Решение № 2-4275/2017 2-4275/2017~М-3892/2017 М-3892/2017 от 31 октября 2017 г. по делу № 2-4275/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01.11.2017 года Октябрьский районный суд гор. Самары в составе:

председательствующего судьи Лобановой Ю.В.

при секретаре Нахапетян И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4275/2017 по иску ФИО1 к ФИО2 о признании права собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилсяв суд с иском к ответчику ФИО2 о признании права собственности на земельный участок, указав, что он является собственником *** долей в праве на жилой дом, а также земельного участка площадью *** кв. м., расположенных по адресу: адрес. Согласно Постановлению №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес, жилой дом и земельный участок были предоставлены ему и ФИО3: жилой дом в собственность, из земельного участка в общую долевую собственность было предоставлено *** кв.м., *** кв.м. были предоставлены в пожизненно наследуемое владение, совокупно *** кв.м. В указанном постановлении отмечалось, что доли между собственниками должны быть определены в нотариальном порядке. дата ФИО1 и его сособственник, ФИО3, заключили нотариальное cоглашение об определении долей в жилом доме. Соглашение о разделе земельного участка они не заключали, однако в дата года оба получили свидетельства о праве собственности на *** кв.м. земельного участка (т.е. каждый на половину предоставленной площади). В настоящее время ФИО1 зарегистрировал право собственности на принадлежащую ему долю дома и земельный участок площадью *** кв.м. (измененной в результате межевания). При этом у него остался не оформленным земельный участок, предоставленный в пожизненно наследуемое владение. Оформить земельный участок во внесудебном порядке он не может, поскольку П. умер дата. Единственным его наследником является его сын – ФИО2, который оформил свои наследственные права в судебном порядке. Так, Октябрьский районный суд адрес дата удовлетворил исковые требования ФИО2 и признал за ним право собственности в порядке наследования на долю жилого дома, а также на земельный участок, выделенный в натуре. Таким образом, его сособственником стал ФИО2, вступивший в права наследства после смерти отца. дата ФИО1 с ФИО2 заключили соглашение о реальном разделе земельного участка, согласно которому истец получил в собственность оставшуюся неоформленной часть земельного участка площадью *** кв.м. Данное соглашение было представлено на государственную регистрацию. дата ФИО1 получил уведомление о приостановлении государственной регистрации, мотивированное тем, что в заявлении на регистрацию права имеется опечатка, земельный участок не стоит на кадастровом учете и что соглашение от дата не может быть рассмотрено в качестве основания возникновения права собственности. дата ФИО1 получил отказ в государственной регистрации, мотивированный теми же обстоятельствами. При этом в указанном отказе отражено, что в действительности, ФИО1, по праву пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок площадью *** кв.м. по Постановлению №... от дата, однако право зарегистрировать невозможно, поскольку распоряжение данным земельном участком (в том числе путем заключения соглашения) законом не предусмотрено. Считая, что данный отказ является незаконным, поскольку спорный земельный участок уже предоставлен истцу и П. (наследодателю) по постановлению Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданному дата Главой адрес, а соглашение между ним и ФИО2 (наследником) исключительно перераспределяет площадь предоставленного ранее участка, истец обратился в суд с иском о признании права собственности. Просит суд признать за ним право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схемы расположения земельного участка с каталогом координат, выполненной ООО «Волгагеодезия» дата, которая является неотъемлемой частью решения суда.

дата определением Октябрьского районного суда отк участию вделе в качестве третьего лица был привлечен ФИО4, являющийся собственником земельного участка, расположенного по адресу: адрес как смежный землепользователь.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении, настаивал на их удовлетворении, пояснил, что он и его семья проживают в жилом доме, расположенном по адресу: адрес более 60 лет, пользуются земельным участком, спора по границам земельного участка со смежными землепользователями не имеется.

Представитель истца по доверенности ФИО5 также поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Суду показала, что земельный участок был предоставлен истцу по Постановлению №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданному дата Главой адрес, которое в настоящее время не отменено и не изменено, считает, что у ФИО1 имеется право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок, который он вправе оформить в собственность. Препятствием в оформлении земельного участка во внесудебном порядке является тот факт, что его прежний сособственник, П., умер.

В судебном заседании ответчик ФИО2 исковые требования признал, указал на то, что его отцу, ФИО3, умершему дата и истцу, ФИО1 по Постановлению №..., выданному дата Главой адрес, предоставлен земельный участок площадью 1229 кв.м., часть из которых в собственность, часть - в пожизненно наследуемое владение. Свои наследственные права на принадлежащую ему часть земельного участка, выделенную в натуре, он ранее оформил в судебном порядке. Считает, что у ФИО1 также имеется право на оформление в собственность части земельного участка, предоставленной в пожизненно наследуемое владение. Спора о порядке землепользования между ними не имеется, земельные участка сформированы 60 лет назад, огорожены. Никаких претензий к истцу у него не имеется.

Представитель третьего лица – администрации г.о. Самара, Департамента управления имуществом г.о. Самара, - в судебном заседании исковые требования не признал, просил у удовлетворении исковых требований отказать, ссылаясь на то, что в Свидетельстве о праве собственности на землю ФИО1 имеется приписка о том, что земельный участок площадью ***.м. предоставлен в аренду с правом выкупа, в связи с чем считает, что предоставление земельного участка истцу возможно только путем заключения с администрацией г.о. Самары договора купли-продажи земельного участка.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО4 ссудебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, указал на то, что они должны быть удовлетворены. Суду показал, что является смежным землепользователем истца, поскольку ему принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: адрес. Никаких споров по границам смежных участков не имеется, земельные участки огорожены заборами, которые существуют на местности более 15 лет, претензий к истцу не имеет.

Представители третьих лиц: Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (РОСРЕЕСТРА) в судебное заседание не явились, о дне и месте рассмотрения дела были уведомлены судебными повестками заблаговременно. От Департамента градостроительства г.о. Самара поступили в суд возражения на иск, а также ходатайств о рассмотрении дела без их участия. От остальных участников ходатайств в суд не поступало, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся третьих лиц.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что согласно пункту 3 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес, жилой дом и земельный участок площадью *** предоставлены истцу и ответчику:

- жилой дом в собственность;

- из земельного участка в общую долевую собственность было предоставлено *** кв.м. были предоставлены в пожизненно наследуемое владение.

В пункте 3 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес, указано, что доли между собственниками должны быть определены в нотариальном порядке.

Пунктом 13 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес на администрацию адрес возложена обязанность утвердить акты приемки в эксплуатацию подлежащих правовой регистрации жилых домов.

Пунктом 14 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес на МП «Бюро технической инвентаризации» возложена обязанность зарегистрировать право собственности за перечисленными в п.п. 1-12 гражданами, выдать регистрационные удостоверения и внести соответствующие изменения в документацию перечисленных домовладений.

Пунктом 15 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес по земельным ресурсам и землеустройству возложена обязанность выдать гражданам свидетельства на право собственности на землю, свидетельства на пожизненно наследуемое владение землей и заключить договор аренды земельных участков.

Истцом получено свидетельство на право собственности на землю серии №... №..., регистрационная запись №... от дата на земельный участок, расположенный по адресу: адрес площадью *** кв.м.

Свидетельства о праве пожизненно наследуемого владения, в нарушение п. 15 Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес истцу не оформлялось.

Однако в свидетельстве на право собственности на землю серии №... №..., регистрационная запись №... от дата имеется приписка «Договор аренды с правом выкупа: S=415,9 м2».

дата истец и его сособственник, ФИО3, заключили нотариальное cоглашение об определении долей в жилом доме, расположенном по адресу: адрес, на основании которого ФИО3 приобретает в собственности 4/7 доли жилого дома, что составляет *** кв.м, а истец, ФИО1, приобретает в собственности *** доли жилого дома, что составляет *** кв.м.

В настоящее время право собственности на жилой дом зарегистрировано за ФИО1 (3/7 доли – во внесудебном порядке) и за ФИО2, наследником П. (на *** доли- в судебном порядке).

Также за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, предоставленный ему в собственность, площадью *** кв.м. (измененной в результате межевания).

Согласно решению Октябрьского районный суд адрес от дата по гражданскому делу №... за ФИО2 в порядке наследования было признано право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м., выделенный в натуре, сформированный из площади, предоставленной наследодателю П. в собственность и в пожизненно наследуемое владение на основании Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес.

Истец обращался в Управление Росреестра самарской области за регистрацией права собственности на земельный участок, однако уведомлением от дата №... ему было отказано в государственно регистрации права.

Поскольку у истца остался неоформленным земельный участок, расположенный по адресу: адрес, площадью *** кв.м., предоставленный ему в пожизненно наследуемое владение на основании Постановления №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданного дата Главой адрес, у суда имеются основания признать за ним право собственности, поскольку в данном случае земельный участок площадью *** кв.м. расположенный по адресу: адрес, является частью земельного участка площадью *** кв.м., расположенного по адресу: адрес, ранее предоставленного истцу по Постановлению №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданному дата Главой адрес.

Суд не усматривает в данном случае первичного предоставления истцу земельного участка площадью *** кв.м. расположенного по адресу: адрес, а определяет правовое положение спорного земельного участка, как выделение его в натуре путем перераспределения между сособственниками предоставленной по Постановлению №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданному дата Главой адрес площади *** кв.м. земельного участка.

В соответствии со ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Право частной собственности охраняется законом (ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ч. 1 ст. 15, ч. 1 ст. 25 ЗК РФ право собственности граждан и юридических лиц на земельные участки, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Земельный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР дата №..., ст.7 действовавший до 24.12.1993г.), устанавливал, что граждане РСФСР имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненно наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах садоводства, огородничества и др. В соответствии со ст. 66 указанного кодекса земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоящих из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. В отдельных случаях земельные участки могли предоставляться гражданам для индивидуального садоводства и огородничества.

В соответствии с п. 9.1. Закона N 137-ФЗ от дата "О введении в действие земельного кодекса РФ" следует, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от дата № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от дата №... «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельнымиучастками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от дата №... «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от дата №... «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Аналогичные положения содержатся в упомянутом Указе Президента РФ №... от дата.

С дата предоставление гражданам земельных участков в пожизненно наследуемое владение по законодательству не предусмотрено. Так, согласно Земельному кодексу РФ, вступившему в силу 30.10.2001г., в ст. 21 закреплено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.

В соответствии с ч.9 ст.3 Федерального закона от дата N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Право ФИО1 на земельный участок площадью *** кв.м. расположенный по адресу: адрес определено в Постановлении №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданном дата Главой адрес, бессрочно и никем не оспорено.

Совокупность представленных в судебном заседании доказательств, позволяет суду сделать вывод о том, что у ФИО1 возникло право собственности на участок площадью *** кв.м. расположенный по адресу: адрес, предоставленный ему в пожизненное наследуемое владение.

При этом суд не принимает во внимание доводы представителя администрации г.о. Самара о том, что спорный земельный участок предоставлен истцу в аренду, поскольку в материалах дела не имеется доказательств того, что ФИО1 обращался в администрацию с заявлением о предоставлении какого-либо земельного участка в аренду, а также самого договора аренды.

Суд обязывал администрацию г.о. Самара предоставить в материалы дела вышеуказанные документы, однако стороной ответчика указание суда исполнено не было.

Выводы представителя администрации г.о. Самара о заключении договора аренды основываются на приписке, имеющейся в свидетельстве о праве собственности на землю ФИО1 и пояснениями самого истца о том, ранее им заключался договор аренды по требованию администрации, который является ничтожным в силу положений ст. 166 ГК РФ, согласно которым ничтожная сделка недействительна в силу закона вне зависимости от признания ее таковой судом, поскольку повторное предоставление одного и того же земельного участка законом не допускается.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Однако, вопреки указанной нормы закона, представителем администрации г.о. Самара не представлены суду доказательства того, что спорный земельный участок должен быть приобретен истцом возмездно на основании договора купли-продажи, заключенного с администрацией г.о. Самара.

Напротив, суд, принимая во внимание тот факт, что спорный земельный участок предоставлен истцу в пожизненно наследуемое владение, делает вывод о том, что никаких иных договоров или обязательств, будь то договор аренды или купли-продажи в отношении предоставленного ранее земельного участка не может быть заключено.

Доказательств, ставящих под сомнение либо опровергающих данный вывод, суду не представлено.

Согласно информации, полученной судом из Росреестра, накладок на смежные землепользования не имеется, право собственности на спорный земельный участок ни за кем не зарегистрировано.

Согласно информации, полученной судом из Департамента градостроительства, спорный земельный участок не имеет ограничений и обременений в пользовании, по своему целевому назначению соответствует градостроительным нормам и правилам.

Право пожизненного наследуемого владения впервые введено Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик о земле от дата. В дальнейшем это право было воспроизведено Земельным кодексом РСФСР 1991 года, по которому граждане наделялись правом на получение земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду (ст. 7).

Согласно ст. 3 Земельного кодекса РСФСР от дата, граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков.

Бесплатно земельные участки передаются в собственность граждан: для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства - в пределах норм, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса.

Вступившим в силу с дата новым Земельным кодексом РФ земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование и пожизненное наследуемое владение не предоставляются, но приобретенные ранее участки на том или ином праве сохраняются. Если Гражданский кодекс допускал ограниченное распоряжение земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, то ЗК РФ полностью исключил всякое распоряжение указанными участками. Нормы ЗК РФ, относящиеся к праву постоянного (бессрочного) пользования, и права пожизненного наследуемого владения сформулированы иначе, чем аналогичные нормы Гражданского кодекса. При этом следует приоритет отдать нормам ст. ст. 20 и 21 ЗК РФ. Это прямо вытекает из содержания ст. 3 ЗК РФ, в соответствии с которой имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным законодательством, либо специальными федеральными законами.

Одновременно, по новому ЗК РФ, гражданам предоставлено право на однократную бесплатную приватизацию таких участков, причем без ограничения каким-либо сроком, а также независимо от их размера, целевого назначения, разрешенного режима использования, нахождения в собственности гражданина иных земельных участков и т.п. Важно, чтобы приватизируемый земельный участок находился у гражданина на праве постоянного (бессрочного) пользования либо пожизненного наследуемого владения (ст. ст. 20, 21 ЗК РФ).

Гражданский кодекс РФ предусмотрел предоставление земельных участков гражданам: на праве пожизненно наследуемого владения - в порядке, установленном земельным законодательством (ст. 265 ГК РФ), на праве постоянного (бессрочного) пользования – на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование (ст.268), Эти права наряду с правом собственности в силу ст. 216 ГК РФ отнесены к вещным правам.Лица, обладающие земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования, помимо владения и пользования, вправе возводить на этом участке здания, сооружения, иное недвижимое имущество (ст.ст. 266, 269 ГК РФ), а также в ограниченных пределах распоряжаться ими (передавать их другим лицам в аренду или безвозмездное срочное пользование).

На основании статьи 6 ФЗ "О государственной регистрации прав и сделок с ним" права на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Истцом суду представлены доказательства тому, что спорный земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес предоставлен ему на праве пожизненного наследуемого владения, что прямо указано в постановлении №... «О правовой регистрации самовольно возведенных жилых домов, находящихся на территории адрес», выданном дата Главой адрес,которое является правообразующим документом о первоначальном отводе земельного участка.

При таких обстоятельствах по делу, у суда имеются правовые основания дляудовлетворения иска ФИО1 о признании за ним права собственности на земельный участок площадью *** кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Руководствуясь ст. ст. 194-198,199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок площадью *** кв.м., находящийся по адресу: адрес, относящийся к землям населенных пунктов с разрешенным использованием: под индивидуальное жилищное строительство в границах согласно схемы расположения земельного участка с каталогом координат, выполненной ООО «Волгагеодезия» дата, которая является неотъемлемой частью решения суда.

Решение суда является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости о земельном участке.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд адрес в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено дата.

Председательствующий: Ю.В. Лобанова