Решение № 2А-905/2019 2А-905/2019~М-790/2019 М-790/2019 от 22 марта 2019 г. по делу № 2А-905/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2019 года г. Геленджик

Геленджикский городской суд Краснодарского края в составе судьи А.И. Лещенко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Геленджикской городской общественной организации боевых искусств «Киокусинкай» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее по тексту – Административный истец) обратилось в Геленджикский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к Геленджикской городской общественной организации боевых искусств «Киокусинкай» (далее по тексту – Административный ответчик) о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование заявленных требований Административный истец указал на то, что Геленджикской городской общественной организацией боевых искусств «Киокусинкай» неоднократно не представлялись в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» за ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ годы. ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №) и ДД.ММ.ГГГГ года (исх. №) в адрес Административного ответчика направлялись письменные предупреждения с требованием устранить допущенные нарушения в порядке ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях», данные предупреждения юридическим лицом не исполнены в указанный срок, в установленном законом порядке не обжалованы. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ года административному ответчику было направлено предписание о рассмотрении вопроса о привлечении к административной ответственности в порядке ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое Административным ответчиком не получено и возвращено в адрес отправителя. Указанные нарушения являются существенными, поскольку юридическое лицо препятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. В связи с чем, на основании ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» данная общественная организация может быть признана прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года административное исковое заявление принято к производству суда, сторонам разъяснена возможность применения правил упрощенного (письменного) производства в случае, если Административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела. Копия указанного определения была направлена Административному ответчику по известному суду адресу, корреспонденция Административным ответчиком не получена и возвращена в адрес суда.

Возражений от Административного ответчика относительно рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства не поступило.

В связи с тем, что Административным истцом заявлено ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства и Административный ответчик, уведомленный надлежащим образом, не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела, в соответствии с определением суда от ДД.ММ.ГГГГ года дело № рассмотрено судом в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав и оценив в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения.

В силу ст.7 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения могут создаваться в форме общественной организации.

В соответствии с ч.2 ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Обязанность соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы деятельности общественного объединения, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами, предусмотрены статьей 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», согласно абзаца 8 части 1 которой общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона от 12.01.1996 года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В пункте 2 Постановления Правительства РФ от 15.04.2006 года № 212 (ред. от 30.05.2013) «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» предусмотрен срок для ежегодного предоставления названных сведений, а именно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ года Управлением Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю принято решение о государственной регистрации Геленджикской городской общественной организацией боевых искусств «Киокусинкай», ведомственный учетный № Указанное юридическое лицо зарегистрировано в Межрайонной ИФНС № по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, присвоен основной государственный регистрационный номер - ОГРН №, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от ДД.ММ.ГГГГ. Местом нахождения руководящего органа общественной организации указан адрес: <адрес>. Руководитель общественной организации (Президент), сведения о котором, как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица – Н.С.В..

Общественной организацией не исполнены требования ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях» в части ежегодного информирования органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия, и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, а также в части информирования федерального органа государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании, по форме №ОН0003 (приказ Минюста России от 29.03.2010 года №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», действующий в спорный период времени) за 2016-2017 годы.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ года в адрес Административного ответчика направлялось требование об устранении допущенных нарушений в порядке ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях». Данное предупреждение юридическим лицом не исполнено в указанный срок, в установленном законом порядке не обжаловано. Также в связи с нарушением административным ответчиком требований ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», то есть непредставление отчетности за ДД.ММ.ГГГГ год, в адрес Административного ответчика направлялось требование об устранении допущенных нарушений в порядке ст.38 Федерального закона от 19.05.1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях». Данное предупреждение юридическим лицом не исполнено в указанный срок, в установленном законом порядке не обжаловано.

В связи с тем, что Административным ответчиком в установленный срок нарушения не были устранены, ДД.ММ.ГГГГ Административным истцом был составлен протокол о наличии в действиях Административного ответчика состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного у административного истца возникло право обратится в суд с требованием о прекращении деятельности в качестве юридического лица Геленджикской городской общественной организации боевых искусств «Киокусинкай» и исключении организации из единого государственного реестра юридических лиц.

Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью. Несмотря на вынесенные предупреждения об устранении нарушений, указанные нарушения не устранены.

Административным ответчиком указанный факт не оспорен, возражения в материалы дела не представлены.

В соответствии с пп.74 п.6 приказа Минюста России от 03.03.2014 года № 26 (ред. от 14.01.2019) «Об утверждении Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации» (зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2014 № 31607) Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю уполномочено обращаться в суд с заявлением о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

На основании ч.4 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок ежегодных сведений, предусмотренных абз. 4 ч. 1 ст. 29 данного Федерального закона, а также, согласно ч.5 ст.29 Федерального закона от 19 мая 1995 года №82-ФЗ «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч.1 ст.29 настоящего Федерального закона, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с требованием о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которых они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст.84 КАС РФ суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат полному удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.

Руководствуясь ст.ст. 111, 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

1. Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции РФ по Краснодарскому краю к Геленджикской городской общественной организации боевых искусств «Киокусинкай» о признании юридического лица прекратившим деятельность и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц – удовлетворить.

2. Признать Геленджикскую городскую общественную организацию боевых искусств «Киокусинкай» прекратившей деятельность в качестве юридического лица.

3. Исключить Геленджикскую городскую общественную организацию боевых искусств «Киокусинкай» из Единого государственного реестра юридических лиц.

4. Взыскать с Геленджикской городской общественной организации боевых искусств «Киокусинкай» государственную пошлину в размере 6000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья А.И. Лещенко