Решение № 2-227/2017 2-227/2017~М-52/2017 М-52/2017 от 26 апреля 2017 г. по делу № 2-227/2017

Дело № 2-227-2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2017 года Партизанский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Сычевой Е.Е., при секретаре Лихолат Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района, <адрес>, Департаменту труда и социального развития о признании права и о возложении обязанности,

установил

установил:

прокурор <адрес> в защиту прав и законных интересов ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Партизанского муниципального района, администрации <адрес>, Департаменту труда и социального развития <адрес>, в котором просил признать за ФИО1 право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты> рублей; просил обязать администрация Партизанского муниципального района включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи; обязать администрацию <адрес> принять решение в соответствии с постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда администрации <адрес>» о выплате ФИО1 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере <данные изъяты> рублей; обязать Департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату ФИО1 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование требований указал, что прокуратурой района проведена проверка по коллективному обращению жителей <адрес> по вопросу возмещения ущерба как пострадавшим от чрезвычайной ситуации в связи с прохождением на территории Партизанского муниципального района тайфуна «LIONROCK».

Установлено, что в результате чрезвычайной ситуации у ФИО1 уничтожен урожай на придомовом земельном участке, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1 Постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, она включена в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

Указанным постановлением предусмотрена выплата единовременной материальной помощи только в случае повреждения жилого дома, что не соответствует ст. 18 ФЗ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», согласно которой граждане РФ имеют право на возмещение ущерба, причиненного здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Прокуратурой установлено, что ФИО1 выплачена разовая материальная помощь в связи с утратой урожая при домовом земельном участке, следовательно, она является пострадавшей от чрезвычайной ситуации и основании ст. 18 указанного выше Федерального закона и пп. «г» п. 2 Постановления Правительства РФ имеет право на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей.

Вместе с тем, администрацией <адрес> ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, не включена, до настоящего времени указанные денежные средства ей не выплачены.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Рубан А. А. поддержал исковые требования, настаивал на их удовлетворении.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель Департамента и социального развития <адрес> в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела был уведомлен надлежащим образом, ранее представил возражения, в которых считал исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Представители администрации <адрес> и администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещены в установленном законом порядке. Ранее ими поданы отзывы на исковое заявление, в которых они возражали против удовлетворения заявленного иска.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В силу пункта 1.1 постановления <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера в результате продолжительных ливневых дождей на территории <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ за счет средств, выделяемых из федерального и краевого бюджетов» граждане Российской Федерации, местом жительства которых в ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территории, в том числе, Партизанского муниципального района, оказавшегося в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном «LIONROCK» на территории <адрес>, имеют право, в том числе, на единовременную материальную помощь в размере <данные изъяты> рублей на человека, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года № 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Основанием для выплаты департаментом труда и социального развития <адрес> названной выплаты являются списки пострадавших граждан, представленные соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

В соответствии с пунктом 2.2 постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № списки пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, формируются на основании заявлений пострадавших граждан; документов, подтверждающих регистрацию пострадавших граждан по месту жительства в жилых домах, квартирах, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации; актов обследования жилых домов, квартир, находящихся на первых этажах многоквартирных домов и поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, составленных комиссией, создаваемой органами местного самоуправления муниципальных образований <адрес>.

Таким образом, право на компенсационные выплаты пострадавшим, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации в связи с продолжительными ливневыми дождями на территории <адрес>, вызванными тайфуном «LIONROCK», может быть признано за гражданами, которые на момент возникновения чрезвычайной ситуации были зарегистрированы по месту жительства в жилых домах, имеющих придомовые земельные участки, поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, что должно быть подтверждено соответствующими актами обследования.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, партизанский район, <адрес>. Согласно акту обследования ее жилого дома и придомового земельного участка, в результате чрезвычайной ситуации был полностью затоплен огород на площади <данные изъяты> соток, уничтожены все посадки, обвалилась штукатурка задней стены дома. ФИО1, в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке, произведена выплата разовой материальной помощи.

При этом основанием для выплаты единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства РФ, является причинение ущерба имуществу.

Подпунктом «г» пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 февраля 2014 года №110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий», предусмотрено оказание гражданам единовременной материальной помощи в размере <данные изъяты> рублей на человека. Форма заявления для получения такой помощи установлена приложением № 9 к вышеуказанному постановлению. Как следует из приложения № 9, единовременная материальная помощь оказывается в случае, если дом находится и пострадал в зоне чрезвычайной ситуации.

Согласно вышеуказанному акту обследования дома повреждение дома в результате обследования не установлено.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания за ФИО1 права на получение компенсационной выплаты, предусмотренной пунктом «г» части 2 постановления Правительства РФ № 110 от 15 февраля 2014 года, в связи с чем, исковые требования не подлежат удовлетворению.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес>, обратившегося в интересах ФИО1 к Администрации Партизанского муниципального района, <адрес>, Департаменту труда и социального развития о признании за ФИО1 право на единовременную материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты> рублей, обязании администрацию Партизанского муниципального района включить ФИО1 в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании единовременной материальной помощи, обязании <адрес> принять решение в соответствии с постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда <адрес>» о выплате ФИО1 единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты> рублей, обязании департамент труда и социального развития <адрес> произвести выплату ФИО1 единовременной материальной, выплачиваемой за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размере <данные изъяты> рублей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца, через Партизанский районный суд, после изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.Е. Сычева