Решение № 2-44/2020 2-44/2020(2-895/2019;)~М-857/2019 2-895/2019 М-857/2019 от 13 января 2020 г. по делу № 2-44/2020

Дело № 2-44/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Гагарин « 14 » января 2020 года

Гагаринский районный суд Смоленской области, в составе:

председательствующего Ерченко Л.Ю.

при секретаре Михалевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ИВС МО МВД России «Гагаринский», Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ИВС МО МВД России «Гагаринский», МВД РФ о компенсации 2 000 000 рублей морального вреда, указав, что в период с 25.05.2017 по 31.10.2019 содержался в ИВС МО МВД России «Гагаринский», в котором не соблюдались условия содержания, в частности: нормы санитарно-бытовой площади на одного человека, в камере с ним находилось от двух до трех человек, отсутствует оборудованный прогулочный дворик, который необходим для реализации права на ежедневную прогулку, в результате ограничения его конституционных прав ему были причинены нравственные и физические страдания, на компенсации которых он настаивает.

В судебном заседании он заявленные требования поддержал по тем же основаниям.

Представитель МО МВД России «Гагаринский» - ФИО2, действующая на основании доверенности, возражая против иска, сослалась на необоснованность доводов истца на стесненные условия содержания, так как камеры изолятора временного содержания соответствуют нормам, не менее 4 кв.м. на человека. Прогулочный дворик оборудован при изоляторе временного содержания, однако он не соответствует нормам приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а потому в настоящее время осуществить прогулку спецконтингента не представляется возможным.

Представитель Министерства внутренних дел России, представлены возражения на исковое заявление, в которых просит отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных им требований в связи с их необоснованностью.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

На основании ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 3 Конвенции от 04.11.1950 «О защите прав человека и основных свобод» и ч. 2 ст. 21 Конституции Российской Федерации никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» Содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

Пунктом 11 ст. 17 указанного Закона предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым имеют гарантировано право на ежедневную прогулку продолжительностью не менее одного часа.

Порядок проведения ежедневных прогулок установлен Правилами внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 (п. 14 ч. 2 ст. 1).

Обосновывая заявленные требования, истец указал на ненадлежащие условия содержания в ИВС, перечисленные выше.

В судебном заседании установлено и материалами дела подтверждено, что в указанный в исковом заявлении период ФИО1 в связи с привлечением его к уголовной ответственности действительно содержался в ИВС МО МВД России «Гагаринский», что так же следует из справки ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Смоленской области.

Согласно техническому паспорту ИВС в 2005 году произведено оборудование камер индивидуальными спальными местами, имеются 9 камер общей площадью 92, 7 кв.м., лимит мест – 19. Следовательно, средняя площадь на 1 человека составляет 4, 87 кв.м., соответственно норма санитарной площади в камерах на 1 человека в период содержания в ИВС ФИО1 была соблюдена, в 2010 году оборудован туалет, установлена душевая кабина, произведена штукатурка и окраска стен, замена окон.

Прогулочный дворик при изоляторе временного содержания оборудован, однако он не соответствует нормам приказа Министерства внутренних дел Российской Федерации № 950 от 22.11.2005 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел», а потому осуществлять прогулку спецконтингента не представляется возможным и она не производится, что не оспаривалось.

Поскольку факт отсутствия в ИВС прогулочного дворика и ежедневных часовых прогулок нашел свое подтверждения, суд приходит к выводу о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, и полагает, что ФИО1 имеет право на компенсацию морального вреда.

На необходимость соблюдения прав заключенных на надлежащее состояние условий содержания, в том числе права пребывания ежедневно на открытом воздухе, если позволяет погода, неоднократно указывал Европейский Суд по правам человека (например, Постановление ЕСПЧ от 10.01.2012 «Дело «ФИО3 и другие против Российской Федерации»).

Иных нарушений условий содержания истца в ИВС МО МВД России «Гагаринский», указанных в иске, в судебном заседании не добыто; содержание его в камере с нарушением установленных законом норм ничем объективно не подтверждено. Не представлено истцом также доказательств того, что нарушение правил содержания, которые установлены судом, привели к ухудшению его состояния здоровья.

Принимая во внимание характер нравственных и физических страданий истца, его индивидуальные особенности, фактические обстоятельства дела, непродолжительный период содержания его в ИВС в ненадлежащих условиях, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым определить к взысканию компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей.

Положения ст. 1071 ГК РФ предусматривают, что в случаях, когда в соответствии с указанным Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 ст. 125 ГК РФ эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

В случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

В силу подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности.

Согласно подпункту 100 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 21.12.2016 № 699 предусмотрено, что МВД России осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, а также бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, администратора источников финансирования дефицита федерального бюджета.

В соответствии с подпунктом 43 пункта 11 данного Положения МВД России организует в соответствии с законодательством Российской Федерации содержание органами внутренних дел задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста, их охрану и конвоирование.

Поскольку по делу заявлено требование о компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения условий содержания истца в ИВС, то в силу вышеприведенных положений закона компенсация морального вреда в пользу

ФИО1 подлежит взысканию с МВД РФ, как главного распорядителя средств федерального бюджета по ведомственной принадлежности, за счет казны РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.

Председательствующий Л.Ю. Ерченко