Постановление № 5-189/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 5-189/2021

Дело № 5-189/2021

УИД №42RS0007-01-2021-000790-74


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Кемерово «12» марта 2021 года

Судья Ленинского районного суда города Кемерово Петрова Н. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении:

ФИО1, родившегося **.**,**, уроженца ..., гражданина РФ, не работающего, женатого, имеющего на иждивении двоих детей, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, утвержденные п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», а также п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 №31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", согласно которым граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а именно: **.**,** ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице в торговом зале магазина «<данные изъяты>», по адресу: ..., являющегося местом массового пребывания людей.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах суд считает в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, выразившегося в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Кемеровской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, подтверждается материалами дела в их совокупности:

- протоколом об административном правонарушении № № ** от 15.02.2021 г., составленным УУП ОП Ленинский Управления МВД России по г.Кемерово Б., согласно которому **.**,** ФИО1 находился без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски) на лице в торговом зале магазина «<данные изъяты>», по адресу: ..., являющегося местом массового пребывания людей; из которого усматривается, что при составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не присутствовал, был извещен о дате и времени составления протокола надлежащим образом – извещением посредством почтового отправления, о причинах неявки не сообщил (л.д.2);

- рапортом начальника смены ОП Ленинский УМВД России по г.Кемерово В3., согласно которому заявитель А. сообщил о том, что в магазине «<данные изъяты>» посетитель отказывается надеть маску (л.д.19);

- рапортом ст. полицейского ОБП Кемеровского филиала ФГКУ УВО ВНГ России по Кемеровской области – Кузбассу В2., согласно которому 10.12.20250 года в 19:45 часов, находясь на службе, получил сигнал тревоги на адрес ... ... «<данные изъяты>». Прибыв на адрес, директор магазина пояснила ему, что неизвестный гражданин находится в магазине без средств индивидуальной защиты органов дыхания и отказывается надевать (л.д.20);

- заявлением дежурного директора магазине «<данные изъяты>» А2., которая просит привлечь к ответственности ФИО1, который **.**,** в 19:35 часов находился по адресу: ... «<данные изъяты>» без средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д.21);

- объяснением сотрудника магазина - консультанта- кассира В., согласно которому **.**,** в 19:35 часов она находилась на своем рабочем месте. На кассу №14 подошел мужчина с товаром, он был без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, она попросила его надеть маску, на что он ей ответил, что своей маски у него нет, и покупать новую он не будет, после чего оставив денежные средства на кассе, ушел с товаром (л.д.22);

- данными фотографического снимка ФИО1, на котором он запечатлен в торговом зале магазина, без маски на лице (л.д.23);

- объяснением ФИО1, из которого следует, что **.**,** около 18:30 часов он приехал в магазин «<данные изъяты>» по адресу: г.... Выбрав нужный товар в магазине, он подошел к кассе, кассир ему пояснила, что необходимо надеть маску, либо приобрести новую на кассе, на что он ответил, что у него нет лишних денег на покупку маски. Сотрудник магазина предложила ему пройти на кассу самообслуживания, но там был только безналичный расчет. Через некоторое время подошла директор магазина и пояснила, что его не будут обслуживать без маски на лице, после чего он посчитал сумму, которую должен за товар и положил денежные средства на кассу. Проходя через кассовую зону, его остановили сотрудники магазина и нажали тревожную кнопку (л.д.24).

Допрошенная в судебном заседании свидетель В., подтвердила, что в декабре 2020 года, не исключает, что 10.12.2020 года, она, будучи консультантом- кассиром магазина «Леруа Мерлен» находилась на своем рабочем месте. Для оплаты товара на кассу подошел мужчина без средств индивидуальной защиты органов дыхания на лице, на ее просьбу надеть маску, он ответил, что своей маски у него нет, и покупать новую он не будет, после чего оставив денежные средства на кассе, ушел с товаром. Свидетель подтвердила, что на представленной ей для обозрения фотографии (л.д.23), запечатлен данный мужчина.

Оценивая вышеперечисленные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации, нахожу их допустимыми, достоверными.

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" введен с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность".

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 N 417 "Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации", при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Согласно п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", лицам, находящимся на территории Российской Федерации, необходимо обеспечить ношение гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

При этом следует учитывать, что по аналогии права, под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек (п.6 ст.3 Федерального закона от 06.03.2006 N 35-ФЗ "О противодействии терроризму").

На основании исследованных доказательств, с учетом приведенных положений нормативных актов, судьей установлено, что ФИО1 нарушил п. 3 Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 №417 «Об утверждении правил поведения для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайно ситуации», а также п.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 16.10.2020 N 31 (ред. от 13.11.2020) "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом", находился в общественном месте (вместимостью более 50 человек, с учетом дистанцирования) без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Согласно ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Приведенные выше доказательства в их совокупности и взаимосвязи нахожу достаточными для привлечения ФИО1 к административной ответственности, его действия квалифицирую по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность (часть 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая наказание ФИО1, судья учитывает, что он не работает, не имеет стабильного источника дохода.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Таким образом, учитывая цели административного наказания, изложенные в ст.3.1 КоАП РФ, а также исходя из характера совершенного административного правонарушения, посягающего на охраняемые законом общественные отношения в области общественного порядка и общественной безопасности, связанные с невыполнением правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, исходя конкретных данных о личности ФИО1 и обстоятельств его имущественного положения, судья считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

На основании изложенного, ст. 29.1-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить ФИО1, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в любом отделении Сбербанка РФ в течение 60-ти дней, после вступления постановления в законную силу.

Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам: УФК МФ по Кемеровской области Управление МВД России по г.Кемерово, л/с: № **; ИНН: № **, код ОКТМО: № **, номер счета получателя платежа: № **, Отделение Кемерово; БИК: № **, КПП: № **, наименование платежа: штраф по протоколу, КБК:№ **; УИН: № **.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента вручения копии постановления.

Судья: Н. В. Петрова