, трудовые функции и должностные обязанности работников всех отделений одинаковые, из чего следует, что работодатель обязан был при сокращении рассмотреть преимущественное право оставления работников, занимающих указанную должность на работе, однако, такой вопрос работодателем не рассматривался, что является нарушением прав истца.

Суд находит несостоятельными возражения ответчика относительно того, что оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 работодателем не проводилась и её не требовалось проводить, так как сокращались все должности сиделки в конкретном структурном подразделении ГБУ Социальный дом "Данки" - социальном отделении <номер>, в связи с чем работодатель не должен был проводить оценку преимущественного права на оставление на работе по истцу, занимавшей место в социальном отделении <номер> в сравнении с работниками, занимавшими аналогичные должности в других структурных подразделениях Учреждения. Данные доводы суд находит ошибочными, они не могут являться основанием для отказа истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку истец ФИО1 работала в ГБУ Социальный дом "Данки" в должности сиделки, следовательно, работодатель должен был провести оценку преимущественного права на оставление на работе в отношении истца. Суд не соглашается с доводами ответчика о том, что местом работы истца было конкретное структурное подразделение - социальное отделение <номер>, о чем между сторонами было заключено дополнительное соглашение б/н от 15.06.2021 к трудовому договору от 25.12.2020 <номер> (т. 2 л.д. 80). Ответчик ссылается на то, что из анализа должностных инструкций сиделки в других социальных отделениях №<номер>, следует, что обязанности сиделки ограничены конкретным структурным подразделением, истец знакомилась только с должностной инструкцией, действующей в социальном отделении <номер>, так, во время её работ в социальном отделении <номер> истец знакомилась под роспись с должностной инструкцией сиделки в другом структурном подразделении – социальном отделении <номер> (т. 2 л.д. 74-82). Однако, при анализе должностных инструкций сиделки социальных отделений №<номер> следует, что данные должностные обязанности были идентичными, о чем также свидетельствует и размер должностного оклада по данной должности – 27865 рублей, что усматривается из штатного расписания ответчика, в котором были указаны все социальные отделения - №<номер>. Следовательно ответчиком, как работодателем истца при расторжении трудового договора по п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с сокращением численности или штата работников организации с работником, должна была быть проведена оценка преимущественного права на оставление на работе в отношении истца ФИО1 в сравнении с работниками, занимавшими аналогичные должности в других структурных подразделениях Учреждения – социальных отделениях №<номер>.

Работодатель - юридическое лицо может иметь филиалы, то есть обособленные структурные подразделения, расположенные вне места его нахождения. Если работник принимается работодателем-организацией для работы в филиале или ином обособленном структурном подразделении этой организации, расположенном в другой местности, то в трудовом договоре указывается место работы в обособленном структурном подразделении, а также его местонахождение.

Филиалом согласно п. 2 ст. 55 ГК РФ является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Работодателем истца ФИО1 являлся ГБУ г.Москвы Дом социального обслуживания «Данки», а не его обособленное структурное подразделение - социальное отделение <номер>, следовательно, на ответчика законом была возложена обязанность провести оценку преимущественного права на оставление на работе в отношении истца, чего ответчиком сделано не было. При таких обстоятельствах суд полагает, что следует восстановить истца ФИО1 на работе в должности сиделки ГБУ Социальный дом «Данки» с 29.04.2023.

В соответствии со ст. 210 ГПК РФ решение суда приводится в исполнение после вступления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, к которым так же относится взыскание алиментов.

Согласно ст. 396 Трудового кодекса РФ решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника подлежит немедленному исполнению.

Суд не находит оснований для удовлетворения заявления представителя ответчика по применению к требованиям истца о признании незаконными и отмене приказа об увольнении истца последствий пропуска истцом срока, установленного ст. 392 Трудового кодекса РФ по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

Как усматривается из материалов дела,ФИО1 была ознакомлена с приказом об увольнении в день увольнения 28.04.2023. С иском о восстановлении на работеона обратилась 27.05.2023, уточненное исковое заявление о признании незаконными и отмене приказа об увольнении истца принято судом 23.10.2023. Между тем, исходя из содержания искового заявленияИ.В.,обращаясь с первоначальным иском она оспаривала процедуру увольнения. При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом срок исковой давности пропущен не был.

В соответствии со ст.234 ТК РФ работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате незаконного отстранения работника от работы, его увольнение или перевода на другую работу.

Истец просит взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула за период времени с 29.04.2023 по 20.11.2023 в размере 230348 рублей 93 копейки. Данные требования истца суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку судом было установлено, что увольнение истца 29.04.2023 было произведено ответчиком незаконно, размер заработной платы, подлежащий взысканию с ответчика в пользу истца был проверен судом, сумма является арифметически верной, возражений относительно суммы от лиц, участвующих в деле, не поступало.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

В соответствии со ст. 394 Трудового кодекса РФ в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Истец просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 25000 рублей.

Разрешая данные требования, суд находит их подлежащими удовлетворению, поскольку было установлено, что приказ об увольнении истца ответчиком издан незаконно, в связи с чем были нарушены права истца, ей были причинены нравственные страдания. С учетом требований разумности и справедливости, конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в сумме 25000 рублей.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 5803 рубля 49 копеек, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным приказ ГБУ Социальный дом "Данки" (ОГРН <***>, ИНН <***>) <номер>к от 28 апреля 2023 года об увольнении ФИО1 (ИНН <номер>) с должности сиделки социального отделения <номер> медицинской службы по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ – в связи с сокращением штата работников организации.

Восстановить ФИО1 (ИНН <***>) на работе в должности сиделки ГБУ Социальный дом «Данки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) с 29 апреля 2023 года.

Решение в указанной части обратить к немедленному исполнению.

Взыскать с ГБУ Социальный дом «Данки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу ФИО1 (ИНН <номер>) заработную плату за время вынужденного прогула за период времени с 29 апреля 2023 года по 20 ноября 2023 года в размере 230348 рублей 93 копейки, компенсацию морального вреда в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей, а всего 255348 (двести пятьдесят пять тысяч триста сорок восемь) рублей 93 (девяносто три) копейки.

Взыскать с ответчика ГБУ Социальный дом «Данки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5803 (пять тысяч восемьсот три) рубля 49 (сорок девять) копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Гавриличева А.Б.

Мотивированное решение изготовлено 09.01.2024.