Решение № 2-382/2017 2-382/2017~М-386/2017 М-386/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2-382/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 года а. Адыге-Хабль

Адыге-Хабльский районный суд Карачаево-Черкесской республики в составе

председательствующего судьи Косова Ю.А.,

при секретаре ФИО4,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей по доверенности № 1-647 от 07.07.2017 года,

представителя ответчика администрации Ногайского муниципального района – начальника правового отдела ФИО3, действующего по доверенности без номера от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя третьего лица Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по КЧР в Адыге-Хабльском районе – ФИО5, действующего согласно доверенности __№__ от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на гидротехническое сооружение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на гидротехническое сооружение – дамбу пруда, указывая на то, что постановлением Главы администрации Ногайского МР __№__ от ДД.ММ.ГГГГ ему был предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 09:01:0080003:448, площадью 17424 кв.м., категории земель - земли населенных пунктов для строительства пруда, по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк. Договор аренды зарегистрирован в Управлении Росреестра, номер регистрации 09/005/022/2015-447 от ДД.ММ.ГГГГ. Администрацией Ногайского <адрес> ему выдано разрешение на строительство пруда __№__ от ДД.ММ.ГГГГ В установленном законом порядке ФИО1 были получены согласования и разрешения с администрациями ответственных служб и после чего, за счет личных средств и в соответствии с утвержденным проектом истцом был построен пруд. ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ногайского <адрес> КЧР было выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. После чего ФИО1 с пакетом документов обратился в Управление Росреестра за регистрацией права собственности на указанный созданный им объект недвижимости, однако, в виду того, что право собственности на пруд, по действующим нормам не может быть зарегистрировано, а созданным истцом объект недвижимости является гидротехническим сооружением – дамбой пруда, для исключения получения отказа в регистрации права собственности на пруд, ФИО1 вынужден был отозвать пакет документов. На сегодняшний день гидротехническое сооружение государственную регистрацию не прошло, в виду имеющихся разночтений в проектной, разрешительной и нормативной документации. В внесудебном порядке зарегистрировать право собственности на дамбу пруда не представляется возможным и ФИО1 вынужден обратиться в суд для реализации данного права. На основании изложенного ФИО6 просил суд признать за ним право собственности на гидротехническое сооружение – дамбу пруда, расположенного по адресу КЧР Ногайский восточная часть аула Адиль-Халк.

Определением Адыге-Хабльского районного суда КЧР от ДД.ММ.ГГГГ к участию в настоящем деле в качестве третьего лица привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия, в связи с выездом за пределы КЧР, с учетом надлежащего уведомления и позиции части 5 статьи 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело без участия истца.

Представитель истца по доверенности ФИО2 в судебном заседании от 4 сентября уточнила исковые требования ФИО1, и с учетом проведенных кадастровых работ и замеров протяженности дамбы пруда, в окончательной редакции просила суд признать за ФИО1 право собственности на гидротехническое сооружение – дамбу пруда, расположенного по адресу КЧР Ногайский восточная часть аула Адиль-Халк, протяженностью 613.56 кв.м и просила в их удовлетворении по мотивам указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Ногайского муниципального района ФИО3 в судебном заседании исковые требования признал и не возражал в их удовлетворении.

Представитель третьего лица – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КЧР в Адыге-Хабльском районе ФИО5 в судебном заседании оставил разрешение вопроса на усмотрение суда. Пояснил, что поскольку строительство спорного гидротехнического сооружения - дамбы, было согласовано ФИО1 с правообладателем земельного участка и с согласия органа местного самоуправления, полномочного согласовывать строительство таких сооружений, предварительно была получена проектная и разрешительная документация, объект строительства прошел техническую инвентаризацию, отсутствуют препятствия для признания права собственности на спорный объект.

Суд находит необходимым принять признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Выслушав представителей истца, ответчика и третьего лица по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права, и обязанности.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса Российской Федерации имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

Согласно п. 2 ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 Земельного кодекса Российской Федерации, могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с п. 3 ст. 7 Федерального закона от 03.06.2006 N 73-ФЗ (ред. 03.07.2016) "О введении в действие Водного кодекса РФ" земельные участки, которые не находятся в собственности РФ, субъектов РФ, муниципальных районов, граждан, юридических лиц и в границах которых расположены пруд, обводненный карьер, являются собственностью муниципальных районов, если указанные водные объекты находятся на территориях двух и более поселений или указанные земельные участки находятся на территориях муниципальных районов вне границ поселений.

В суде установлено, что 16.11.2015 года между Администрацией Ногайского муниципального района в лице Главы Администрации Ногайского муниципального района ФИО7, действующего на основании Устава, и ФИО1 (арендатором) был заключен договор аренды земельного участка, с кадастровым номером 09:01:0080003:448, мерой 17424 кв.м., категории земель-земли населенных пунктов, расположенный по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк, с разрешенным использованием: для строительства пруда, находящегося в государственной собственности за __№__, сроком до ДД.ММ.ГГГГ. Между сторонами подписан акт приема-передачи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, установлена арендная плата, размером 2877,25 рублей в квартал. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в Управлении Росреестра, номер регистрации 09/005/022/2015-447 от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешением на строительство __№__ от ДД.ММ.ГГГГ, выданным Администрацией Ногайского муниципального района, в соответствии со ст. 51 Градостроительного Кодекса Российской Федерации разрешено строительство объекта капитального строительства. Срок действия разрешения - ДД.ММ.ГГГГ.

Строительство пруда на земельном участке с кадастровым номером 09:01:0080003:448, по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк, согласовано Администрацией Адиль-Халкского сельского поселения; Управлением окружающей среды и водных ресурсов КЧР (заключение __№__ от ДД.ММ.ГГГГ); газовым участком «Адыге-Хабльрайгаз» от ДД.ММ.ГГГГ; Адыге-Хабльским РЭС филиала ОАО «МРСК северного Кавказа» от ДД.ММ.ГГГГ; ФГБУ «Карачаево-Черкесмелиоводхоз» филиал в Адыге-Хабльском районе от ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует лист согласования строительства пруда.На основании разрешительной документации разработан проект строительства пруда, из которого следует, что пруд является искусственным (наливным), а не русловым. Гидротехническое сооружение - дамба пруда содержит признаки правового режима сооружения как объекта недвижимости.

Объект недвижимого имущества гидротехническое сооружение-дамба пруда, расположенная по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк, построен истцом ФИО1 По результатам проведенных кадастровых работ ООО «Земля и Право» от ДД.ММ.ГГГГ общая протяженность границы сооружения (дамбы) расположенного в восточной части а. Адиль-Халк Ногайского района Карачаево-Черкесской Республики составляет 613,5 6 м.

Разрешением на ввод в эксплуатацию __№__ от ДД.ММ.ГГГГ Администрацией Ногайского муниципального района разрешен ввод в эксплуатацию построенного объекта капитального строительства - пруда, расположенного по адресу: КЧР, Ногайский район, восточная часть а. Адиль-Халк, на земельном участке с кадастровым номером 09:01:0080003:448, на основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ, изготовленного РГБУ УМЦ ЦИТ КЧР.

Справкой __№__В от ДД.ММ.ГГГГ МИФНС России __№__ по КЧР подтверждено, что сведений в ЕГРИП о физическом лице ФИО1 не содержится.

Как усматривается из ответа на адвокатский запрос __№__ от ДД.ММ.ГГГГ Отдела водных ресурсов по Карачаево-Черкесской <адрес> бассейнового водного Управления Федерального агентства водных ресурсов (Росводресурсы) гидротехническое сооружение – дамба пруда на земельном участке с кадастровым номером 09:01:0080003:448 по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк в государственном водном реестре не числиться.

Из положений ст. 31 Водного кодекса Российской Федерации следует, что государственный водный реестр водных объектов представляет собой систематизированный свод документированных сведений о водных объектах, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, собственности физических лиц, юридических лиц, об их использовании, о речных бассейнах, о бассейновых округах и создан в целях информационного обеспечения комплексного использования водных объектов, целевого использования водных объектов, их охраны, а также в целях планирования и разработки мероприятий по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий.

Частью 2 ст. 8 Водного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что пруд, обводненный карьер, расположенный в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является признание права.

Положения пункта 1 части 1, части 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что к землям водного фонда относятся земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

В соответствии с "ГОСТ 19179-73. Государственный стандарт Союза ССР. Гидрология суши. Термины и определения" пруд - мелководное водохранилище площадью не более 1 кв. км; пруд - небольшой искусственный водоем в специально выкопанном углублении не поверхности земли, предназначенный для накопления и хранения воды для различных хозяйственных целей.

Таким образом, прудом является поверхностный водный объект, созданный искусственно и обладающий признаками изолированности и обособленности, не имеющий гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» гидротехническими сооружениями являются плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы),ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом о «Водоснабжении и водоотведении»» устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

Из вышесказанного следует, что пруд представляет собой не природный (естественный), а искусственный водный объект, который находится вне пределов водных объектов федеральной собственности, то по смыслу ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №117-ФЗ гидротехническое сооружение дамба обслуживает водный объект и обеспечивает безопасность его использования.

Из системного толкования вышеприведенных правовых положений следует, что в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица могут находиться только пруды, которые не имеют гидравлической связи с иными водными объектами и находятся за пределами водотоков, то есть замкнутые водоемы и покрытые ими земли.

Анализ исследованной в судебном заседание проектной, разрешительной и технической документации на гидротехническое сооружение – дамбу пруда, созданную истцом ФИО1 на земельном участке с кадастровым номером 09:01:0080003:448 по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк, свидетельствует о соответствии данного гидротехнического сооружения указанным выше нормам. Следовательно, признание права собственности на гидротехническое сооружение – дамбу пруда, на земельном участке с кадастровым номером 09:01:0080003:448 по адресу: КЧР, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк за ФИО1 не противоречит нормам федерального законодательства.

В соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации __№__ и Постановления Пленума ВАС РФ __№__ от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (ст. 218ГКРФ).

Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что ответчик вправе признать иск. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, в соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Суд приходит к выводу о том, что признание ответчиком исковых требований ФИО1 не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует доказательствам, имеющимся в материалах дела, а поэтому должен быть принят судом.

Согласно части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение только по заявленным истцом требованиям.

В соответствии со ст.28 Федерального Закона от 21.07.1997 г за № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях. Регистратор права на недвижимое имущество и сделок с ним не вправе отказать в государственной регистрации права, установленного вступившим в силу решением суда.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, 209, 218 Гражданского Кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к администрации Ногайского муниципального района Карачаево-Черкесской Республики о признании права собственности на гидротехническое сооружение - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес><адрес>, право собственности на гидротехническое сооружение - дамбу пруда, расположенную по адресу: Карачаево-Черкесская Республика, <адрес>, восточная часть а. Адиль-Халк, протяженностью 613,56 м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КЧР через Адыге-Хабльский районный суд в месячный срок, со дня вынесения.

Председательствующий по делу

Судья Адыге-Хабльского районного суда Косов Ю.А.