Решение № 2-552/2017 2-552/2017~М-520/2017 М-520/2017 от 15 мая 2017 г. по делу № 2-552/2017

дело № 2-552/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

село Архангельское 16 мая 2017 года

Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Биктагирова P.P.,

при секретаре Иштугановой З.Н.,

с участием прокурора Абакарова Э.А.,

ответчика главы администрации сельского поселения Липовский сельсовет МР Архангельский район РБ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Архангельского района Республики Башкортостан в защиту неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения Липовский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан об устранении нарушений природоохранного законодательства, в порядке ст. 45 ГПК РФ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Архангельского района Республики Башкортостан обратился в суд с указанным иском. Требование мотивировано тем, что во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка исполнения требований законодательства, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности, в ходе которой выявлены следующие нарушения.

Так, в ходе деятельности администрации сельского поселения Липовский сельсовет МР Архангельский район образуются ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути.

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Одним из принципов государственной политики в области обращения с отходами в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» является охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

Ртутьсодержащие отходы согласно критериев отнесения отходов к I - V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2014 № 536, относятся к I классу опасности.

В соответствии с п.п. 4-7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.

Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп производится отдельно от других видов отходов.

Не допускается самостоятельное обезвреживание, использование, транспортирование и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями отработанных ртутьсодержащих ламп.

Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) для накопления поврежденных отработанных ртутьсодержащих ламп обязаны использовать тару.

Однако, в ходе проверки установлено, что администрацией сельского поселения надлежащее накопление отработанных ртутьсодержащих ламп не обеспечено.

Кроме того, проверкой установлено, что в нарушение ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» в администрации сельского поселения отсутствует лицо, прошедшее профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Между тем, администрацией сельского поселения надлежащий учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, не ведется.

Кроме того, в соответствии с п. 8 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.09.2010 № 681, органы местного самоуправления организуют сбор и определяют место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп у потребителей ртутьсодержащих ламп, а также их информирование.

Однако, установлено, что место первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп не определено, население не проинформировано.

Таким образом, администрация сельского поселения, не соблюдая требования природоохранного законодательства, нарушает права и законные интересы граждан, проживающих на территории сельского поселения.

В судебном заседании прокурор Абакаров Э.А. требования поддержал по указанным в иске основаниям, просил удовлетворить.

Ответчик глава администрации сельского поселения Липовский сельсовет МР Архангельский район РБ ФИО1, признал исковые требования, в судебном заседании представил заявление о признании исковых требований, положения ст.ст. 39, 173 ГПК РФ ему известны.

Судом принято признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчику разъяснены (ст. 173 ч. 3 ГПК РФ).

Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц (ст. 39, 173 ГПК РФ), поэтому суд считает возможным принять признание иска ответчиком исковых требований прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить, не мотивировать принятое решение в соответствии со ст. 198 ч. 4 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

иск прокурора Архангельского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Признать бездействие администрации сельского поселения Липовский сельсовет МР Архангельский район РБ, выразившееся в неисполнении обязанности по надлежащему накоплению ртутьсодержащих ламп, отсутствии лица, прошедшего профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами, отсутствии надлежащего учета образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, непринятии мер по определению места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, информировании населения.

Обязать администрацию сельского поселения Липовский сельсовет МР Архангельский район РБ, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить надлежащее накопление ртутьсодержащих ламп в специально отведенном помещении и предусмотренных тарах; возложение обязанности по работе с опасными отходами на должностное лицо и обеспечить прохождение им профессиональную подготовку на право работы с опасными отходами, обеспечить надлежащий учет образовавшихся, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов; определить места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, о чем проинформировать население.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кармаскалинский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Р.Р. Биктагиров