Решение № 2-1274/2019 2-1274/2019~М-597/2019 М-597/2019 от 19 мая 2019 г. по делу № 2-1274/2019

Принято в окончательной форме 20.05.2019

Дело № 2-1274/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 мая 2019 года г.Ярославль

Фрунзенский районный суд г.Ярославля в составе

председательствующего судьи Пестеревой Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г.Ярославля о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля о сохранении в реконструированном состоянию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обосновании требований указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, по 1/2 доле каждый. Указанная квартира расположена на 1 этаже 12-этажного жилого дома с шестью подъездами, введенного в эксплуатацию в 1993 году. В 1995-1996 гг. истцы приняли решение с целью улучшения жилищных условий возвести лоджию. По своей конфигурации каждая из 6 секций жилого дома имеет вертикальный выступ, который послужил одной из глухих стен лоджии. Подобные лоджии были возведены еще десятью гражданами. Истцы обустроили фундамент, разобрали часть подоконного пространства в жилой комнате площадью 19,3 кв.м. под дверной проем, возвели кирпичную кладку с другой стороны и произвели остекление лоджии. Кроме того, обустроили под лоджией подвал со спуском с лоджии, подвал не имеет сообщения с общедомовым техническим подпольем. Возведенная лоджия не создает помех для выполнения работ по содержанию наружных инженерных коммуникаций и придомовой территории; внешний облик дома не ухудшается. Не нарушается общая архитектурная стилистика. По заключениям специализированных организаций указанная реконструкция не влияет на несущую способность здания, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2 не участвовали, извещены надлежаще, направили в суд представителя по доверенности ФИО3, которая в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик территориальная администрация Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии г. Ярославля в судебное заседание представителя не направил, извещены надлежаще. Ранее ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на иск (л.д.34), в котором указано, что вопросы реконструкции в компетенцию территориальной администрации не входят. Кроме того, в силу ч.2 ст.40 ЖК РФ, на реконструкцию с присоединением части общедомового имущества должно быть получено согласие всех собственников.

Третьи лица Департамент градостроительства мэрии г. Ярославля, НАО «Управдом Фрунзенского района», Департамент строительства Ярославской области в судебное заседание представителей не направили, извещались надлежаще.

Ранее от Департамента градостроительства мэрии г. Ярославля в материалы дела представлен письменный отзыв на иск, в котором указано, что самовольная установка лоджий в силу п.4.2.4.9 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 не допускается. Существующий балкон полностью прикреплен к панели наружной стены, что может повлиять на несущую способность плит (л.д.39-40). В письменном отзыве на иск НАО «Управдом Фрунзенского района» просило рассмотреть дело в свое отсутствие, указало, что истцами произведена реконструкция объекта капитального строительства, представленные заключения не являются безусловным основанием для сохранения жилого помещения в реконструированном состоянии. Возведение лоджии, не предусмотренной проектом жилого дома, нарушает целостность несущих конструкций, внешний вид фасада дома, его архитектурный облик, что является недопустимым.

Судом определено рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя истцов, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками в размере по <данные изъяты> доле в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.17).

Согласно данным технического паспорта жилого помещения по состоянию на 29.01.2019, изготовленного Ярославским отделением Верхне-Волжского филиала АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ», указанное жилое помещение самовольно реконструировано (л.д.21).

Из материалов дела видно, что реконструкция заключается в пристройке лоджии к квартире истцов и оборудованию под ней подвала.

Согласно техническому заключению ЗАО «Ярославгражданпроект», для организации выхода в лоджию в наружной навесной панели выполнен проем. Перемычечная часть оконного проема не изменена. Устройство балконной двери не оказывает влияния на конструкцию наружной панели. Пристроенная лоджия выполнена на отдельном фундаменте. Из лоджии предусмотрен спуск в подвал, который не имеет сообщения с общедомовым технически подпольем. Вновь пристроенная лоджия не оказывает влияния на конструкции здания, так как не связана с ними конструктивно. Выполненная реконструкция не противоречит требованиям СП 54.13330.2011 Свод правил «Здания жилые многоквартирные» и Техническому регламенту «О безопасности зданий и сооружений» №384-ФЗ от 30.12.2009, не влияет на надежность и безопасность объекта капитального строительства. Права и законные интересы соседей не нарушены, не создана угроза их жизни и здоровью (л.д.8-16).

Согласно ч.ч.1,2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В силу положений ч.ч.1, 3, 4 ст.29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст.26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п.3 ч.2 ст.26 ЖК РФ. Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с п. 14 ст.1 ГрК РФ реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) являются изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Произведенные истцами работы по пристройке лоджии и оборудовании подвала в силу п.14 ст.1 ГрК РФ относятся к реконструкции объекта капитального строительства.

Положениями Жилищного кодекса Российской Федерации не предусмотрено сохранение жилого помещения в реконструированном состоянии. Нормы ст.29 ЖК РФ применению по аналогии не подлежат. Изложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года.

Кроме того, в силу п. 4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 года N 170, не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также крепить к панелям наружных стен трамвайные, троллейбусные и другие оттяжки; самовольная установка козырьков, эркеров, балконов, лоджий и застройка межбалконного пространства.

Как следует из содержания технического паспорта жилого помещения по состоянию на 29.01.2019, стены жилого дома по адресу: <адрес>, являются панельными (л.д.19).

Произведенные работы по пробивке части фасадной панельной стены под обустройство выхода на лоджию, а также как и самовольная пристройка самой лоджии противоречат п.4.2.4.9 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно ч.2 ст.40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме относятся: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения; земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции (ч.3 ст.36 ЖК РФ).

Оборудованные истцами лоджия и подвал под лоджией расположены за пределами занимаемого жилого помещения, занимают часть земельного участка, на котором расположен дом. Указанный участок относится к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Кроме того, произведенные работы по организации выхода на лоджию путем демонтажа части плиты, также привели к уменьшению общедомового имущества, которым являются ограждающие несущие конструкции, в частности, наружные стены здания; в результате произведенной реконструкции часть фасадной стены дома используется истцами, что также свидетельствует об уменьшении общедомового имущества. Доказательств наличия согласия всех собственников жилого <адрес> на реконструкцию в материалы дела не представлено.

При указанных обстоятельствах правовые основания для удовлетворения исковых требований у суда отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Ярославля в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.М. Пестерева