Решение № 2-434/2025 2-434/2025~М-414/2025 М-414/2025 от 14 октября 2025 г. по делу № 2-434/2025

Дело №

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Тамбовка 15 октября 2025 года

Тамбовский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Р.А. Колдина,

при секретаре А.Е. Варавко,

с участием представителя УМВД России по Амурской области ФИО3, действующей на основании доверенности от 13.01.2025,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению УМВД России по Амурской области к ФИО1 о взыскании денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Амурской области обратилось в суд с данным иском к ФИО1, в обоснование указав, что участник Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (далее - Государственная программа), соотечественник, достигший 18 лет, обладающий дееспособностью и соответствующий требованиям, установленным Государственной программой, гражданин Республики Армения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, 31.05.2022 обратился в УМВД России по Амурской области с заявлением об участии в Государственной программе. 24.06.2022 УМВД России по Амурской области ФИО1 выдано свидетельство участника Государственной программы, сроком действия до 24.06.2027. 28.06.2022 ФИО1 поставлен на учет в УВМ УМВД России по Амурской области в качестве участника Государственной программы. 12.10.2022 решением УМВД России по Амурской области ФИО1 принят в гражданство Российской Федерации, присяга гражданина Российской Федерации принесена 13.10.2022, 21.10.2022 УМВД России по Амурской области документирован паспортом гражданина Российской Федерации. По данным Единого информационного ресурса регистрационного и миграционного учетов в составе государственной информационной системы миграционного учета (далее – ЕИР РМУ) МВД России ФИО1 с 26.09.2024 по настоящее время зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. 07.04.2023 ФИО1 обратился с заявлением в УВМ УМВД России по Амурской области о получении жилищной субсидии, по результатам рассмотрения которого, заявитель был включен в список претендентов на получение жилищной субсидии. 21.02.2024 департаментом по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России ФИО1 оформлен жилищный сертификат на сумму 817 296 рублей. Сертификат получен лично ФИО1 21.03.2024, реализован 23.08.2024. Правом на получение других государственных гарантий и мер социальной поддержки на территории Амурской области, как участник Государственной программы, ФИО1 не воспользовался. Согласно данным автоматизированных учетов ГИАЦ МВД России ИБД-Ф «Граница» установлено, что ФИО1 с 22.10.2024 по настоящее время находится за пределами Российской Федерации. Также 19.05.2025 ОМВД России «Тамбовский» проведена проверка места жительства гражданина ФИО1, из письменного объяснения МКУ специалиста с. Красное Тамбовского муниципального округа известно, что ФИО1 на территории <адрес> не проживает, дом заброшен, в нем никто не проживает более 10 лет. При выдаче свидетельства участника Государственной программы ФИО1 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может быть аннулировано. 02.06.2025 УМВД России по Амурской области вынесено решение об утрате статуса участника Государственной программы в отношении ФИО1, свидетельство участника Государственной программы, выданное 24.06.2022 УВМ УМВД России по Амурской области признано недействительным. 05.06.2025 на имя ФИО1 направлено заказное письмо о необходимости возврата денежных средств в адрес УМВД России по Амурской области для возврата в федеральный бюджет, выплаченные участнику Государственной программы. На дату подачи искового заявления денежные средства на счет УМВД России по Амурской области от ФИО1 не поступили. В добровольном порядке, выплаченная ответчику сумма жилищного сертификата в размере 817 296 рублей, в федеральный бюджет не возвращена. Просит суд взыскать с ФИО1 в пользу УМВД России по Амурской области сумму выплаченного жилищного сертификата в размере 817 296 рублей.

Представитель истца УМВД России по Амурской области ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что ФИО1 был уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы может аннулироваться, если гражданин будет находится за пределами территории Российской Федерации более шести месяцев в течении года, копия разъясненного порядка имеется, подпись ответчика об ознакомлении с условиями программы также имеется. По их информации ФИО1 до сих пор находится за пределами территории Российской Федерации.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещение о месте и времени рассмотрения дела направлюсь посредством ГЭПС, электронных заказных писем в адрес регистрации по месту жительства и в адрес регистрации по месту пребывания, с 22.10.2024 находится за пределами границ Российской Федерации.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к следующему.

Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637 «О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» утверждена Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

В соответствии со ст. 15 Государственной программыпо оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (утв. Указом Президента РФ от 22.06.2006 № 637) (далее – Государственная программа), решение соотечественника о переселении в рамках Государственной программы на постоянное место жительства в Российскую Федерацию оформляется путем подачи им заявления об участии в Государственной программе.

В силу п. 17 Государственной программы, решение о предоставлении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы или об отказе в предоставлении такого статуса принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, в котором реализуется соответствующая региональная программа переселения, по согласованию с органами федеральной службы безопасности и с учетом решения уполномоченного исполнительного органа субъекта Российской Федерации, ответственного за реализацию соответствующей региональной программы переселения. Решение о лишении статуса участника (члена семьи участника) Государственной программы принимается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения.

Согласно п.п. «д» п. 20 Государственной программы, участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки, предоставляемых за счет средств федерального бюджета, в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе, на получение жилищной субсидии после приобретения гражданства Российской Федерации. Размер жилищной субсидии определяется с учетом показателей средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации, используемых для расчета размеров социальных выплат для приобретения или строительства жилых помещений.

Как следует из материалов дела, 31.05.2022 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, в УМВД России по Амурской области подано заявление об участии в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. В качестве причины, побудившей обратиться с настоящим заявлением, указано желание жить и работать в России.

Кроме того, из заявления следует, что ФИО1 имеет гражданство Республики Армения, приобрел его в порядке регистрации, так как проживал на территории Республики Армения с рождения до 2019 года, ранее имел гражданство СССР, которое утратил в 1991 году, в связи с его распадом. Иного гражданства не имеет. В 2012-2013, 2016-2022 годы осуществлял трудовую деятельность на территории Российской Федерации, с периодическими выездами на территорию Республики Армения. Члены семьи, переселяющиеся совместно с ним в Российскую Федерацию, не указаны.

24.06.2022 ФИО1 УМВД России по Амурской области выдано свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом №

28.06.2022 ФИО1 в УМВД России по Амурской области подано заявление о получении участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам его семьи жилищной субсидии.

Из листа уведомления об аннулировании свидетельства участника Государственной программы от 28.06.2022 следует, что ФИО1 уведомлен о том, что свидетельство участника Государственной программы аннулируется, в том числе, в случае выезда из России в иностранное государство для постоянного проживания; нахождения за пределами России более шести месяцев после постановки на учет в УВМ УМВД России по Амурской области.

Из протокола комиссии УМВД России по Амурской области по рассмотрению вопросов предоставления государственных гарантий и оказания социальной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей № от 20.04.2023 следует, что участник Государственной программы ФИО1 признан нуждающимся в получении жилищного сертификата для включения в список Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием жилищной субсидии на территории вселения.

Согласно ведомости вручения государственных жилищных сертификатов, выдача которых осуществляется участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, УМВД России по Амурской области 21.03.2024 ФИО1 вручен государственный жилищный сертификат серии № от 21.02.2024 на сумму 817 296 рублей.

Согласно выписке из реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по МВД России за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 следует, что ФИО1 23.08.2024 предоставлена социальная выплата в размере 817 296 рублей по государственному жилищному сертификату серии № от 21.02.2024 на приобретение жилого помещения в <адрес>.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 30.09.2025, собственником квартиры и земельного участка по адресу: <адрес>, с 13.08.2024 является ФИО1

Таким образом, судом установлено, что участник Государственной программы ФИО1, использовав государственный жилищный сертификат на сумму 817 296 рублей, приобрел в собственность объекты недвижимости – квартиру с земельным участком.

В соответствии с п.п. «и» п. 25 Государственной программы, статус участника (члена семьи участника) Государственной программы не предоставляется, ранее полученный статус участника (члена семьи участника) Государственной программы утрачивается в случае, если соотечественник (член его семьи), в том числе, после постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, выбранному для переселения, находился за пределами Российской Федерации более шести месяцев суммарно в течение двенадцати месяцев, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью данного соотечественника (члена его семьи) или со смертью его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, а также случаев нахождения за пределами Российской Федерации в связи со служебной необходимостью.

Согласно п. 29 Государственной программы, в случае если соотечественник (член его семьи) утратил статус участника (члена семьи участника) Государственной программы в соответствии с п. 25 или п. 26 Государственной программы, добровольно отказался от соответствующего статуса либо выехал для постоянного проживания из субъекта Российской Федерации, выбранного для переселения, ранее чем через три года со дня постановки на учет в качестве участника (члена семьи участника) Государственной программы в территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по такому субъекту Российской Федерации (за исключением репатриантов и членов их семей, выехавших для постоянного проживания в иной субъект Российской Федерации), понесенные государством затраты, связанные с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки в соответствии с п.п. «а»-«в», «д» и «е» п. 20 Государственной программы, подлежат взысканию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.11.2020 № 1937 утверждены Правила взыскания с участников Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и (или) членов их семей понесенных государством затрат, связанных с предоставлением им государственных гарантий и социальной поддержки, и о признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно п. 3 Правил, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, осуществляющий учет участников Государственной программы и членов их семей, в течение 3 рабочих дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы, направляет лицу, являвшемуся получателем государственных гарантий и социальной поддержки, требование о возмещении следующих затрат, в том числе, предоставление жилищной субсидии.

В соответствии с п. 4 Правил, предельный срок для добровольного возврата средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, составляет 90 дней со дня получения информации о наступлении случаев, предусмотренных п. 29 Государственной программы.

В силу п. 5 Правил в случае, если в срок, указанный в настоящих Правилах, подлежащие возврату в федеральный бюджет средства полностью или частично не возвращены, территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации принимает меры по взысканию остатка невозвращенных средств в судебном порядке и уведомляет об этом получателя государственных гарантий и социальной поддержки одновременно с подачей искового заявления в суд.

Из письма Центра по вопросам миграции МВД РФ от 30.04.2025 в адрес УМВД России по Амурской области следует, что участник Государственной программы ФИО1 после постановки на учет 28.06.2022 в качестве участника Государственной программы в УМВД России по Амурской области находится за пределами территории Российской Федерации свыше 6 месяцев суммарно в течение 12 месяцев с 22.10.2024 по время формирования письма. Согласно данным реестра оплаченных государственных жилищных сертификатов по МВД России жилищный сертификат реализован в августе 2024 года. Просят рассмотреть вопрос о лишении ФИО1 статуса участника Государственной программы, в соответствии с п.п. «и» п. 25 Государственной программы, организовать работу по возмещению понесенных государством затрат, связанных с предоставлением указанному лицу государственных гарантий и социальной поддержки.

Письмом УМВД России по Амурской области от 15.05.2025 ОМВД России «Тамбовский» поручено проверить фактическое место проживания участника Государственной программы ФИО1, зарегистрированного по адресу: <адрес>, а также провести опрос соседей.

Из объяснения специалиста Куропатинского отдела, работающего в <адрес>, ФИО2, отобранного 19.05.2025 оперуполномоченным ОУР ОМВД России «Тамбовский», следует, что ФИО1 на территории <адрес> не проживает, территория дома по адресу: <адрес>, заброшена и не облагорожена, более 10 лет по данном адресу никто не появлялся.

Решением № об утрате статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, от 02.06.2025 ФИО1 утратил статус участника Государственной программы, свидетельство участника Государственной программы серии №, выданное 24.06.2022 ФИО1 УМВД России по Амурской области, признано недействительным.

03.06.2025 УМВД России по Амурской области в адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление об утрате статуса участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

05.06.2025 УМВД России по Амурской области в адрес регистрации ФИО1 направлено уведомление о необходимости возврата денежных средств, выплаченных участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

Согласно справке на лицо, пересекавшее государственную границу Российской Федерации, ФИО1 22.10.2024 пересек границу Российской Федерации, страна отбытия (прибытия) – Армения.

Таким образом, ФИО1, в нарушение условий Государственной программы, на протяжении более 11 месяцев находится за пределами Российской Федерации, за продолжительный период времени им не представлены в УМВД России по Амурской области уважительные на то причины, такие как: отсутствие возможности покинуть территорию иностранного государства по обстоятельствам, связанным с необходимостью его экстренного лечения или члена его семьи от тяжелой болезни, смерть его близкого родственника, проживавшего на момент смерти в иностранном государстве, служебная необходимость.

Кроме того, факт трудовой деятельности в <адрес>, а приобретение жилья в <адрес>, не заселение в заброшенную квартиру после ее приобретения свидетельствуют о том, что государственный жилищный сертификат получен не с целью переселения и проживания в Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд приходит в выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ, УМВД России по Амурской области от уплаты государственной пошлины, как государственный орган, выступающий в качестве истца по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождено от уплаты государственной пошлины.

Учитывая, что ответчик ФИО1 не освобожден от уплаты госпошлины, заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ, ст. 61.1 БК РФ, с учетом требований главы 25.3 НК РФ, в размере 21 345,92 рублей, как с искового заявления имущественного характера.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования УМВД России по Амурской области удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №), сумму выплаченного жилищного сертификата в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637, в размере 817 296 (восемьсот семнадцать тысяч двести девяносто шесть) рублей.

Взыскать с ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (ИНН №) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 21 345 (двадцать одна тысяча триста сорок пять) рублей 92 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Тамбовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 15 октября 2025 года.

Судья Р.А. Колдин

Копия верна, судья Р.А. Колдин