Решение № 2-2008/2025 2-2008/2025~М-1573/2025 М-1573/2025 от 11 ноября 2025 г. по делу № 2-2008/2025

№2-2008/2025

УИД 61RS0010-01-2025-002790-03


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 октября 2025 года г. Батайск

Батайский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Акименко Н.Н.,

при секретаре Катрышевой В.С.,

с участием ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковым требованиям Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО3 <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка, встречным исковым требованиям ФИО3 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом города Батайска об оспаривании решения об отказе в продлении договора аренды земельного участка незаконными, о понуждении устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

В суд обратился представитель Комитета по управлению имуществом города Батайска с иском к ФИО3 о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ года Комитет по управлению имуществом города Батайска и ФИО3 заключили договор аренды № земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, на расстоянии 8 м восточнее жилого <адрес>, разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации временного объекта торгового павильона, не являющегося недвижимостью, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом <адрес> в адрес ФИО3 направил уведомление о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка и об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта. До настоящего времени ФИО3 в нарушение требований статьи 622 ГК РФ земельный участок истцу не возвратил, и от нестационарного торгового объекта не освободил.

На основании изложенного истец просит суд расторгнуть договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО3; обязать ответчика ФИО3 освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> от расположенного на нем нестационарного торгового объекта, путем его демонтажа за счет средств ответчика и привести участок в первоначальное состояние.

В ходе рассмотрения дела ФИО3 обратился в суд со встречными исковыми требованиями к Комитету по управлению имуществом города Батайска, с учетом уточненных встречных исковых требований просил признать действия Комитета по управлению имуществом города Батайска об отказе в продлении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка незаконными и необоснованными; обязать Комитет по управлению имуществом города Батайска устранить нарушение прав истца, предоставить право использовать земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> для эксплуатации временного объекта - торгового павильона, не являющегося недвижимостью, в границах, указанных в кадастровом паспорте, в соответствии с видом разрешенного использования и по назначению торгового павильона.

Представитель истца Комитета по управлению имуществом города Батайска по доверенности ФИО1 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, сославшись на доводы искового заявления, встречные исковые требования не признала

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, уведомлен о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом, предоставил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ФИО3 по доверенности ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, уточненные встречные исковые требования поддержала.

Выслушав доводы лиц, явившихся в судебное заседание, изучив материалы дела, исследовав в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 5 ЗК РФ, землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования; землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения; арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды.

Права граждан на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, и удостоверяются определенными документами.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подпункт 2 пункта 1); действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (подпункт 4 пункта 2).

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В пункте 46 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что при рассмотрении исков об устранении нарушений прав, не связанных с лишением владения, путем возведения ответчиком здания, строения, сооружения суд устанавливает факт соблюдения градостроительных и строительных норм и правил при строительстве соответствующего объекта.

В соответствии с подпунктом 15 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится создание условий для обеспечения жителей муниципального, городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В ходе рассмотрения дела судом было установлено, что в собственности муниципального образования город Батайск находится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, разрешенный вид использования земельного участка - для эксплуатации временного объекта- торгового павильона, не являющегося недвижимостью.

На основании Постановления Мэра города Батайска от ДД.ММ.ГГГГ № и договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок с кадастровым номером № передан ответчику ФИО3 в пользование сроком до ДД.ММ.ГГГГ (п.2.1 договора аренды).

В соответствии с актом приема-передачи в аренду земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ на спорном земельном участке ответчиком размещен нестационарный торговый объект - торговый павильон.

В соответствии с соглашением от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и ФИО3, срок действия договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ продлен на пять лет - с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет письмом № уведомил ответчика о расторжении договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № и об освобождении земельного участка от нестационарного торгового объекта.

Согласно акту осмотра, обследования земельного участка с кадастровым номером №, составленному ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отдела земельных отношений Комитета по управлению имуществом <адрес> ФИО4, на указанном земельном участке расположен торговый павильон.

Сторонами не оспаривается, что на момент рассмотрения дела спорный земельный участок продолжает находиться в пользовании ФИО3 и использоваться под размещение нестационарного павильона.

Порядок размещения нестационарных торговых объектов урегулирован подпунктом 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации, который устанавливает, что использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться без предоставления земельных участков и установления сервитута в случаях размещения нестационарных торговых объектов, рекламных конструкций, а также иных объектов, виды которых устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Пункт 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации указывает, что размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от дата N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

Таким образом, органы местного самоуправления вправе определять места для размещения нестационарных торговых объектов в пределах территории муниципального образования независимо от принадлежности земель.

Согласно частям 1, 3, 5 статьи 10 Закона N 381-ФЗ размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Схема размещения нестационарных торговых объектов и вносимые в нее изменения подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, а также размещению на официальных сайтах органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с частью 3 статьи 10 Закона N 381-ФЗ, порядок включения в схему размещения, указанную в части 1 этой статьи нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 6 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов, а, равно как и внесение в нее изменений, не может служить основанием для пересмотра мест размещения нестационарных торговых объектов, строительство, реконструкция или эксплуатация которых были начаты до утверждения указанной схемы.

При этом установленная ч. 6 ст. 10 Федерального закона N 381-ФЗ гарантия не налагает на уполномоченные органы обязанность включать имеющиеся нестационарные торговые объекты в утверждаемые схемы, а лишь гарантирует их пользователям право на осуществление предпринимательской деятельности по ранее согласованным местам размещения объектов вплоть до окончания срока действия договора о предоставлении места под нестационарные объекты торговли и (или) права на ведение торговли в указанном месте.

Постановлением Правительства Ростовской области от 19 июля 2012 года N 883 утвержден Порядок разработки и утверждения органами местного самоуправления схемы размещения нестационарных торговых объектов.

Согласно пунктам 3, 4 упомянутого Порядка определенный в соответствии с Уставом муниципального образования орган местного самоуправления должен разрабатывать схему размещения нестационарных торговых объектов с учетом существующей их дислокации и необходимости обеспечения населения товарами первой необходимости.

Определенный в соответствии с уставом муниципального образования орган местного самоуправления осуществляет планирование по размещению нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования с учетом существующей дислокации нестационарных торговых объектов и обеспечения населения товарами первой необходимости (п. 3).

Как следует из пунктов 4 и 5 Порядка, на основании сформированного плана по размещению нестационарных торговых объектов уполномоченный орган местного самоуправления разрабатывает схему размещения нестационарных торговых объектов по форме согласно приложению к данному Порядку.

Разработанная схема размещения нестационарных торговых объектов утверждается правовым актом органа местного самоуправления в порядке, установленном уставом муниципального образования.

Подпунктом 2 пункта 1, пунктом 2 статьи 6 Федерального закона N 381-ФЗ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации отнесены разработка и принятие нормативных правовых актов в области государственного регулирования торговой деятельности, а органов местного самоуправления - создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами торговли.

В соответствии с пунктом 2 Правил включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях и сооружениях, находящихся в государственной собственности, в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 сентября 2010 года N 772, включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества.

Вопросы разработки и утверждения схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования город «Батайск» относятся к полномочиям администрации города Батайска.

В целях реализации положений Федерального закона N 381-ФЗ Постановлением Администрации города Батайска №1406 от 16 мая 2024 года утверждено Положение о размещении нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Город Батайск» и Положение об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов.

Данные Положения определяют порядок включения нестационарных торговых объектов в схему размещения нестационарных торговых объектов, утвержденную органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования.

Согласно пункту 2.1 Положения нестационарные торговые объекты размещаются в соответствии со схемой размещения НТО, утвержденной постановлением Администрации города Батайска, на основании договора о размещении нестационарных торговых объектов.

В соответствии с п.2.3 Положения договор о размещении нестационарных торговых объектов заключается по итогам торгов, проводимых в соответствии с Положением об организации и проведении торгов по приобретению права на размещение нестационарных торговых объектов по форме, согласно приложению № 1 к настоящему Положению.

Без проведения торгов договоры заключаются в следующих случаях:

размещение на новый срок нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарного торгового объекта, хозяйствующим субъектом, исполнившим свои обязанности по ранее заключенному договору о размещении и действующему на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов. Хозяйствующий субъект не позднее 30 календарных дней до истечения срока действия договора должен уведомить уполномоченный орган о намерении продления его срока, написав заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению (п.2.4.1);

размещения нестационарного торгового объекта, ранее размещенного на том же месте, предусмотренном схемой размещения нестационарных торговых объектов, хозяйствующим субъектом, надлежащим образом, исполнявшим свои обязательства по договору аренды земельного участка, заключенному до 1 марта 2015 года и действующему на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Пунктом 2.11 Положения определен заявительный порядок предоставления земельного участка под размещение НТО.

Таким образом, на момент спорных правоотношений и Правилами, и Порядком установлено, что размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся на территории города Батайска, по результатам торгов и без проведения торгов может осуществляться только в соответствии со схемой размещения НТО.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с названным выше порядком утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования <адрес>.

Сторонами не оспаривается, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в муниципальной собственности, на котором расположен нестационарный торговый объект ФИО3, никогда не включался в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории города Батайска. Соглашение о размещении нестационарного торгового объекта на спорном земельном участке стороны не заключили.

Кроме того, из анализа положений Правил, Порядка и схемы размещения НТО следует, что для возникновения у ответчика права на размещение и включение в схему размещения НТО без проведения торгов торгового павильона на земельном участке, который просит освободить истец, необходимо, чтобы до ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком был заключен договор аренды земельного участка для размещения торгового павильона, и данный договор должен быть действующим на день подачи хозяйствующим субъектом заявления о заключении договора о размещении нестационарного торгового объекта без проведения торгов.

Как видно, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обращался в Комитет по управлению имуществом <адрес> с заявлением о включении в схему размещения нестационарных торговых объектов без проведения торгов торгового павильона, расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>

Материалы дела не содержат сведения о том, что по заявлению ответчика от ДД.ММ.ГГГГ Комитет принимал хоть какое-то решение, его бездействие в судебном порядке ответчик не оспаривал.

На заявление ответчика от ДД.ММ.ГГГГ письмом от ДД.ММ.ГГГГ № КУИ <адрес> был дан ответ, согласно которому вопрос о возможности заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта на данном земельном участке на новый срок будет рассмотрен в случае предоставления заявителем в Комиссию по разработке схему размещения нестационарных торговых объектов на территории <адрес> необходимых документов, перечень которых содержится в указанном письме.

Таким образом, на момент рассмотрения дела ФИО3 не имеет разрешительных документов на размещение его павильона на земле муниципальной собственности.

Срок действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению имуществом города Батайска направил арендатору ФИО3 по адресу его регистрации: <адрес> уведомление о расторжении договора аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером №, что подтверждается списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией № о приеме почтовых отправлений по указанному списку Почтой России.

Согласно п. 1 ст. 610, п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Пунктом 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что предоставленное Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора).

Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. Право на одностороннее изменение условий договорного обязательства или на односторонний отказ от его исполнения может быть осуществлено управомоченной стороной путем соответствующего уведомления другой стороны.

В соответствии с п. 2 ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в результате одностороннего отказа Комитета по управлению имуществом города Батайска от исполнения договора, договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № является расторгнутым.

При таких обстоятельствах ответчик не имеет законных оснований для использования земельного участка с кадастровым номером № в целях размещения нестационарного торгового объекта, в связи с чем, исковые требования Комитета по управлению имуществом города Батайска об освобождении участка являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика и его представителя о том, что спорный договор заключен на срок более пяти лет, а в этом случае, в соответствии с п.9 ст.22 ЗК РФ его можно расторгнуть только в том случае, если арендодатель докажет существенное нарушение договора арендатором, не могут быть признаны обоснованными по следующим основаниям.

В данном случае договор аренды между Комитетом по управлению имуществом города Батайска и ФИО3 заключен на срок пять лет, соглашением от ДД.ММ.ГГГГ он продлен на срок пять лет, до ДД.ММ.ГГГГ, после чего ФИО3 продолжил использовать земельный участок, а Комитет по управлению имуществом города Батайска не возражал против этого до ДД.ММ.ГГГГ.

Тот факт, что в рассматриваемом случае договор был продлен на срок пять лет, и фактический период пользования составил более пяти лет, не означает заключение договора на срок более пяти лет.

Ссылки стороны ответчика на оплату арендных платежей определяющего значения не имеют, поскольку исходя из положений статьи 622 Гражданского кодекса Российской Федерации, прекращение договора аренды само по себе не влечет прекращение обязательства по внесению арендной платы, оно будет прекращено надлежащим исполнением арендатором обязательства по возврату имущества арендодателю, что сделано ответчиком не было.

При таких данных оснований для вывода о наличии на стороне ФИО3 права на использование земельного участка с кадастровым номером № для эксплуатации временного объекта - торгового павильона, не являющегося недвижимостью, в границах, указанных в кадастровом паспорте, в соответствии с видом разрешенного использования и по назначению торгового павильона, не имеется.

Способом устранения допущенных ответчиком нарушений земельного законодательства будет являться приведение спорного земельного участка в первоначальное состояние путем демонтажа установленного на нем торгового павильона.

Доводы встречного иска об оспаривании действий об отказе в продлении договора аренды земельного участка отклоняются по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", договор аренды государственного или муниципального имущества может быть возобновлен на неопределенный срок в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации, если этот договор заключен до вступления в силу закона, требующего обязательного проведения торгов для заключения договора аренды (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). Федеральным законом от 23 июня 2014 г. N 171-ФЗ, вступившим в силу с 1 марта 2015 г., внесены изменения в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе путем дополнения Земельного кодекса Российской Федерации главой V.1 "Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", которой установлены случаи предоставления земельных участков в аренду на торгах и без проведения торгов.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов. Положениями Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующей с 1 марта 2015 года, прямо не исключено применение пункта 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации к договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, правомерно заключенному без проведения торгов, в случае, когда арендатор имеет право на заключение нового договора аренды без проведения торгов.

Следовательно, если после 1 марта 2015 г. арендатор продолжил пользование земельным участком, предоставленным в аренду до указанной даты, по истечении срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (пункт 3 Обзора судебной практики по делам, связанным с предоставлением земельных участков сельскохозяйственным организациям и крестьянским (фермерским) хозяйствам для ведения сельскохозяйственного производства, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2020 года).

Согласно положениям п. 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ, каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок. С учетом того, что стороны после истечения срока действия договора аренды спорного земельного участка не ставили вопрос о его расторжении, этот договор является заключенным на неопределенный срок.

Вместе с тем, администрация, уведомив ФИО3 в 2025 году о прекращении договора аренды спорного земельного участка, срок действия которого истек, тем самым реализовала свое право на отказ от договора, заключенного на неопределенный срок, предусмотренное пунктом 2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ.

Данное право арендодателя является безусловным, по истечении трех месяцев с момента получения арендатором уведомления о расторжении договоров аренды этот договор прекратил свое действие, что в силу статьи 622 Гражданского кодекса РФ является основанием для освобождения участка.

В данном случае оснований для заключения договора аренды земельного участка в соответствии с п. 4 статьи 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов не установлено. Ныне действующее законодательство не предоставляет арендатору земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов (часть 15 статьи 39.8 ЗК РФ), фактическое пользование земельным участком в отсутствие действующего договора аренды не предоставляет истцу преимущественных прав на его использование. При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, так как отсутствуют установленные законом основания для возложения на ответчика обязанности по продлению ранее действующего договора аренды или заключению с истцом договора аренды спорного земельного участка на новый срок.

Руководствуясь ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить исковые требования Комитета по управлению имуществом города Батайска к ФИО3 <данные изъяты> о расторжении договора аренды земельного участка и об освобождении земельного участка.

Расторгнуть договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с кадастровым номером № площадью 35 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Комитетом по управлению имуществом <адрес> и ФИО3 <данные изъяты>.

Обязать ФИО3 <данные изъяты> освободить земельный участок с кадастровым номером №, площадью 35 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, на расстоянии 8 м восточнее жилого <адрес>, от расположенного на нем нестационарного торгового объекта путем его демонтажа за счет средств ответчика и привести участок в первоначальное состояние.

Отказать в удовлетворении исковых требований ФИО3 <данные изъяты> к Комитету по управлению имуществом города Батайска об оспаривании действий по отказу в продлении договора аренды земельного участка; о признании права на земельный участок; о понуждении заключить соглашение о продлении договора аренды земельного участка.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья

Решение в мотивированной форме изготовлено 12 ноября 2025 года.