Решение № 2-1350/2019 2-1350/2019~М-1022/2019 М-1022/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 2-1350/2019

Дело № 2-1350/19 ...

УИД: 54RS0018-01-2019-001711-82


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 сентября 2019 года г. Искитим

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Табола К.В.

При секретаре Ярославцевой С.И.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации города Искитима НСО о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о права собственности. В обоснование исковых требований истец указала, что 14.07.2015 года на основании договора дарения жилого дома истец приобрела в собственность жилой дом по адресу <Адрес> и земельный участок 542 кв. метров., прилегающий к указанному жилому дому. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области).

Поскольку площадь дома была небольшая, то истец решила реконструировать дом и увеличить площадь. Разрешение на проведение работ по реконструкции истец не получала. С 2015 года по 2017 года истец провела реконструкцию: утеплила существующие сени и возвела мансардный этаж. По завершению строительства ввод и прием в эксплуатацию жилого дома не производила. В январе 2019 года истец обратилась в Администрацию г.Искитима Новосибирской области с уведомлением об окончании реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

18.04.2019 г. получила уведомление № 9, согласно которому объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером Номер по адресу: установлено относительно ориентира: <Адрес>, не соответствует требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: минимальные отступы от границ земельного участка должны быть не менее 3 м. Фактическое расстояние от границы земельного участка с кадастровым номером Номер по адресу установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: <Адрес> - менее 3 метров.

Истец обратилась с заявлением в отдел архитектуры и строительства Администрации г.Искитима Новосибирской области. Согласно заключению отдела архитектуры и строительства Администрации г.Искитима Новосибирской области от 06.05.2019 года № Номер объект недвижимости -жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

-без отступа на 3 м от границ смежного участка с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планирование и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, а также согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г.Искитима минимальный отступ до границ земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного земельного участка по <Адрес> - менее 3 м.

-без отступа на 6м от постройки вспомогательного назначения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек, расположенных на постройках вспомогательного назначения по <Адрес> - менее 6 м.

Земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес> (кадастровый Номер) в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Искитима находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами и ведения личного подсобного хозяйства (Жин).

Градостроительным регламентом данной территориальной зоны предусмотрен основной вид разрешенного использования земельного участка - для индивидуального жилищного строительства.

Данное заключение касается только жилого дома без учета размещения на земельном участке хозяйственных построек.

Согласно отчету и экспертному заключению ООО «НСО-СТРОЙ» шифр 019-621-ОБ анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к домам жилым одноквартирным, не нарушены и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды. Выполненные строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома не нарушают прочностные характеристики и условия эксплуатации жилого дома.

Собственник соседнего земельного участка Номер по <Адрес> ФИО2 каких-либо претензий не имеет.

На основании изложенного просила: Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с жилым пристроем Номер площадью здания 99,5 кв.метров, общей площадью 90,7 кв.метров, жилой площадью 54,7 кв.метров по улице <Адрес>, расположенный на земельном участке площадью 542 кв.метров, кадастровый Номер.

В судебное заседание истец не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, предоставил возражения на иск.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, возражений против исковых требований нет.

Изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

В соответствии с ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что 14.07.2015 года на основании договора дарения жилого дома истец приобрела в собственность жилой дом по адресу <Адрес> и земельный участок 542 кв. метров., прилегающий к указанному жилому дому. Право собственности зарегистрировано в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (Управление Росреестра по Новосибирской области).

С 2015 года по 2017 года истец провела реконструкцию дома: утеплила существующие сени и возвела мансардный этаж. Разрешение на проведение работ по реконструкции истец не получала.

Согласно заключению отдела архитектуры и строительства Администрации г.Искитима Новосибирской области от 06.05.2019 года № Номер объект недвижимости -жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес> возведен с нарушением градостроительных норм и правил:

-без отступа на 3 м от границ смежного участка с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.4. СП 30-102-99 «Планирование и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» до границы соседнего приквартирного участка расстояния по санитарно-бытовым условиям должны быть от усадебного, одно-двухквартирного и блокированного дома - 3 м, а также согласно градостроительного регламента Правил землепользования и застройки г.Искитима минимальный отступ до границ земельного участка в целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства - 3 м. Фактическое расстояние до границ смежного земельного участка по <Адрес> - менее 3 м.

-без отступа на 6м от постройки вспомогательного назначения, расположенной на земельном участке с кадастровым номером Номер по адресу: <Адрес>. Согласно п.5.3.8 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» расстояние от окон жилых комнат до стен соседних построек, расположенных на постройках вспомогательного назначения по <Адрес> - менее 6 м.

Согласно отчету и экспертного заключению ООО «НСО-СТРОЙ» шифр 019-621-ОБ анализ технического состояния строительных конструкций, их прочностных характеристик, конструктивные и объемно-планировочные решения жилого дома позволяют сделать заключение, что требования строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических, эксплуатационно-технических норм, действующих на территории Российской Федерации и предъявляемые к домам жилым одноквартирным, не нарушены и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Строительные конструкции обладают прочностью и устойчивостью, которые в процессе эксплуатации жилого дома не вызовут угрозы причинения вреда жизни и здоровья людей, имущества физических лиц и охране окружающей среды. Выполненные строительные работы по реконструкции индивидуального жилого дома не нарушают прочностные характеристики и условия эксплуатации жилого дома.

Оценивая данные нарушения суд пришел к следующим выводам.

Согласно п.26 Постановления ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 10, ПЛЕНУМ ВЫСШЕГО АРБИТРАЖНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ № 22 от 29 апреля 2010 года «О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ, ВОЗНИКАЮЩИХ В СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПРИ РАЗРЕШЕНИИ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ЗАЩИТОЙ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ И ДРУГИХ ВЕЩНЫХ ПРАВ» рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Одним из юридически значимых обстоятельств по делу о признании права собственности на самовольную постройку является установление того обстоятельства, что сохранение спорной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, в частности права смежных землепользователей, правила застройки, установленные в муниципальном образовании, и т.д.

Кроме вопроса о соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, суды выясняют, учтены ли при возведении спорной постройки требования санитарного, пожарного, экологического законодательства, законодательства об объектах культурного наследия и другого в зависимости от назначения и месторасположения объекта.

К существенным нарушениям строительных норм и правил следует относит, например, такие неустранимые нарушения, которые могут повлечь уничтожение постройки, причинение вреда жизни, здоровью человека, повреждение или уничтожение имущества других лиц.

При оценке значительности допущенных нарушений при возведении самовольных построек принимаются во внимание и положения ст. 10 ГК РФ о недопустимости действий граждан и юридических лиц, осуществляемых исключительно с намерением причинить вред другому лицу, или злоупотребление правом в других формах, а также соразмерность избранному способу защиты гражданских прав.

Спорный объект не препятствует владельцам соседних строений в пользовании ими своими строениями и земельными участками, а также не создает опасность возникновения аварийных ситуаций при движении автотранспорта по этой улице.

Возведение жилого дома с нарушением требований отступа от границ смежного участка на 3 м не является существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, противопожарные и санитарные разрывы соблюдены, опасности для жизни и здоровья людей указанный объект не представляет.

Собственник смежного земельного участка возражений по исковым требованиям не высказал.

При таких обстоятельствах суд полагает, исковые требования истца следует удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 218, 222 ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом с жилым пристроем Номер площадью здания 99,5 кв.метров, общей площадью 90,7 кв.метров, жилой площадью 54,7 кв.метров по <Адрес>, расположенный на земельном участке площадью 542 кв.метров, кадастровый номер Номер.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья : (подпись) Табола К.В.