Решение № 12-101/2021 от 23 июня 2021 г. по делу № 12-101/2021

.


Р Е Ш Е Н И Е

24 июня 2021 года г. Новокуйбышевск

Судья Новокуйбышевского городского суда Самарской области Коновалова А.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление об административном правонарушении от 07.04.2021 года УИН <№> предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН <№> от 18.11.2016 года вынесенным исполняющим обязанности начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску майором полиции ФИО2, ФИО1. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одной тысячи пятьсот) рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратился с жалобой в Новокуйбышевский городской суд Самарской области, мотивируя тем, что 09.11.2016 года в 11 часов 30 минут, он - ФИО1 находясь на работе, управлял автокраном МАЗ-5334, г/н. <№>, принадлежащим АО «НК НПЗ», когда на кольцевой развязке ул. 50-лет НПЗ и ул. Кирова, был остановлен экипажем ГИБДД. Инспектор потребовал проехать на территорию штрафной стоянки для проведения процедуры взвешивания транспортного средства: автокрана МАЗ-5334 г/н. <№>. При взвешивании, была определена нагрузка на заднюю ось в 10940 кг. ИДПС ГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевск старшим лейтенантом полиции ФИО3 был составлен протокол <№> об административном правонарушении за нарушение п.п. 23.5 ПДД РФ и п. 2 ст. 31 ФЗ-257 за управление 2-х осным автокраном с нагрузкой на вторую ось 10940 кг., при разрешенной 10000 кг., превысив нагрузку на 940 кг, а именно 8%. При составлении административного протокола инспектор ГИБДД, ссылался на постановление администрации г.о.Новокуйбышевск от 17.10.2016 года <№> в соответствии, с которым данному участку дороги была присвоена 2 категория, однако на просьбу предъявить для ознакомления данный документ инспектор при составлении протокола, а в дальнейшем и должностное лицо выносившее обжалуемое постановление предъявить не смогли. На официальных сайтах администрации г.о. Новокуйбышевск и ГИБДД ОМВД России по г. Новокуйбышевск по состоянию на 09.11.2016 года, информация о наличии документа запрещающего движение, а также о присвоении категорий автодорогам с перечнем ул. 50-лет НПЗ и ул. Кирова в г. Новокуйбышевске, отсутствует. Автокран МАЗ - 5334 г/н. <№> имеет полную максимальную массу 17 тонн, и максимальную нагрузку на ось с двухскатными колесами - 11 тонн, что полностью удовлетворяет требованиям Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272. На пути следования автокрана дорожные знаки (3.4; 3.11; 3.12) информирующие водителя о запрещении движения на данном участке - отсутствуют. Заявитель считает, что составление административного протокола, задержание транспортного средства, вынесение постановления по делу об административном правонарушении не обоснованным и не правомерным, и на основании вышеизложенного просит, постановление УИН <№> от 18.11.2016 года по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, признать незаконным, отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании заявитель – ФИО1., доводы жалобы поддержал в полном объёме, по изложенным в жалобе основаниям, представив фотоматериал об отсутствии дорожных знаков (3.4; 3.11; 3.12), по маршруту следования 09.11.2016 года. Просил жалобу удовлетворить.

Инспектор ДПС ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевск, старший лейтенант полиции ФИО4 в судебное заседание не явился. Было представлено ходатайство о рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в отсутствии должностного лица.

Проверив доводы, изложенные в жалобе заявителя и приложение к ней, исследовав материалы дела, выслушав заявителя, и дав оценку в совокупности исследованным доказательствам, судья приходит к следующему выводу.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов, законность и обоснованность вынесенного постановления, в частности, заслушиваются объяснения физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении; при необходимости заслушиваются показания других лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, пояснения специалиста и заключение эксперта, исследуются иные доказательства, осуществляются другие процессуальные действия в соответствии с КоАП РФ.

Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объёме

В силу статьи 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, влечет административное наказание, в виде наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, 09.11.2016 года в 11 часов 30 минут, ФИО1 находясь на работе, управлял автокраном МАЗ-5334, г/н. <№>, принадлежащим АО «НК НПЗ». Автокран МАЗ - 5334 г/н. <№> имеет полную максимальную массу 17 тонн, и максимальную нагрузку на ось с двухскатными колесами - 11 тонн, что соответствует требованиям Постановления Правительства РФ от 15.04.2011 года № 272.

Постановлением Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области № 2543 «Об установлении нормативной осевой нагрузки для транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования городского округа Новокуйбышевск» от 17.10.2016 года, была установлена нормативная осевая нагрузка на одну ось транспортного средства, осуществляющего перевозку тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования городского округа Новокуйбышевск 10 тонн.

Данное обстоятельство послужило основанием для составления 09.11.2016 года в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с последующим привлечением на основании постановления исполняющего обязанности начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску от 18.11.2016 года к административной ответственности, поскольку по протоколу весового контроля от 09.11.2016 года нагрузка на вторую ось составила 10940 кг вместо 10000 кг.

В соответствии с Правилами дорожного движения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, дорожный знак 3.12 «Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства» устанавливает запрет на движение транспортных средств, у которых фактическая масса, приходящаяся на какую-либо ось, превышает указанную на знаке.

Вместе с тем, должностным лицом, при вынесении обжалуемого постановления не учтено, что автомобильный стреловой самоходный кран МАЗ - 5334 г/н. <***> осуществлял движение по установленному маршруту, и на пути следования автокрана дорожные знаки (3.4; 3.11; 3.12) информирующие водителя о запрещении движения на данном участке автомобильной дороги – отсутствуют, что подтверждается представленными заявителем фотоматериалами. Доказательств подтверждающих обратное ОГИБДД не представлено, как не представлено доказательств подтверждающих опубликование постановления Администрации г.о. Новокуйбышевск Самарской области № 2543 «Об установлении нормативной осевой нагрузки для транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования городского округа Новокуйбышевск» от 17.10.2016 года, в средствах массовой информации и официальном сайте администрации городского округа в сети Интернет до 09.11.2016 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которого установлена его вина.

В силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, в данном случае ФИО1.

С учётом изложенного, судья приходит к выводу, что жалоба ФИО1 на постановление УИН <№> от 18.11.2016 года вынесенным исполняющим обязанности начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску майором полиции ФИО2 в отношении ФИО1, обоснована и подлежит удовлетворению, а указанное выше постановление отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в отношении ФИО1 по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. 30.6, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление УИН <№> от 07.04.2021 года вынесенным исполняющим обязанности начальника ОГИБДД О МВД России по г. Новокуйбышевску майором полиции ФИО2 в отношении ФИО1, привлечённого к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ отношении ФИО1 прекратить по п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение десяти суток через Новокуйбышевский городской суд Самарской области.

Судья: подпись А.И. Коновалова