Решение № 12-64/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 12-64/2019

Дело № 12-64/ 2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу

об административном правонарушении

17 июля 2019 года село Чекмагуш

Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Иркабаева М.Ф.,

при секретаре Галеевой А.М.,

с участием заявителя жалобы ФИО1, представителя Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление № Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № Административной комиссии муниципального района <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан и назначено ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит восстановить срок для подачи жалобы, отменить принятое постановление, в связи с отсутствием события административного правонарушения и прекратить производство по делу, указав, что он не был уведомлен о рассмотрении административного дела, на фотоматериале видно, что транспортное средство припарковано на бетонной плите с насыпью, где отсутствует какая - либо растительность.

Заявитель жалобы ФИО1 в судебном заседании жалобу поддержал, просил суд отменить постановление административной комиссии, прекратить производство по делу.

Представитель Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан ФИО2 просил отказать в удовлетворения жалобы, указав, что порядок привлечения к административной ответственности Xузина Р.Р. административной комиссией соблюдены, он привлечен к административной ответственности в соответствии с требованиями федерального и республиканского законодательства.

Выслушав заявителя жалобы, представителя должностного лица, изучив и исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ).

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно положениям ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в ч. 3 ст. 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч. 2 ст. 29.11КоАП РФ).

Из материалов административного дела усматривается, что постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ вручено несовершеннолетней ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ, а ФИО1 в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления не вручено.

Данные обстоятельства заявителю препятствовали подать жалобу на постановление от 10 июня 2019 года в срок и вышеуказанные причины пропуска срока подачи жалобы, суд считает уважительными.

При таких обстоятельствах, ходатайство ФИО1 о восстановлении срока для подачи жалобы на постановление подлежит удовлетворению.

Дела о правонарушениях, предусмотренных ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан, отнесены к подведомственности административных комиссий, исходя из главы 14 статьи 14.2 КоАП РБ в которой прописано подведомственность дел об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 28.1 КоАП РФ поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются:

- непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

- сообщения и заявления физических и юридических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.?

- фиксация административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка, либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (ст. 28.1 КоАП РФ).

В пункте ДД.ММ.ГГГГ Правил благоустройства и санитарного содержания территории утвержденные решением Совета сельского поселения Чекмагушевский сельсовет муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что запрещается парковка и стоянка транспорта, прицепов и других механических средств, а также хранение оборудования во дворах и на территориях общего пользования, на тротуарах и газонах, детских площадках, других местах, не предназначенных для этих целей.

В пункте 13.6 выше указанных Правил установлен запрет на размещение транспортных средств на детских и спортивных площадках, газонах и тротуарах, участках с зелеными насаждениями.

Согласно пункту 3 Определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, зеленые насаждения подлежат охране не только сами по себе, но и в составе объектов благоустройства как элементы объектов благоустройства. С точки зрения конструкции данного административного правонарушения не имеет значения, был причинен вред зеленым насаждениям или нет, составообразующим является само деяние и место ею совершения - размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями.

Кроме того, в ряде статей KoAП 1 РФ, которыми предусмотрены особенности порядка производства по делам о некоторых административных правонарушениях, прямо указано на то, что Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать своими законами административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства территории, в том числе совершенные с использованием транспортных средств (примечание к статье 1.5. статьи 2.6.1 и 2.6.2. пункт 4 части 1 статьи 28.1, часть 3 статьи 28.6. часть 5 статьи 29.5).

Таким образом, в соответствии с приведенным нормативным регулированием субъект Российской Федерации вправе своим законом установить административную ответственность за административные правонарушения в области благоустройства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении №, ДД.ММ.ГГГГ около 9 часов 38 минут возле дома № 19 по улице Мира село Чекмагуш Чекмагушевского района Республики Башкортостан, обнаружено транспортное средство марки Ford Focus с государственным регистрационным знаком <***>, расположенное на озелененной территории.

Данное административное правонарушение зафиксировано ФИО3 с применением технического средства смартфон Hiomi redmi note 5.

Собственником (владельцем) транспортного средства марки <данные изъяты>, является ФИО1, что подтверждается карточкой учета транспортного средства.

Постановлением № Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, автор жалобы не приводит, они судом не установлены.

Доводы заявителя жалобы о том, что он не был извещен о времени и месте рассмотрения административного дела, суд находит необоснованными.

Согласно статьи 2.6.1 КоАП РФ, административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Частью 3 ст. 28.6 КоАП РФ определено, что постановления о наложении административного штрафа выносится без участия лица в отношении которого возбуждено дело (то есть без участия собственника (владельца) транспортного средства).

Экземпляры постановления по делу и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, в течение трех дней направляются лицу, в отношении которого вынесено это постановление одним из следующих способов: по почте заказным почтовым отравлением в форме копии постановления на бумажном носителе (с учетом Правил оказания услуг почтовой связи)

При этом презумпция невиновности собственника (владельца) транспортного средства не применяется. Он освобождается от административной ответственности только в случае подтверждения данных о том, что в момент фиксации правонарушения это транспортное средство находилось во владении или пользовании другого лица либо выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц (ст. 1.5 КоАП РФ).

Таким образом, нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Административное наказание назначено в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.8, 4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности соблюдены.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Восстановить ФИО1 срок для подачи жалобы на Постановление № Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление № Административной комиссии муниципального района Чекмагушевский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.21 КоАП Республики Башкортостан оставить без изменения, жалобу ФИО1, без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан через Чекмагушевский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение 10 суток.

Председательствующий- подпись