Постановление № 5-5/2019 от 21 января 2019 г. по делу № 5-5/2019

<данные изъяты>


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Егорьевск Московской области «22» января 2019 года

Федеральный судья Егорьевского городского суда Московской области Голубева Л.М., при секретаре Смирновой У.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении Акционерного общества «НОВАЯ СТОЛИЦА» <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

АО «НОВАЯ СТОЛИЦА» нарушило правила карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, выразившийся в нарушении порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, при следующих обстоятельствах:

29 ноября 2018 года в 15 часов 00 минут при проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Новая столица» на основании Распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №; распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва. Московской и Тульской областям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении дополнений в распоряжение, находящегося по адресу: 140304, <адрес>, был выявлен факт административного правонарушения, совершенного АО «Новая столица», а именно при проведении контрольно-надзорных мероприятий установлены нарушения «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме», утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №, что выразилось в следующем:

В соответствии с п. 52 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме, утв. приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа "гашение сертификатов".

В ходе анализа следующих документов: ветеринарное свидетельство. Форма № (возвратный), № от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель: ООО "БиМ Ритейл" (Российская Федерация, <адрес>), название продукции: Докторская колбаса варенная <данные изъяты>;

- ветеринарное свидетельство. Форма №. № от ДД.ММ.ГГГГ, отправитель: ООО "Торгово-производственная компания Возрождение", название продукции: филе <данные изъяты><данные изъяты><данные изъяты>;

ветеринарное свидетельство. Форма № (возвратный), № от ДД.ММ.ГГГГ. отправитель: ООО "ГАРАЖ" (<адрес>, название продукции: Рулет куриный с чесноком запеченный, <данные изъяты> - установлено, что по состоянию на 16 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ они находятся в статусе «оформлен». Таким образом, проверяемым лицом не обеспечено гашение ВСД в течение одного рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения.

Пунктом 1 «Ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов» (приложение № к приказу Минсельхоза России от 27.12.2016 №) (далее - Правила) установлено, что настоящие Правила разработаны в целях обеспечения ветеринарно-санитарной безопасности подконтрольной продукции и животных, подлежащих ветеринарному контролю (надзору) (далее - подконтрольные товары), подтверждения эпизоотического благополучия территорий, мест производства подконтрольных товаров по заразным болезням животных, в том числе болезням, общим для человека и животных, и обеспечения прослеживаемости подконтрольных товаров при их производстве, перемещении и переходе права собственности на них и устанавливают формы и порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов (далее - ВСД). за исключением форм и порядко оформления, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Согласно пункта 2 Правил, ВСД (ветеринарные сертификаты, ветеринарные свидетельства, ветеринарные справки), характеризующие территориальное и видовое происхождение, ветеринарно-санитарное состояние сопровождаемого подконтрольного товара, эпизоотическое благополучие территорий его происхождения и позволяющие идентифицировать подконтрольный товар, оформляются на подконтрольные товары, включенные в Перечень подконтрольных товаров, подлежащих сопровождению ветеринарными сопроводительными документами, утвержденный приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № № (зарегистрирован Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ, регистрационный № №) (далее - Перечень, утвержденный приказом Минсельхоза России № №), из числа товаров, содержащихся в перечне подконтрольных товаров, установленном актом, составляющим право Евразийског. экономического союза ( далее - ЕАЭС).

В силу пункта 3 Правил, оформление ВСД осуществляется в том числе при перемещении (перевозке) подконтрольного товара.

В соответствии с пунктом 1 «Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме» (приложение № к приказу Минсельхоза России от № №№) (далее - Порядок), ветеринарные сопроводительные документы (далее - ВСД) оформляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы в области ветеринарии (далее - ФГИС).

Согласно пункта 3 Порядка, состояние ВСД «погашен» - оформл ение ВСД завершено, процедура, в связи с которой на подконтрольный товар оформлен ВСД. завершена, данные ВСД соответствуют действительности, но погашенный ВСД не может быть использован повторно.

Пунктом 52 Порядка установлено, что гашение ВСД на транспортную партию подконтрольного товара, перемещаемого со сменой владельца (перевозчика) или без смены владельца (перевозчика), осуществляется в течение 1 рабочего дня после доставки и приемки подконтрольного товара в месте назначения зарегистрированным пользователем ФГИС с правом доступа "гашение сертификатов", таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ДД.ММ.ГГГГ старшим государственным инспектором Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москва. Московской и Тульской областям ФИО3 по факту выявленного правонарушения был составлен протокол об административном правонарушении №.

Старший государственный инспектор Коломенского межрайонного отдела Управления Россельхознадзора по г. Москва. Московской и Тульской областям ФИО3 в судебном заседании пояснил, что при проведении плановой документарной и выездной проверки в отношении АО «Новая столица» 13.11.2018 года, 22.11.2018 года и 29.11.2018 года был составлен акт проверки, где установлены нарушения. ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол об административном правонарушении в отношении АО « Новая столица».

Представитель юридического лица АО «Новая столица» ФИО4, полномочия которого подтверждается доверенностью №- Д от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на три года, в судебном заседании вину признал полностью, пояснив, что все нарушения будут исправлены.

Виновность АО «Новая столица», кроме признания вины подтверждаются совокупностью доказательств: распоряжением Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по городу Москва, Московской и Тульской областям ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, распоряжения Заместителя Руководителя Управления Россельхознадзора по г. Москва. Московской и Тульской областям ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о внесении дополнений в распоряжение, актом проверки органа государственного контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя №, формой проверочного листа применяемого в ходе осуществления федерального государственного ветеринарного контроля при убое животных, получении, переработке, реализации продовольственного сырья животного происхождения, свидетельством о государственной регистрации юридического лица, свидетельством о постановке на учет в налоговый орган по месту нахождения, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, договором аренды № нежилых помещений, актом передачи недвижимого имущества, договором №, ветеринарным свидетельством, протоколом №в/2019 об административном правонарушении.

В соответствии с положениями ст.26.2 КоАПРФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.В соответствии со ст.26.11 КоАПРФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Оценивая в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о совершении АО «Новая столица» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 10.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении вида и меры административного наказания суд учитывает отсутствие отягчающих обстоятельств, а также тот факт, что АО «Новая столица» привлекается к административной ответственности впервые, представитель АО «Новая столица» свою вину признал.

С учетом указанных обстоятельств, суд считает возможным назначить административное наказание, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ АО «Новая столица» в виде штрафа.

Руководствуясь ч.1 ст. 10.6, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Акционерное общество «НОВАЯ СТОЛИЦА» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.

Назначить Обществу с Акционерного общества «НОВАЯ СТОЛИЦА» юридический адрес: <данные изъяты>

,юридический и фактический адрес: <адрес> административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Егорьевский городской суд в течение 10 дней.

Федеральный судья подпись Л.М. Голубева