Постановление № 5-29/2026 от 19 февраля 2026 г. по делу № 5-29/2026

Дело № 5-29/2026
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 20 февраля 2026 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области Незговоров М.Б.

без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1 родившегося данные о личности, не привлекавшегося к административной ответственности,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 являясь физическим лицом, осуществил незаконную розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах:

10.11.2025 в 14 час. 00 мин. ФИО1, являясь физическим лицом,не состоящим в трудовых отношениях, находясь в помещении нежилого здания по адресу: <адрес> осуществил продажу одной палстиковой прозрачной бутылки без какой-либо этикетки со спиртосодержащей продукцией объемом 0,94 дм2 на сумму 400 рублей гражданину Н..

Согласно заключения эксперта № 9/П/Э/254-25 от 04.12.2025 года жидкость, объемом 0,94 дм 3, представленная на экспертизу по делу об административном правонарушении № 4331 от 19.11.2025, является спиртосодержащей. Объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составляет 33,1 %.

Согласно требованиям ст. 18 ФЗ от 22.11.1995 г. № 171« О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется на основании лицензии. В соответствии с положением ч. 1 ст. 16 ФЗ от 22.11.1995 г № 171 ФЗ « О государственном регулировании производства оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» розничная продажа алкогольной продукции осуществляется организациями, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, розничную продажу которых вправе осуществлять также индивидуальные предприниматели. Таким образом, свободная реализация алкогольной и спиртосодержащей продукции ограничена законом, при этом, физические лица не имеют права на розничную продажу алкогольной продукции.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о дате, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил. При указанных обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав обстоятельства дела, изучив представленные материалы, оценив всю совокупность доказательств, прихожу к выводу о том, что действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, а его вина в совершении указанного правонарушения доказана.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет административную ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Пунктом 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ предусмотрено, что в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат, в числе иного, этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без соответствующих лицензий, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 данного Закона.

В силу пункта 2 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 названной статьи, а также сырье, полуфабрикаты, производственная, транспортная, потребительская тара (упаковка), этикетки, средства укупорки потребительской тары, используемые для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральные специальные марки и акцизные марки (в том числе поддельные) для маркировки алкогольной продукции, указанные в подпункте 4 пункта 1 этой статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пункту 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота.

Как следует из материалов дела, ФИО1 не состоит в трудовых отношениях с организацией, имеющей (не имеющей) лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с индивидуальным предпринимателем, осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи.

Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», устанавливает правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации.

Государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

В соответствии с указанным Законом в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами.

Согласно пп. 3, 7 ст. 2 данного Закона под спиртосодержащей продукций понимается пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 9 ст. 2 Закона спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к винным напиткам.

Согласно п. 1 ст. 16 Закона № 171-Ф розничную продажу алкогольной продукции в зависимости от ее вида осуществляют: исключительно организации - в отношении всех видов алкогольной продукции (за исключением вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юрлица (КФХ) и ИП, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями); ИП - в отношении пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи; КФХ и ИП, признаваемые сельскохозяйственными товаропроизводителями, - в отношении произведенных ими вина, игристого вина (шампанского).

Розничная продажа алкогольной продукции (за исключением, в частности, пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию (пп. 16 ст. 2, пп. 1, 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ).

Факт нарушения ФИО1 указанных требований Закона, подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, в том числе протоколом об административном правонарушении АП 4331/063000257 от 13.01.2026, составленным уполномоченным должностным лицом. Содержание и оформление протокола соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у суда не имеется.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 воспользовался своим правом дать пояснения по существу инкриминируемых действий, и собственноручно указал, что осуществлял реализацию алкогольной продукции.

В ходе дачи объяснения ФИО1 показал, 10.11.2025 распивали алкоголь в помещении по адресу: <...> с ранее знакомым мужчиной по имени Рома, он попросил остатки алкоголя, который приобретен был в магазине, перелил в пластиковую бутылку и передал, принимал ли от него деньги за переданный алкоголь не помнит, вину свою признает.

Помимо признания своей вины ФИО1, его вина в совершении инкриминируемого правонарушения полностью подтверждается совокупностью следующих исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, которые взаимно дополняют и подкрепляют друг друга, создавая во взаимосвязи цельную картину события административного правонарушения.

Так из показаний свидетеля С.. следует, что она состоит в добровольной народной дружине «<адрес>, в связи с поступившей информацией о нелегальной продаже алкогольной продукции в здании по адресу: <адрес>, было принято решение 10.11.2025 года провести закупку. По их просьбе участвовал знакомый ФИО2, которому были переданы деньги 400 рублей, и телефон для аудиозаписи, бутылка с жидкостью, приобретенная ФИО2, была передана ФИО3 члену дружины, около 18 часов сообщила в дежурную часть о незаконной продаже алкоголя.

Так из показаний свидетеля Н. следует, что 10.11.2025 вечером приехал к зданию, расположенному возле дома по адресу: <адрес>, на котором имелась надпись «Кафе», по просьбе знакомой С.. с просьбой приобрести спиртосодержащую жидкость, прошел вдоль здания, позвонил в звонок, к окну подошел неизвестный мужчина, которому передал деньги 400 рублей, с просьбой продать на всю имеющуюся сумму, что именно, не уточнял, но подразумевалось, что требуется спиртосодержащая жидкость для употребления в качестве алкогольной продукции, мужчина принес прозрачную пластиковую бутылку, заполненную прозрачной жидкостью, данную бутылку передал приехавшим с ним женщинами, которые состоят в добровольной народной дружине «Партизан».

Согласно протокола осмотра С. добровольно выдала пластиковую прозрачную бутылку объемом 1000 мл, заполненную прозрачной жидкостью. При этом С.. пояснила, что данную бутылку приобрел Н. в нежилом помещении здания рядом с домом по адресу: <адрес> 10.11.2025 в 14 часов 00 минут, в ходе проводимой добровольной народной дружиной «Партизан» закупки.

Заключением эксперта по результатам проведенной экспертизы установлено, что в представленной на исследование бутылке из прозрачного бесцветного полимерного материала (без маркировки), вместимостью 1,00 дм3 жидкость является спиртосодержащей объемная доля этилового спирта в представленной жидкости составляет 33,1%. Приведенные доказательства сомнений в своей достоверности не вызывают, поскольку получены в соответствии с требованиями закона, согласуются между собой и полностью подтверждают вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о том, что свидетель, сотрудники полиции намеренно исказили фактические обстоятельства дела, каким-либо образом заинтересованы в привлечении ФИО1 к административной ответственности, не установлено.

При назначении ФИО1 административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ полное признание своей вины, раскаяние в содеянном признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 не установлено.

Таким образом, оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении ФИО1, учитывая данные о его личности, отношение к содеянному, поведение после совершения административного правонарушения, характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, прихожу в выводу о необходимости для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает минимальный размер административного штрафа для граждан в размере тридцати тысяч рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, -

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 родившегося данные ио личности, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по г.Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ОМВД России по Лужскому району Ленинградской области, КПП 784201001, ИНН <***>, ОКТМО 41633101, наименование банка – ОКЦ № 1 Северо-Западного ГУ Банка России, номер счета получателя 03100643000000014500, БИК 044030098, КБК 18811601331019000140, УИН 18880447260630002571.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.4 КоАП РФ постановление судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения, исполняется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Изъятую в ходе производства по делу полимерную бутылку с жидкостью уничтожить в установленном порядке.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти дней со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: