Решение № 2-1429/2018 2-1429/2018~М-1371/2018 М-1371/2018 от 17 сентября 2018 г. по делу № 2-1429/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«18» сентября 2018 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Мельниковой О.А.,

при секретаре Дроздовой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1429/18 по иску Ч.Р. к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении в страховой стаж периодов работы и признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ч.Р. обратился в суд к ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с исковым заявление о включении с страховой стаж периодов работы и признании права на назначение трудовой пенсии, указав в обоснование требований на то, что с наступлением пенсионного возраста он обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от <дата>. истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ от <дата> №-Ф3 «О страховых пенсиях», из-за отсутствия требуемого страхового стажа 9 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента 13.8., в связи с тем, что в страховой стаж не были включены следующие периоды: с <дата> по <дата> - период службы в армии, так как не выполнено условие п. 2 ст.12 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», у заявителя нет периодов страхового стажа, с <дата> по <дата> - период работы на Талинском комбикормовом заводе на территории Республики Армении, отсутствует печать при увольнении. Истец считает вышеуказанное решение ответчика незаконным, полагая, что факт работы подтвержден представленными доказательствами. Указывая на то, что работник не может нести неблагоприятные последствия из-за ненадлежащего оформления работодателем трудовой книжки, просил суд обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) включить в страховой стаж периоды службы в армии с <дата> по <дата>., периоды работы с <дата> по <дата>, и назначить ему страховую пенсию по старости с <дата>.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Т.Л. исковые требования поддержала по вышеизложенным мотивам.

Представитель ответчика – ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) – Л.А. в судебном заседании возражала против иска, ссылаясь на то, что спорные периоды не подлежат включению в страховой стаж истцу, поскольку при зачете периодов службы в армии не выполнено условие п.2 ст.12 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а, период работы на Талинском комбикормовом заводе на территории Республики Армении не заверен печатью организации при увольнении. Полагая оспариваемое решение пенсионного органа законным и обоснованным, просила в иске отказать.

Суд, выслушав представителем сторон, изучив материалы дела, полагает исковые требования удовлетворить.

В соответствии со ст.39 Конституции РФРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Положениями ст. 8 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Судом установлено, что <дата> Ч.Р. обратился в ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по стрости.

Согласно решению пенсионного органа № от <дата> истцу отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием страхового стажа 9 лет, необходимого для назначения страховой части трудовой пенсии в соответствии со ст. 8 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

При этом, пенсионным органом не зачеты в страховой стаж истца период его службы в армии с <дата> по <дата>, так как не выполнено условие п. 2 ст. 12 Закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» и период работы с <дата> по <дата> на Талинском комбикормовом заводе на территории <адрес>, так как отсутствует печать при увольнении.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 225 "О трудовых книжках", Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Пунктом 10 Правил установлено, что все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В спорный период работы истца порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от <дата> N 162, в которой содержался аналогичный пункт 2.3., согласно которому все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно п. 1 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от <дата> N 656 (ред. от <дата>) "О трудовых книжках рабочих и служащих", действовавшему на момент заполнения трудовой книжки истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия, учреждения, организации в присутствии работника. Сведения о работнике заверяются подписью специально уполномоченного лица и печатью (п. 5 Постановления).

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации (п. 18 Постановления).

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно записям трудовой книжки истца Ч.Р. в период с <дата> по <дата> работал на Талинском комбикормовом заводе на территории <адрес>.

Факт работы истца также подтверждается архивной справкой национального архива Армении, из которой следует, что согласно книгам приказов Талинского комбикормового завода Ч.Р. принят на работу в качестве компрессорщика 5-го разряда и <дата> освобожден от работы.

Представлена справка о начислении Ч.Р. заработной платы за период с <дата> г.г., в которой указано, что со всех сумм произведены отчисления в ФСС.

Свидетель Ч.М. в судебном заседании показал, что работал на Талинском заводе совместно с истцом, который принят на работу в <дата> и уволен в <дата>

Аналогичные показания в судебном заседании дала свидетель У.М., подтвердив факт работы истца на Талинском заводе с <дата>

В материалы дела представлены трудовые книжки допрошенных свидетелей, где имеются записи, подтверждающие факт их работы на Талинском заводе в <адрес>.

Вопросы осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР регулируются, в том числе, Соглашением от <дата>, согласно которому учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от <дата> №).

В соответствии с Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <дата> № при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от <дата> учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до <дата>, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от <дата>.

В статье 1 Соглашения указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству, на территории которого они проживают.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <дата> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от <дата>, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом периоды работы по найму после <дата> (после вступления в силу Федерального закона от <дата> №) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <дата> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, правление Пенсионного Фонда Российской Федерации признает возможность включения в стаж, дающий право на назначение пенсии, трудового стажа работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств не только за период до <дата>, но и после этой даты - до <дата>.

При этом, трудовой стаж по трудовому договору, имевший место в государствах - участниках Соглашения от <дата>, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ до <дата>, с применением норм пенсионного законодательства РФ, а периоды по трудовому договору с <дата> и по найму с <дата> подлежат включению в страховой стаж исключительно при уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Письмом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от <дата> № разъяснено, что согласно абзацу третьему пункта 3.5 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденное Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от <дата>№, действующее до дня вступления в силу Федерального закона № 173-ФЗ периоды работы за границей после <дата> засчитываются в трудовой стаж при условии уплаты установленных страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР, если иное не предусмотрено соответствующими соглашениями. Таким образом, для определения права на страховую пенсию по законодательству Российской Федерации учитываются периоды работы на территории государств - участников СНГ до <дата>, периоды работы до <дата> засчитываются в общий трудовой стаж в целях оценки пенсионных прав путем конвертации в расчетный пенсионный капитал.

Поскольку факт работы истца достоверно подтвердился в судебном заседании, имеющаяся неточности в трудовой книжке истца (отсутствие печати) уточнена архивной справкой, суд не усматривает оснований для отказа во включении спорного периода работы в страховой стаж истца.

При этом суд принимает во внимание, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность работника, а обязанность по ведению трудовой книжки возложена на работодателя, в связи с чем, неверное ведение трудовой книжки никоим образом не может ущемлять прав самих работников, гарантированные государством.

Согласно военному билету НЗ № Ч.Р. проходил службу в армии с <дата> по <дата>.

В период, когда истец проходил военную службу, действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от <дата>.№ Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий.

В соответствии с п.109 указанного Положения кроме работы в качестве рабочего или служащегов общий стажработы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР.

Принимая во внимание, что за окончаниемпериода службы следовалпериодработы, дающий право на назначение трудовой пенсии, период службы в армии подлежит включениюв страховой стаж истца, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, поскольку при включении спорных периодов в страховой стаж Ч.Р. его продолжительность на дату достижения истцом возраста 60 лет составляет более 9 лет, следовательно, у истца возникло право на назначение страховой пенсии по старости с момента обращения.

При указанных обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) № от <дата>.

Включить в страховой стаж Ч.Р. период службы в армии с <дата> по <дата> и период работы с <дата>. по <дата> на Талинском комбикормовом заводе на территории <адрес>.

Признать за Ч.Р. право на назначение страховой пенсии по старости и обязать ГУ УПФ РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) назначить истцу страховую пенсию с момента обращения, т.е. – с <дата>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г.Самары в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.09.2018

Судья: О.А.Мельникова