Решение № 2-166/2018 2-166/2018~М-147/2018 М-147/2018 от 18 сентября 2018 г. по делу № 2-166/2018

дело № 2- 166 /2018


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

19 сентября 2018 года пгт. Максатиха

Тверской области

Максатихинский районный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Молчановой С.А., при секретаре Кирилловой С.В.,

с участием помощника прокурора Максатихинского района Дубровина В.А.,

представителей ответчиков ФИО1, ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Максатиха Тверской области гражданское дело по исковому заявлению прокуратуры Максатихинского района Тверской области в защиту интересов неопределенного круга к филиалу ПАО «МРСКЦентра»-«Тверьэнерго» и Максатихинскому РЭС ПАО «МРСК Центра» - Тверьэнерго» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности произвести замену опор линий электропередач,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Максатихинского района Тверской области обратился в суд с указанным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц свои требования мотивировал следующим.

В ходе проверки прокуратурой Максатихинского района совместно с представителем Максатихинского РЭС филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» произведен осмотр опор линии электропередач, расположенных на территории <адрес>, которым установлено

- опора линии электропередач, расположенная на земельном участке <адрес> (деревянная), находится в неудовлетворительном состоянии: на нижней части деревянной опоры имеется загнивание, опора фактически держится на стойке одним бандажом, что может привести к падению опоры. (Нарушен п.2.4.53 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.2003 года №187, п.п. 2.3.1, 2.3.8, 2.3.11 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 года №6),

- опора линии электропередач, расположенная вблизи <адрес> (деревянная), также находится в неудовлетворительном состоянии: в средней части опоры в месте крепления упора трещина, вдоль тела опоры имеется загнивание.

Таким образом, вследствие несоблюдения филиалом ПАО «МРСК Центра - «Тверьэнеро» технических регламентов по содержанию объектов электросетевого хозяйства создается угроза жизни и здоровья граждан, а также нарушаются права потребителей на качественное предоставление услуг электроснабжения.

В нарушение требований п.п. «г» п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг - электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

Согласно ст.З Федерального закона от 26.03.2003годаN35-ФЗ "Обэлектроэнергетике",электрическая часть энергосистемы представляет собой совокупность электрических станций и сетей, соединенных между собой и связанных общностью режима в процессе выработки, передачи и потребления электрической энергии. Неудовлетворительное состояние любого из участков электрической сети оказывает негативное влияние на состояние энергосистемы в целом и создает опасность возникновения аварий, что может повлечь тяжелые последствия для неопределенного круга лиц. Кроме того, воздушные электрические сети, по которым передается электрическая энергия, находятся на опорах на улице, в случае аварии и обрыва провода определить лицо, которое может в это время находиться рядом, невозможно.

Как следует из п. 5.7.1 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003№ 229 при эксплуатации воздушных линий электропередачи (BJ1) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Пунктом 5.7.5. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 229, определено, что при капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.

При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементовпутем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.

Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническомобслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ.

Согласно п. 5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 01 19.06.2003 г. № 229 капитальный ремонт ВЛ должен выполняться по решению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрические сети, на ВЛ с железобетонными и металлическими опорами - не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами - не реже I раза в 6лет.

Согласно п. 5.3.7 утвержденных приказом РАО «ЕЭС" России» от 25.12.2003г. ивведенныхв действие 01.01.2004 г. Правил организации технического обслуживания и ремонта оборудования, зданий и сооруженийэлектростанций и сетей СО 34.04.181-2003, разработанных на основе «Правил технической эксплуатации электростанций и сетей Российской Федерации», при капитальном ремонте выполняются работы по восстановлению первоначальных эксплуатационных показателей ихарактеристик объекта, его модернизации, ликвидаций отступлений от требований действующих нормативных документов и по выполнению предписаний контролирующих органов. В частности, при капитальном ремонте ВЛ выполняются следующие работы: перетяжка проводов,сплошная замена опор на участке длиной не более 15% протяженности ВЛ, замена проводов на провода большего сечения или большей механической прочности на участках длиной не более 30% протяженности ВЛ и т.д.

В соответствии с п. 2 ст. 5 ЖК РФ жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно п.п. «г» п. 4 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 потребителю могут быть предоставленыследующие виды коммунальных услуг - электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение).

Как следует из п. 5.7.1 «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 № 229 при эксплуатации воздушных линий электропередачи (BJ1) должны производиться техническое обслуживание и ремонт, направленные на обеспечение их надежной работы.

Пунктом 5.7.5. Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003 г. № 229, определено, что при капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементов путем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.

При капитальном ремонте ВЛ выполняются работы по восстановлению исправности и работоспособности ВЛ и их элементовпутем ремонта или замены новыми, повышающими их надежность и улучшающими эксплуатационные характеристики линии.

Перечень работ, которые должны выполняться на ВЛ при техническомобслуживании, ремонте и техническом перевооружении, приведен в правилах технического обслуживания и ремонта зданий и сооружения электростанций и сетей и типовых инструкциях по эксплуатации ВЛ..

Согласно перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «Тверьэнерго», учтенных при расчете уставного капитала на ДД.ММ.ГГГГ и балансовой справки филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» ВЛ - 0,4 кВ колхоза <данные изъяты> и ВЛ - 0,4 кВ колхоза <данные изъяты>, расположенные на территории <адрес> являются собственностью филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго».

Бездействие ответчиков, вследствие несоблюдения филиалом ПАО «МРСК Центра - «Тверьэнеро» технических регламентов по содержанию объектов электросетевого хозяйства создается угроза жизни и здоровья граждан, а также нарушаются права потребителей на качественное предоставление услуг электроснабжения.

На основании изложенного, руководствуясь требованиями законодательства, в том числе ст. 45 ГПК РФ, ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ», прокуратура Максатихинского района Тверской области просит:

1. Признать бездействие филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго», выразившееся в ненадлежащем обслуживании находящихся на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>, незаконным.

2. Возложить обязанность на филиал ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» обязанность провести капитальный ремонт находящихся на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>, а именно произвести ремонт опор линий электропередач расположенных на земельном участке <адрес> вблизи <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Максатихинского района Тверской области Дубровин В.А. исковые требования поддержал в полном объеме по указанным в заявлении основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО1 по доверенности исковые требования пояснила, что обязанность провести капитальный ремонт находящихся на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>, а именно произвести ремонт опор линий электропередач расположенных на земельном участке <адрес> вблизи <адрес> будет выполнена в срок установленный Предписанием об устранении выявленных нарушений № 7.1.-0573вн-П/0308-2018 от 31.08.2018 года Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Центрального Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Представитель ответчика филиала Максатихинского РЭС ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго» ФИО2 пояснил, что требования прокуратруны будут исполнены к ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Адми+-нистрации Рыбинского сельского поселения Максатихинского района Тверской области, в судебное заседание не явился, оставил решение данного вопроса согласно заявленным исковым требованиям прокурора на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании письма, балансовой справки и перечня объектов недвижимости, находящихся в собственности ОАО «Тверьэнерго», учтённых при расчёте уставного капитала на ДД.ММ.ГГГГ, представленных заместителем директора по безопасности – начальником отдела безопасности филиала ПАО «МРСК Центра»- «Тверьэнерго» ФИО6 ВЛ - 0,4 кВ к-з <данные изъяты> и ВЛ - 0,4 кВ к-з <данные изъяты>, расположенные на территории <адрес> являются собственностью филиала ПАО «МРСК Центра» - «Тверьэнерго»(л.д.11-17)

Как следует из справки, предоставленной прокурором Максатихинского района Тверской области :

- обращений в Максатихинский РЭС на состояние опоры ВЛ по указанному адресу – <адрес> не поступало,

- ремонтные работы по указанному адресу не проводились по причине того, что объекты ремонтной программы ДД.ММ.ГГГГ на тот момент были сформированы, работы по замене опор по вышеуказанному адресу будут учтены при формировании объектов капитального ремонта ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 10).

Прокурором Максатихинского района Тверской области также представлены в качестве подтверждения состояния вышеуказанных опор ВЛ фото (18 -20 л.д.).

Судом установлено, что в нарушение требованийп. 5.7.18 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденных Приказом Минэнерго РФ 01 19.06.2003 г. № 229 капитальный ремонт ВЛ должен выполняться по решению технического руководителя организации, эксплуатирующей электрические сети, на ВЛ с железобетонными и металлическими опорами - не реже 1 раза в 12 лет, на ВЛ с деревянными опорами - не реже I раза в 6летответчиками

- до настоящего времени не проведён капитальный ремонт находящихся у них на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>, а именно не произведен ремонт опор линий электропередач, расположенных на земельном участке <адрес> вблизи <адрес>.

Возражения представителей ответчиковПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» и филиала Максатихинского РЭС ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго»не нашли своего подтверждения в судебном заседании, так как именно ПАО «МРСК Центра»-«Тверьэнерго» является собственником вышеуказанных линий электропередач.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Круг лиц, права которых нарушены, в данном случае установить невозможно.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд полагает, что срок для исполнения обязанностей, указанных прокурором, должен быть определен в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме решения суда.

При таких обстоятельствах, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и

руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие филиала ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго», выразившееся в ненадлежащем обслуживании находящихся на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>.

Возложить на филиал ПАО «МРСК Центра» -«Тверьэнерго» обязанность провести капитальный ремонт находящихся на балансе линий электропередач, расположенных в <адрес>, а именно произвести ремонт опор линий электропередач, расположенных на земельном участке <адрес> вблизи <адрес> в течение месяца с момента принятия окончательного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Тверской областной суд через Максатихинский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий

полный текст решения изготовлен 21.09.2018 года.