Постановление № 5-96/2024 от 11 апреля 2024 г. по делу № 5-96/2024

Дело №5-96/2024


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 апреля 2024 года г. Орел

Судья Советского районного суда г.Орла Щербина И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», <данные изъяты>

установила:

БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», расположенное по адресу: <...>, в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в адрес <данные изъяты> в установленные законом сроки, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров, не предоставило уведомления о количестве приобретенных прекурсоров, необходимых для обеспечения производственных нужд, по форме согласно приложению №*** Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, а именно по поступлениям от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, в нарушение пункта 3 абзаца 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №*** «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 11 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2021№***.

В нарушение пунктов 1,9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №*** от ДД.ММ.ГГ в травматологическом отделении БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» журнал регистрации операций не соответствует форме, установленной приложением к Правилам; нумерация записей в журнале осуществляется не в пределах календарного года, на ДД.ММ.ГГ не перенесен имеющийся остаток <данные изъяты>

В судебном заседании представитель БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» по доверенности ФИО1, вину в совершении административного правонарушения признал. Просил суд применить ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Должностное лицо ФИО2 не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Судья, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или без таковой.

Согласно части 2 вышеприведенной нормы те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, - влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Судьей установлено, что в рамках анализа по предоставлению отчетности за ДД.ММ.ГГ предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 28.10.2021 № 1846 «О предоставлении сведений о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ и регистрации операций, связанных с их оборотом и признании утратившим силу некоторых решений Правительства Российской Федерации», установлено что БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» осуществляет деятельность, связанную с <данные изъяты>

В обороте БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» использует <данные изъяты>

БУЗ ОО «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» используется <данные изъяты> не являющимся лекарственным средством.

В соответствии с пунктом 11 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения <данные изъяты> уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров, необходимых для обеспечения производственных нужд, по форме согласно приложению №***.

Согласно ответу на запрос от ДД.ММ.ГГ №*** БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» в ДД.ММ.ГГ приобретало медицинское изделие <данные изъяты> согласно счета фактуры №*** от ДД.ММ.ГГ, №*** от ДД.ММ.ГГ, №*** от ДД.ММ.ГГ, №*** от ДД.ММ.ГГ.

На медицинское изделие предоставлено регистрационное удостоверение от ДД.ММ.ГГ №***, выданное <данные изъяты>

Вместе с тем, БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко», расположенное по адресу: <...>, в период времени с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в адрес Управления по контролю за оборотом наркотиков УМВД России по Орловской области в установленные законом сроки, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров, не предоставило уведомления о количестве приобретенных прекурсоров, необходимых для обеспечения производственных нужд, по форме согласно приложению №*** Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ №***, а именно по поступлениям от ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, в нарушение пункта 3 абзаца 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ №*** «О наркотических средствах и психотропных веществах», пункта 11 Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ№***.

В нарушение пунктов 1,9 Правил ведения и хранения специальных журналов регистрации операций, связанных с оборотом прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №*** от ДД.ММ.ГГ в травматологическом отделении БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» журнал регистрации операций не соответствует форме, установленной приложением к Правилам; нумерация записей в журнале осуществляется не в пределах календарного года, на ДД.ММ.ГГ не перенесен имеющийся остаток <данные изъяты>

Виновность БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» подтверждается собранными по делу доказательствами: рапортом от ДД.ММ.ГГ, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГ №***, объяснениями ФИО9 от ДД.ММ.ГГ, объяснениями ФИО10 от ДД.ММ.ГГ, письмом от ДД.ММ.ГГ №***, выпиской от ДД.ММ.ГГ, приказом от ДД.ММ.ГГ №***, приказом от ДД.ММ.ГГ №***, приложением к регистрационному удостоверению, регистрационным удостоверением, счетами, журналом регистрации, отчетом за ДД.ММ.ГГ

Вину в совершении административного правонарушения БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» не оспаривало.

Оценив представленные по делу доказательства в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу о виновности БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» в совершенном административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полностью доказана, и его действия следует квалифицировать по частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное правонарушение.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» наказания судьей учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» судья учитывает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» судьей не установлено.

Обстоятельств, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.

Таким образом, суд полагает необходимым назначить БУЗ Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией данной статьи.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Поскольку судьей установлено, что учреждение является юридическим лицом, участником бюджетного процесса – получателем бюджетных средств, с финансированием из бюджета РФ, а также трудное финансовое положение, и, принимая во внимание, то обстоятельство, что имеются исключительные обстоятельства для снижения наказания в виде административного штрафа, судья полагает возможным снизить административное наказание в виде административного штрафа до <данные изъяты> в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

признать бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «Больница скорой медицинской помощи им. Н.А. Семашко» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

<данные изъяты>

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет в Советский районный суд г. Орла.

Неисполнение обязанности по оплате административного штрафа может быть квалифицировано в качестве административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Мотивированный текст постановления будет изготовлен 12 апреля 2024 года.

Судья: И.С. Щербина