Решение № 12-73/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 12-73/2019

24RS0002-01-2019-000052-61

Дело № 12-73/2019


РЕШЕНИЕ

г. Ачинск Красноярского края 18 февраля 2019 года

Судья Ачинского городского суда Красноярского края Попов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника администрации города Ачинска Красноярского края ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по городу Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП по Красноярскому краю от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении юридического лица – администрации города Ачинска Красноярского края,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП по Красноярскому краю от 18 декабря 2018 года юридическое лицо – администрация г. Ачинска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30 000 руб., за неисполнение должником в установленный срок по 01.11.2018 требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном листе №ФС024083395 от 09.02.2018, выданном Ачинским городским судом по делу №2а-3016/2017, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора (л.д.7-9).

Не согласившись с указанным постановлением, защитник юридического лица администрации г. Ачинска ФИО1 обратился в Ачинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, полагая, что вина администрации г. Ачинска не установлена (л.д.1).

В судебное заседание законный представитель либо защитник администрации г.Ачинска и представитель МОСП по г. Ачинску, Ачинскому и Большеулуйском районам УФССП по Красноярскому краю не явились, извещены надлежащим образом (л.д.36), ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Согласно ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении дела судья обязан проверить законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.

Согласно ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Обязательность судебных постановлений закреплена в п. 1 ст. 6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации», согласно которому, вступившие в законную силу постановления судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст. 2.1 КоАП РФ определено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Из материалов дела следует, что решением Ачинского городского суда от 18.09.2017 по делу №2а-3016/2017, вступившим в законную силу 29 января 2018 года, на администрацию муниципального образования г. Ачинска Красноярского края возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить выявленные нарушения путем проведения ремонта дорожно-знаковой информации 5.18 ПДД «Место стоянки легковых такси» по адресу: <...> в районе д. 23 и приведению дорожно-знаковой информации в соответствии с требованиями п. 4.1.2 ГОСТ Р 50597-93; путем установки дорожно-знаковой информации 5.16 ПДД (Место остановки автобуса и (или) троллейбуса) на остановочных пунктах общественного транспорта по адресам: <...> в районе д. 3 и 14 4-го м-она в соответствии с требованиями п. 5.6.23 ГОСТ Р 52289-2004; путем установки дорожно-знаковой информации 1.23 ПДД (Дети) по адресам: <...> в районе МДОУ «Детский сад № 1», ул. Дзержинского, в районе МДОУ «Детский сад № 1», ул. Урицкого, в районе МДОУ «Детский сад № 1», ул. Воеводы Тухачевского, в районе МДОУ «Детский сад № 1», ул. Ленина, в районе МДОУ «Детский сад № 8», ул. Зверева, в районе МДОУ «Детский сад № 8», ул. Набережная, в районе МДОУ «Детский сад № 8» в соответствии с требованиями п. 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2004; путем установки дорожно-знаковой информации 2.1 ПДД (Главная дорога) по адресам: г. Ачинск, ул. Ленина - ул. Куйбышева, ул. Ленина - ул. 30 Лет ВЛКСМ, ул. Л.Толстого - пер. Гаражный, ул. Щетинкина - ул. Ленина, ул. Дзержинского -ул. Ленина, ул. Щетинкина - ул. Красноармейская, ул. Щетинкина - ул. Красноярская, ул. Щетинкина - ул. Урицкого, ул. Щетинкина - ул. Крупской, ул. Пузановой - ул. Дзержинского, ул. Карла Маркса - пер. Пионерский, ул. Карла Маркса - ул. 30 Лет ВЛКСМ в соответствии с требованиями п. 5.3.2 ГОСТ Р 52289-2004, путем установки дорожно-знаковой информации 2.4 ПДД (Уступите дорогу) по адресам: <...> в соответствии с требованиями п. 5.3.6 ГОСТ Р 52289-2004; путем установки дорожно-знаковой информация 1.12.1/2 ПДД (Опасные повороты) по адресу: <...> в районе стр. 71 в соответствии с требованиями п. 5.2.15 ГОСТ Р 52289-2004; путем установки дорожно-знаковой информации 5.15.1/2 ПДД (Направление движения по полосам) над проезжей частью дороги согласно проекту организации дорожного движения по адресам: <...>, ул. Зверева - ул. Свердлова, ул. Лапенкова - ул. Зверева в соответствии с требованиями п. 5.6.16 ГОСТ Р 52289-2004; по непринятию мер по установке дорожно-знаковой информации 2.1. ПДД (2 шт) 2.4 ПДД (1шт.) в соответствии с требованиями п.4.1.5. ГОСТ Р 50597-93. Для принудительного исполнения выдан исполнительный лист №ФС024083395 от 09.02.2018 (л.д.17-19).

07.05.2018 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №48081/18/24016-ИП в отношении Администрации г. Ачинска на основании исполнительного документа №ФС024083395 от 09.02.2018, предоставлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления (л.д.21-22).

В установленный для добровольного исполнения срок, решение суда не исполнено. В связи с чем, 18.05.2018 судебным приставом–исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника администрации г. Ачинска (л.д.23-24).

07.09.2018 судебным приставом–исполнителем администрации г. Ачинска вручено требование об исполнении исполнительного документа в срок до 01.11.2018, включительно (л.д.25).

По истечении указанного срока 29.11.2018 установлено, что требование исполнительного документа исполнено частично, о чем составлен акт от 29.11.2018 (л.д.28). В связи с чем, 07.12.2018 в отношении администрации г. Ачинска составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (л.д.10-13) с участием защитника администрации г. Ачинска.

Таким образом, факт неисполнения администрацией г. Ачинска содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, подтверждается материалами дела. При этом юридическое лицо располагало достаточным временем для исполнения требований исполнительного документа.

Имеющие значение обстоятельства установлены должностным лицом в полном объеме, действиям юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, дана надлежащая оценка, и они правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Доводы жалобы об отсутствии вины администрации г. Ачинска в неисполнении содержащихся в исполнительном документе требований, суд считает не состоятельными.

Для исполнения обязанностей, возложенных на администрацию г. Ачинска решением суда, должник должен был предпринять все зависящие от него меры, направленные на исполнение вступившего в законную силу судебного акта в разумный срок. Доказательств того, что исполнение требований неимущественного характера, связанных с исполнением указанного решения в полном объеме, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, было невозможно вследствие объективно препятствующих обстоятельств, находящихся вне контроля должника, администрацией г. Ачинска при рассмотрении дела об административном правонарушении не представлено.

Нарушений норм административного права, ставящих под сомнение законность вынесенного должностным лицом постановления, в ходе проверки материалов дела не установлено.

Административное наказание юридическому лицу назначено с учетом отсутствия смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, в пределах санкции статьи.

Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление начальника отдела – старшего судебного пристава МОСП по городу Ачинску, Ачинскому и Большеулуйскому районам УФССП по Красноярскому краю от 18 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации города Ачинска Красноярского края оставить без изменения, а жалобу защитника Администрации города Ачинска – без удовлетворения.

Решение в соответствии со ст. 30.9 КоАП РФ может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения, путем подачи жалобы или протеста через Ачинский городской суд.

Судья А.В. Попов