Постановление № 5-30/2020 от 17 мая 2020 г. по делу № 5-30/2020

Дело № 5-30/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Карталы 18 мая 2020 года

Судья Карталинского городского суда Челябинской области Юрьев Ф.Г.,

при секретаре Шадриной И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, ... ранее по Главе 20 КоАП РФ не привлекавшегося,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часа 15 минут, на 14 км автодороги «Карталы-Снежный», был остановлен сотрудниками ИДПС 2 взвода 2 роты 1 батальона Полка ДПС ГМБДД ГУ МВД России по Челябинской области и в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, то есть ФИО1 без причины и острой необходимости покинул место своего проживания, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп»; в нарушение пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, при отсутствии исключений, на которое данная обязанность не распространяется, таким образом не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В судебное заседание ФИО1 не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими материалами дела:

протоколом об административном правонарушении серии № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), составленными уполномоченным лицом, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часа 15 минут, находился на 14 км автодороги «Карталы-Снежный» Челябинской области, где в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном главой 12 КоАП РФ, то есть без причины и острой необходимости покинул место своего проживания (пребывания) в нарушение режима повышенной готовности, введенного Указом Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)», распоряжением Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение Правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп»; в соответствии с п.п.№»б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в нарушение пунктов 1, 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417. Содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены;

объяснением ФИО1 (л.д.4), отобранным с соблюдением требований КоАП РФ и содержащим данные, подтверждающие сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении;

копией протокола серии № № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в 09 часа 00 минут, на 14 км автодороги Карталы-Снежный, управлял автомобилем ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак №, принадлежащий ФИО2 не имея права на управление транспортным средством, в котором ФИО1 собственноручно написал «водительского удостоверения не имею».

Административная ответственность по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ наступает за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением коронавирусной инфекции (COVID-2019)», высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в частности: установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки, в период с 04 по 30 апреля 2020 года включительно.

В соответствии с п.1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 апреля 2020 года № 417, граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в

Согласно подпункту «а» п.3 вышеуказанных Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1 распоряжения Правительства Челябинской области от 03 апреля 2020 года № 190-рп «О внесении изменений в распоряжение правительства Челябинской области от 18 марта 2020 года № 146-рп», введен на территории Челябинской области режим повышенной готовности.

Согласно подпункта 3 п.18 вышеуказанного распоряжения граждан не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Челябинской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим распоряжением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов, следования на легковом автомобильном транспорте к садовым или огородным земельным участкам.

Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод человека, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности.

Оценив приведенные доказательства в совокупности по правилам, предусмотренным ст.26.11 КоАП РФ, судья находит их относимыми, допустимыми и достоверными, поскольку они последовательные, достаточно подробные, согласуются между собой, письменное объяснение получено с соблюдением требований статей 17.9, 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Указанные доказательства в своей совокупности подтверждают, что ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Челябинской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а именно покинул место проживания (пребывания), при отсутствии исключительных случаев, на которые данная обязанность не распространяется.

Действия ФИО1 необходимо правильно квалифицировать по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, не установлено.

При избрании вида и размера наказания суд в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

В соответствии ч.1 и ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО1, впервые привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде официального порицания физического лица - предупреждения.

Руководствуясь ст.29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд через Карталинский суд.

Председательствующий судья: Ф.Г. Юрьев