Решение № 2-1-725/2018 2-725/2018 от 27 сентября 2018 г. по делу № 2-1-725/2018

2-1-725/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 сентября 2018 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Ерохиной И.В.

при секретаре Неретиной Е.Г.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 об оспаривании отказа нотариуса в совершении нотариального действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с заявлением об отмене постановления нотариуса ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю, принадлежавшую умершему отцу ФИО1 В обоснование своих требований ссылается на то, что в 2002 году оформлял свои наследственные права на денежные вклады после умершего ДД.ММ.ГГГГ отца. ДД.ММ.ГГГГ им подано нотариусу ФИО3 дополнительное заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории Октябрьского муниципального образования Балашовского района Саратовской области, при этом к заявлению приложены документы, как полагает, подтверждающие право собственности наследодателя на 2/1995 доли от 11714 га в невостребованных земельных долях в земельном участке с кадастровым номером №. Изложено в заявлении, что у нотариуса ФИО3 после получения выписки из ЕГРН на указанный земельный участок, где приведена иная его площадь - 3309 га, возникли сомнения в неизменности земельной доли наследодателя, а потому вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении нотариального действия, с которым заявитель не согласен, поскольку по документам прямо указано, что под кадастровым номером № находится земельный участок с невостребованными земельными долями собственников (3309 га), среди которых имеется доля 2/1995 от 11714 га (11,743 га) умершего отца ФИО1 Первоначальный земельный участок в настоящее изменился ввиду выделенных долей иных сособственников. Ссылаясь на положение ст.11.5 ЗК РФ, ст.ст.72,15,16,48 Основ законодательства РФ о нотариате, заявитель указывает на отсутствие у нотариуса ФИО3 правовых оснований для отказа в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону по причине невозможности определения состава наследственного имущества (земельной доли).

В судебном заседании заявитель ФИО2 настаивал на удовлетворении своего заявления по доводам и обстоятельствам в нем приведенным, указав в объяснениях, что нотариус должна была сама рассчитать наследственную долю в условиях выделившихся сособственников и измененной в связи с этим площади земельного участка.

Заинтересованное лицо нотариус нотариального округа: город Балашов и Балашовский район ФИО3 (далее по тексту нотариус ФИО3) на разбирательство дела не явилась, о его слушании надлежаще извещена. В письменных возражениях привела, что ввиду уменьшения площади земельного участка изменилась доля наследодателя в этом участке, высчитать, какой она стала, - не в полномочиях нотариуса.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 72 Основ законодательства РФ о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 года №4462-1) нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путем истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для призвания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

В силу п.6 ч.1 ст.48 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если совершение такого действия противоречит закону.

На основании ст.1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из пп. 1 п. 13 раздела I Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления ФНП от 27-28.02.2007, протокол №02/07, следует, что свидетельство о праве на наследство выдается при наличии в наследственном деле всех необходимых документов и сведений.

Пунктом 14 раздела IX указанных Методических рекомендаций предусмотрено, что для выдачи свидетельства о праве на наследство нотариусу должны быть представлены документы и сведения, бесспорно подтверждающие (в числе прочего) состав наследуемого имущества. На наследуемое имущество, в том числе на имущественные права, должны быть представлены документы, подтверждающие принадлежность наследодателю имущества на праве собственности, а также имущественных прав на день открытия наследства; стоимость наследственного имущества; наличие либо отсутствие обременения наследственного имущества, права на которое подлежат специальному учету или государственной регистрации.

В соответствии с ч. 1 ст. 310 ГПК РФ заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.

Как усматривается из материалов дела, по заявлению ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ открыто наследственное дело № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ от сына наследодателя ФИО2 поступило в нотариальное дело № заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю в праве собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, находящийся на территории Октябрьского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, которая составляет 11,7 га, из них 8,5 га пашни.

Одновременно с заявлением ФИО2 предоставил нотариусу сообщение и.о.заместителя главы администрации Балашовского муниципального района по сельскому хозяйству, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ за № о том, что комитетом по земельным ресурсам и землеустройству Балашовского района свидетельства на земельные доли в праве общей собственности на земли сельскохозяйственного назначения на территории Октябрьского муниципального образования (Октябрьское поселение) бывший Октябрьский округ не выдавались; администрацией ОМО Балашовского района в 2003 году было издано распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка на праве общей долевой собственности», в приложении к которому № и № были указаны списки участников общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения Октябрьского округа Балашовского района; в приложении № и № ФИО1 в списках числится за №.Имеется в материалах нотариального дела № справка главы Октябрьского муниципального образования ФИО5 № от ДД.ММ.ГГГГ, в ее содержании приведено о наличии в администрации Октябрьского муниципального образования Балашовского муниципального района Саратовской области, в невостребованных земельных долях, 2/1995 доли в общей долевой собственность умершего ФИО1; кадастровый номер земельного участка №.

На запрос нотариуса ФИО3 в материалы наследственного дела ДД.ММ.ГГГГ поступила выписка из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером № (единой землепользование), присвоенным ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой площадь земельного участка составила <данные изъяты> кв.м. (3309,28 га).

ДД.ММ.ГГГГ нотариус ФИО3 вынесла постановление № об отказе в совершении нотариального действия по тому основанию, что из представленной ФИО2 архивной копии распоряжения главы объединенного МО Балашовского района Саратовской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении границ земельного участка на праве общей долевой собственности» усматривается факт передачи участникам долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, общей площадью 11714 га (117140000 кв.м.), расположенного на территории Октябрьского округа Балашовского района Саратовской области, с количеством долей 1995 (в списках участников под № числится ФИО1 с земельной долей 2/1995), что в 3,5 раза больше площади земельного участка, стоящего на кадастровом учете под №, - <данные изъяты> кв.м. Пришел нотариус к заключению о невозможности определить состав наследства, а именно какая земельная доля в новом земельном участке принадлежит наследодателю.

Действительно, распоряжением главы объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении границ земельного участка на праве общей долевой собственности» постановлено: утвердить границы земельного участка общей площадью 11714 га на территории Октябрьского округа Балашовского района Саратовской области для производства сельскохозяйственной продукции и поставить его на кадастровый учет; передать бесплатно участникам долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения в общую долевую собственность земельный участок общей площадью 11714 га; утвердить списки участников долевой собственности на земельный участок общей площадью 11714 га в количестве 1058 участников, где 937 участникам общей долевой собственности принадлежит 2/1995 доли каждому (Приложение №1), 121 участнику общей долевой собственности принадлежит 1/1995 доли каждому (Приложение №2). Право общей долевой собственности подлежали регистрации в Балашовском филиале Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Саратовской области.

Исходя из выписки Приложения №1 к означенному выше распоряжению под номером № значится ФИО1.

Таким образом, спорный объект недвижимости с момента принятия распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, в том числе о бесплатной передаче его в собственность участникам долевой собственности, изменил свои характеристики: по сравнению с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ уменьшилась его площадь в 3,5 раза, как предположил заявитель, за счет выделившихся участников долевой собственности.

В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации о нотариате, нотариат является мерой превентивного правосудия, нотариусы осуществляют свою деятельность по обращениям граждан и юридических лиц при отсутствии спора при разрешении интересующих их вопросов.

Учитывая, что при обращении ФИО2 за выдачей свидетельства о праве на наследство были представлены документы, которые наряду с запрошенной нотариусом выпиской из ЕГРН бесспорно не подтверждают объем имущественных прав наследодателя в отношении спорного земельного участка: какая именно земельная доля в новом земельном участке принадлежит наследодателю, постановление нотариуса об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону на земельную долю полностью соответствует требованиям закона.

Установленные в судебном заседании обстоятельства приводят суд к выводу, что поданное заявление ФИО2, в котором он оспаривает постановление нотариуса ФИО3, является необоснованным, а потому не подлежит удовлетворению. Заявителем не представлены доказательства неправомерных действий нотариуса.

Кроме того, суд обращает внимание на факт того, что в качестве правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на 2/1995 земельные доли из общей площади земельного участка 11714 га, составляющее, по мнению заявителя, наследственную массу, им были представлены: распоряжение главы объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области № «Об утверждении границ земельного участка на праве общей долевой собственности», выписка из Приложения №1 к распоряжению №, датированные ДД.ММ.ГГГГ, и основанные на данных документах справки органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, открытие наследства (ДД.ММ.ГГГГ) состоялось раньше, чем вынесено решение о передаче земель в общую долевую собственность (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 года № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан», а также пунктом 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 года № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса»), пунктом 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 года №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев»). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.

Отмечает суд в связи с изложенным выше, что заявитель не лишен права избрать иной способ защиты своих интересов, в частности, обратиться в суд с исковым заявлением о включении спорного имущества в состав наследственной массы, признании права собственности на спорное имущество в порядке наследования.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении заявления ФИО2 об отмене постановления нотариуса № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче свидетельства о праве на наследство по закону и возложении обязанности выдать свидетельство о праве на наследство по закону на земельную долю отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (3 октября 2018 года) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья И.В.Ерохина