Решение № 2-815/2018 2-815/2018~М-675/2018 М-675/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2-815/2018

Дело №2-815/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Семилуки 03 июля 2018 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе судьи Воробьевой С.В.,

при секретаре Зайцевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в перепланированном виде,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии в связи с тем, что она на основании договора купли-продажи от 19.04.2010 г. она является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2010 г. В 2017 г. она своими силами в целях улучшения благоустройства жилого помещения произвела перепланировку и переустройство жилого дома. В результате производственных изменений обложена кирпичом и утеплена примыкающая к дому холодная пристройка, в которую проведено отопление, была незначительно изменена конфигурация кухни и изменена конфигурация коридора, который был разделен на две части с оборудованием санузла. Общая площадь дома до перепланировки составляла <данные изъяты> кв. метров. Согласно техническому плану общая площадь дома в настоящее время составляет <данные изъяты> кв. метров, то есть в результате произведенной перепланировки учитываемая общая площадь жилого дома увеличилась на <данные изъяты> кв. метров. Разрешения на перепланировку дома истец не получала, так как не предполагала, что изменения требуют оформления разрешительной документации. Земельный участок, на котором расположен жилой дом, принадлежит ей на праве собственности, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.05.2010г. Как следует из заключения строительно-технической экспертизы от 13.04.2018г. № 18-128, жилой дом в существующем (перепланированном) виде отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно - и пожарно-технических норм, угрозу для жизни и здоровья людей не представляет. Поэтому истец просит сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном виде с общей площадью 63,0 кв.метров.

Определением от 14.06.2018г. произведена замена ненадлежащего ответчика администрации Семилукского муниципального района Воронежской области надлежащим ответчиком администрацией Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица администрации Семилукского муниципального района Воронежской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Воронежской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст. 219 ГК РФ).

В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов защиты гражданских прав.

Как видно из материалов дела, истец ФИО1 на основании договора купли-продажи от 19.04.2010 г. приобрела жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.метров и земельный участок площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности зарегистрировано в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН Воронежской области от 31.05.2018 г. и свидетельствами о государственной регистрации права от 17.05.2010 г., кадастровый номер жилого дома № (л.д. 7-11, 41-43).

Согласно техническому плану здания от 27.03.2018г. общая площадь вышеуказанного жилого дома в настоящее время составляет <данные изъяты> кв. метров (л.д. 12-15).

Ответом от 26.03.2018г. администрацией Семилукского муниципального района Воронежской области истцу в выдаче разрешения на реконструкцию объекта отказано в связи с тем, что реконструкция произведена (л.д.16).

Согласно заключению №18-128 от 13.04.2018г., составленному ИП ФИО3, техническое состояние помещений и конструкций жилого дома по адресу: <...>, отвечает требованиям технических регламентов по безопасности, санитарно- и пожарно-технических норм, в том числе для жилых помещений. Существующие конструкции на момент экспертного осмотра не представляют угрозу для жизни и здоровья людей. Объект расположен в пределах границ земельного участка, разрешенных для строительства дома, расположение соответствует топографическому плану (л.д.17-22).

В соответствии со ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм и правил.

Аналогичные права собственника земельного участка содержатся в ст. 263 Гражданского кодекса РФ.

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ 19 марта 2014 года, пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части. Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ. Положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных Кодексом. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

В соответствии со п.1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ст.26 ч.1 ЖК РФ, переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.1 ст.29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, т.е. документа о принятии решения о согласовании, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки.

Согласно ч.4 указанной статьи на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном или перепланированном состоянии, если при этом не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В ходе рассмотрения дела установлено, что истец произвела перепланировку жилого дома, в результате чего общая площадь дома увеличилась и составила 63,0 кв. метров, однако разрешение на производство работ не выдавалось. Таким образом, истцом самовольно была произведена перепланировка жилого дома без получения на это необходимых документов и разрешения в нарушение требований ст.51 Градостроительного Кодекса РФ.

Принимая во внимание, что произведенная перепланировка соответствуют градостроительным, строительным нормам и правилам, в том числе, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам; изменения, произошедшие в результате выполненных истцом работ, не нарушают конструктивную целостность дома; перепланировка улучшает благоустройство жилого дома истца и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение может быть сохранено в перепланированном состоянии.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд считает, что заявленные исковые требования являются обоснованными, поэтому в соответствии со ст. 218 п.1 Гражданского кодекса РФ суд полагает возможным удовлетворить требования ФИО1 и сохранить жилой дом в перепланированном виде.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации Латненского сельского поселения Семилукского муниципального района Воронежской области о сохранении жилого дома в перепланированном виде удовлетворить.

Сохранить жилой дом с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты> кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, в перепланированном виде.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Воробьева С.В.

Мотивированное решение составлено 09.07.2018г.