Постановление № 5-844/2020 от 25 октября 2020 г. по делу № 5-844/2020

Дело № 5-844/2020

78RS0008-01-2020-005684-40


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 26 октября 2020 года

Судья Красногвардейского районного суда Санкт-Петербурга Михайлова Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> рождения, проживающей и зарегистрированной по адресу: <адрес>

привлечении к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершила нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в невыполнении в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а именно:

03.09.2020 года в 16 часов 50 минут составлен протокол о том, что 18 августа 2020 года в 00 ч. 01 мин. гражданка ФИО1, зарегистрированная и проживающая по адресу: Санкт – Петербург, пр. Малоохтинский,д. 86В, кв. 30, не разместила информацию о результате лабораторного исследования на COV1D-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредством заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации (14.08.2020 рейс ТК 401 Стамбул — Санкт-Петербург) (лабораторное исследование на COV1D-19 методом ПЦР пройдено 09.08.2020 года и 11.08.2020 года на территории Израиля), что является нарушением ст. 10, ст. 31 Федерального закона от 50.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9». На момент составления Протокола № Ф 78-02-05\-13-2020 об административном правонарушении информация также не внесена. Информацию об уважительной причине не исполнения обязанности, предусмотренной вышеуказанными нормативами актами ФИО1 не представила.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания, надлежащим образом, ходатайства об отложении не представила, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 года № 66 новая коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Федеральный закон РФ от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» ограничительные мероприятия (карантин) вводятся в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, на территории Российской Федерации, территории соответствующего субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в организациях и на объектах хозяйственной и иной деятельности в случае угрозы возникновения и распространения инфекционных заболеваний.

В п. 4 Постановления от 07.07.2020 № 18 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19», постановлено, что гражданам Российской Федерации в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти обследование на новую коронавирусную инфекцию методом ПЦР.

Согласно п. 2.2. Постановления от 27.07.2020 № 22 «О внесении изменений в постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2020 № 7 и от 30.03.2020 № 9» гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку), в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Из представленных материалов следует, что ФИО1, в нарушение указанных выше норм, прибыв на территорию РФ 14.08.2020 года авиарейсом ТК 401 Стамбул - Санкт-Петербург, в течение 3-х календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации не разместила информацию о результатах лабораторных исследований на COVID-19 методом ПЦР на Едином портале государственных услуг, посредствам заполнения формы «Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации», чем 18.08.2020 года в 00 часов 01 минуту по адресу: Санкт – Петербург, пр. Малоохтинский, д. 86В, кв. 30, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № Ф 78-02-05\014-2020 от 03.09.2020 года, составленного в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ надлежащим должностным лицом, в котором изложены обстоятельства, совершенного правонарушения

- сведениями из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в городе Санкт –Петербурге

- анкетой о прибывших авиарейсами в РФ для пересечения границы, согласно которой ФИО2 прибыл на территорию РФ – Санкт-Петербург, авиарейсом ТК 401 из Турции

- копией паспорта гражданина РФ

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется. Сведения, содержащиеся в представленных документах, принимаются в качестве доказательств вины, так как они составлены с соблюдением требований КоАП РФ.

Нарушений действующего закона при выявлении ФИО1 и составлении в отношении нее протокола об административном правонарушении допущено не было.

Согласно протоколу об административном правонарушении, ФИО1, которой были разъяснены ее права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, вину в совершении административного правонарушения признала и пояснила, что ею своевременно не были внесены данные о проверке, поскольку она не владеет навыками компьютера.

Вместе с тем, суд полагает, что в данном случае имеются предусмотренные законом основания для вывода о малозначительности содеянного, которое не повлекло за собой каких-либо неустранимых вредных последствии, поскольку ФИО1 в установленном законом порядке прошла тестирование на СОVID-19, которое подтвердило отсутствие у нее заразного инфекционного заболевания, соответственно, она не представляла опасности для окружающих, и бездействие ФИО1, не предоставившей эту информацию надзирающему органу в электронном виде, само по себе не привело к негативным последствиям, связанным с распространением новой коронавируеной инфекции.

В соответствии с действующим законодательством малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, и не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких- либо последствий.

В ходе рассмотрения настоящего дела об административном правонарушении установлено, что с учетом обстоятельств инкриминируемого правонарушения, принимая во внимание установленные в ходе рассмотрения дела существенные обстоятельства, связанные с данными о личности лица, привлеченного к административной ответственности, которая ранее к административной ответственности за однородное правонарушение не привлекалась, является неработающей пенсионеркой, а также отсутствие вреда охраняемым законом интересам граждан, общества и государства, в данном случае имеются основания для применения положений статьи 2.9 КоАП и освобождения Скрисановой от административной ответственности.

Па основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 2.9, п.9 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Освободить ФИО1 от административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в связи с малозначительностью содеянного, то есть по основаниям, предусмотренным ст.2.9 КоАП РФ, объявить ФИО1 устное замечание.

Судья: