Решение № 2-952/2017 2-952/2017~М-927/2017 М-927/2017 от 12 июня 2017 г. по делу № 2-952/2017

Дело № 2-952/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 13 июня 2017 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Луценко Е.А.,

при секретаре Ануфриевой А.В.,

с участием истца ФИО1 и его представителя, адвоката Анисич А.В., представившего удостоверение № 40 и ордер №358805,

рассмотрев гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Каневской район о восстановлении пропущенного срока постановки на учет в краевой очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств краевого бюджета и признании права на внеочередное получение жилья, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,

У С Т А Н О В И Л:

Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что на основании распоряжения главы администрации Каневского района от 27.03.2003г. и во исполнение постановления Правительства РФ от 20.06.1992г. № 409 «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» он как достигший 15 летнего возраста, был признан оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в государственной защите при этом его попечителем была признана ФИО2 На основании распоряжения главы администрации Каневского района от 01.06.2004г. ФИО3 была назначена его новым попечителем. После окончания школы, он был призван к военной службе, а в последующем продолжил воинскую службу по контракту. По причине ненадлежащего выполнения обязанностей по защите его прав в период опекунства его опекуном он не был поставлен на учет районной льготной жилищной очереди «Дети-сироты», как оставшийся без попечения родителей. Самостоятельно обратиться с заявлением о постановке на учет до достижения 23 лет он не мог, по причине не знания данного права и нахождения на воинской службе. Истец просит восстановить пропущенный срок постановки на учет краевой очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств краевого бюджета; признать за ним право внеочередного получения жилья как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования, пояснив, что ни представителем Управления по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Каневской район, ни опекунами истцу не разъяснялось его право на постановку на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в муниципальном образовании Каневской район по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о своем праве истец узнал в 2017г. и сразу обратился в суд для защиты своих прав.

Представитель ответчика, в судебное заседание не явился в суд представил заявление с просьбой рассмотрения дела в его отсутствие. Решение по данному делу просят принять в соответствии с законом.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, управления по вопросам семьи и детства Администрации МО Каневской район, в судебное заседание не явился, в суд представлено заявление с просьбой рассмотрения дела в отсутствие представителя. Решение просят принять на усмотрение суда в соответствии с действующим законодательством.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище (ч.1); малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч.3).

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец ст. Каневской Каневского района Краснодарского края, относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и имеет в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке (абз.4 ст.1ст.1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Закона).

В соответствии со ст.4 Закона дополнительные гарантии по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемые в соответствии с действующим законодательством, обеспечиваются и охраняются государством.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 8 Закона дети – сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключения установленных частью 2 случаев.

Частью 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки(попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как в прежней, так и в новой редакции закрепляет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности, обеспечение данных лиц жильем в целях их социализации по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно п.2 ст.2 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» дополнительные гарантии прав на имущество и жилое помещение обеспечиваются путем предоставления жилых помещений по договорам найма жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда.

По смыслу п.1 ст.8 Закона и ст.5 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лицам из числа детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным, по достижении ими возраста 18 лет по их письменному заявлению, уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Краснодарского края, на территории которого находится место жительства этих лиц, осуществляющим отдельные государственные полномочия Краснодарского края в установленном законодательством субъекта порядке, однократно предоставляется благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона Краснодарского края от 03.06.2009 г. № 1748-КЗ «Об обеспечении дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Краснодарском крае» принятие на учет детей-сирот оставшихся без попечения родителей, в качестве нуждающихся в жилых помещениях, представляемых по договорам социального найма, осуществляется по достижении ими 18 лет, лиц из числа детей-сирот – до достижения ими 23 лет, лиц, имевших статус лиц из числа детей сирот, - не позднее 2 лет после окончания пребывания в учреждении социального обслуживания населения, учреждениях любых видов профессионального образования, после окончания службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в идее лишения свободы.

Согласно свидетельству о рождении, истец ФИО1 родился 13.08.1987г., родителями записаны: отец-Левченко А.М., мать-ФИО4. Родители в браке не состояли, сведения об отце внесены со слов матери.

Согласно свидетельству о смерти ФИО4 умерла 20.02.2003г.

На основании распоряжения главы Каневского района Краснодарского края от 27.03.2003 г. № 159р « Об установлении попечительства и опеки над несовершеннолетними ФИО1 и ФИО5.» истец признан оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в государственной защите, и его попечителем назначен ФИО2

Распоряжением главы Каневского района Краснодарского края от 01.06.2004 г. № 639р « Об установлении попечительства над несовершеннолетним ФИО1», истец признан оставшимся без попечения родителей, нуждающимся в государственной защите и его попечителем назначена ФИО3

Согласно выписки из похозяйственных книг администрации Каневского сельского поселения от 12.04.2017г. за 1986г.-2017г., истец ФИО1 значится проживающим по адресу: ст. Каневская, ул. Чигиринская, 1.

Согласно военного билета, истец ФИО1 проходил срочную службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации с 29.05.2006г. по 26.05.2008г.

Согласно справки войсковой части 03769, ФИО1 проходил службу по контракту, заключенному с 31.07.2008г. по 30.07.2011г.

В соответствии со справкой федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.04.2017г., ФИО1 не является собственником недвижимого имущества на территории Краснодарского края.

Истец ФИО1 в орган местного самоуправления с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении не обращался, на учете нуждающихся в жилых помещениях в данном органе местного самоуправления в списке "дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей" не состоял, на момент обращения в суд с иском истцу исполнилось 29 года.

Согласно ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

Истец ФИО1 не имел необходимых юридических знаний и не был должным образом осведомлен о своих правах, узнал о своем праве на получение жилья вне очереди только в 2017г., поскольку ему не было своевременно разъяснено право на получение жилого помещения, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Данные обстоятельства, являются уважительной причиной пропуска срока для обращения с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения в качестве лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Доказательств того, что Управлением по вопросам семьи и детства администрации муниципального образования Каневской район и опекунами истцу разъяснялось его право на постановку на учет граждан в качестве нуждающегося в жилых помещениях в муниципальном образовании Каневской район по списку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, суду не представлено.

Истец ФИО1 относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей, не имеет закрепленной за ним жилой площади.

При таких обстоятельствах суд признаёт доказанным, что требования истца о восстановлении пропущенного срока постановки на учет краевой очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств краевого бюджета и признании за ним право внеочередного получения жилья как лица из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Каневской район о восстановлении пропущенного срока постановки на учет в краевой очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств краевого бюджета и признании права на внеочередное получение жилья, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей удовлетворить полностью.

Восстановить ФИО1 пропущенный срок постановки на учет краевой очереди детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из средств краевого бюджета.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на внеочередное получение жилья по категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий