Постановление № 5-160/2025 от 26 августа 2025 г. по делу № 5-160/2025

Копия. Дело №5-160/2025

УИД: 60RS0024-01-2025-000585-81


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 августа 2025 года 182250 Псковская область, г. Себеж,

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Ганичин О.В.,

при секретаре судебного заседания Воробьевой Я.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № в отношении перевозчика SIA «T & L Partner», регистрационный №; юридический адрес: Атбривошанас алея 80-7, Резекне, Латвия, LV-4601,

о правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Перевозчик SIA «T & L Partner» совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию в таможенном органе, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 40 минут, на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни, по направлению «Въезд в РФ», прибыло транспортное средство «VOLVO», регистрационный номер №, VIN: №, с полуприцепом «KRONE», регистрационный номер №, VIN: №, под управлением гражданина Республики Узбекистан Буронова Мехриддина. Международная перевозка товаров осуществлялась перевозчиком - SIA «T & L Partner». Состав транспортных средств следовал из Чехии в Республику Казахстан.

При прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза представитель перевозчика SIA «T & L Partner» в лице водителя ФИО1, предоставил должностному лицу т/п МАПП Бурачки Псковской таможни следующие товаросопроводительные документы (далее - ТСД): CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № CDC252102451 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № CDC252102452 от ДД.ММ.ГГГГ, инвойс № CDC252102453 от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленным товаросопроводительным документам перемещается товар – «сборный груз», в количестве 39 грузовых мест, общим весом брутто – 20162 кг.

В результате проведенного таможенного досмотра было фактически установлено, что в кабине грузового транспортного средства «VOLVO», находится незаявленный товар:

- аккумулятор для грузового автомобиля из пластика серого цвета. На корпусе аккумулятора имеется наклейка с надписью: VARTA BY CLARIOS PRO MOTIVE EFB EXTEN DEO CYCLE LIFE NAINENANCE FREE C40 12V 240Ah 1200 (EN) 740 500 120 E65 21 Clarios Germany. Страна производства Германия.

Общее количество – 1 шт., общий вес брутто – 58,3кг.

Данный товар, в соответствии с таможенным законодательством, задекларирован не был.

Из объяснения, полученных от водителя ФИО1 следует, что он работает в фирме SIA «T & L Partner» в должности. С положениями Решения Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № он знаком в общих чертах. Ему известно, что в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки. С требованиями ст. 278 Таможенного кодекса ЕАЭС он знаком в общих чертах. Он знает, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. При приеме транспортного средства он не проверял наличие запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве. При таможенном досмотре он присутствовал, с результатами досмотра согласен. В своем письме директор ФИО2 сообщил, что факт и вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, признают.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении перевозчика - SIA «T & L Partner» возбуждено дело об административном правонарушении.

Вышеуказанный товар - предмет административного правонарушения, согласно акту приема-передачи помещен на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП №, на рынке Российской Федерации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, составила 40785,75 руб. (Сорок тысяч семьсот восемьдесят пять рублей 00 копеек).

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

Защитник SIA «T & L Partner» ФИО3 просил рассмотреть дело в отсутствие представителя SIA «T & L Partner», указав, что SIA «T & L Partner» вину признает и просит назначить наказание в виде конфискации товара-предмета административного правонарушения.

Представитель Псковской таможни в судебное заседание не явился, каких-либо заявлений и ходатайств не представил.

Судья, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников Союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 Таможенного Кодекса ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено Таможенным Кодексом ЕАЭС.

В соответствии с пп. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), перевозчик - лицо, осуществляющее перевозку товаров через таможенную границу, находящихся под таможенным контролем, по таможенной территории Союза.В соответствии с п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС Таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство. В соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ № «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения», в графе 10 таможенной декларации на транспортное средство указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации транспортного средства международной перевозки.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза, а также категорий товаров, указанных в подпункте 2 пункта 7 статьи 272 настоящего Кодекса.

В качестве декларации на ТС могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Согласно ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Сведения о перемещаемом товаре (аккумуляторная батарея), в декларацию на транспортное средство перевозчиком SIA «T & L Partner» не вносились, в представленных товаросопроводительных документах сведения отсутствуют.

Товары, перемещаемые перевозчиком SIA «T & L Partner» в одном транспортном средстве с товарами, сведения о которых заявлены в товаросопроводительных документах, а также товарах, сведения о которых не заявлены в них, подлежат таможенному декларированию в порядке и на условиях, предусмотренных ТК ЕАЭС для участников внешнеэкономической деятельности.

Таким образом, фирмой SIA «T & L Partner» были нарушены требования, установленные статьей 278 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в части декларирования по установленной форме транспортного оборудования, подлежащего таможенному декларированию.

Согласно п.п. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларант - лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии с п.п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В силу п.п. 51 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС специальное оборудование, предназначенное для погрузки, разгрузки, обработки и защиты грузов, предметы материально-технического снабжения и снаряжения, а также запасные части и оборудование, предназначенные для ремонта, технического обслуживания или эксплуатации транспортного средства в пути следования, являются неотъемлемой частью транспортного средства международной перевозки.

Пунктом 1 ст. 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 указанной статьи следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

В соответствии с п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, указанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения и использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Учитывая то, что состав транспортных средств рег. номер NV9657/ U2913 осуществлял международную перевозку он является транспортным средством международной перевозки, следовательно, при перемещении данного транспортного средства в контексте указанной перевозки применяются положения Главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза».

В соответствии с п.п. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС могут применяться в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно полученных пояснений от водителя, перемещаемый товар (аккумуляторная батарея) является запасной часть транспортного средства, следовательно, подпадает под действие положения пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску:

1) при ввозе на таможенную территорию Союза временно ввозимых транспортных средств международной перевозки и обратном вывозе с таможенной территории Союза таких транспортных средств международной перевозки;

2) при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Пунктом 3 ст. 278 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, определяются Комиссией при определении порядка заполнения такой таможенной декларации в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путем представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

Перечень указанных документов определяется Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка товаров, и направления перемещения транспортного средства международной перевозки через таможенную границу Союза.

Согласно п. 2 Инструкция о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки (далее – Инструкция), утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2010 № 511 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта. В случае отсутствия в стандартных документах перевозчика указанных сведений в качестве таможенной декларации на транспортное средство используется форма таможенной декларации на транспортное средство, утвержденная Решением Комиссии Таможенного союза от 14.10.2010 № 422 «О форме таможенной декларации на транспортное средство и Инструкции о порядке ее заполнения».

В соответствии с п. 5 Инструкции при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы:

- для автомобильного транспорта - копия либо дополнительный экземпляр международной товарно-транспортной накладной CMR.

Согласно п. 9 Инструкции о порядке заполнения таможенной декларации на транспортное средство, утвержденной решением комиссии ТС № в графе 10 «Запасные части и оборудование» указывается наличие запасных частей и оборудования, предназначенных для ремонта и эксплуатации ТСМП - "ДА" или "НЕТ" путем проставления в соответствующем поле символа "X". Если в графе отмечено поле напротив слова "ДА", то указывается наименование запасных частей и оборудования, краткое описание и количество в удобных для декларанта единицах измерения.

В представленных ТСД, какие-либо сведения о перемещаемом транспортном оборудовании, отсутствуют.

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с недекларированием товаров.

Согласно положениям статей 3, 8 и 9 Конвенции о договоре международной дорожной перевозке грузов, перевозчик несет ответственность за упущение водителей, услугами которых он пользуется при перевозке груза.

Следовательно, в нарушение указанных требований законодательства, перевозчиком – не заявлены сведения о запасных частях (аккумуляторная батарея), подлежащих таможенному декларированию, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения перевозчиком SIA «T & L Partner» административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установлен, и подтверждается материалами дела в их совокупности, а именно: протоколом опроса от ДД.ММ.ГГГГ, (л.д. 27-30); протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31-34); актом таможенного досмотра с приложением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23-25); актом приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 35); заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-55); протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 71-80), иными материалами дела в их совокупности.

В данном случае гражданин перевозчик SIA «T & L Partner»., перемещая товар через таможенную границу ЕАЭС, должен был ознакомиться с порядком перемещения товаров, в том числе с порядком их декларирования. На таможенному посту МАПП Бурачки данная информация размещена на информационных стендах, доступных для всеобщего обозрения. Также данная информация содержится на официальном сайте «ФТС России» в сети «Интернет».

Действия перевозчика SIA «T & L Partner» судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения ст.2.9 КоАП РФ.

Санкция ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При вынесении решения по данному делу судья учитывает, что перевозчик SIA «T & L Partner» ранее к административной ответственности не привлекался (л.д. 70).

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судья по делу не усматривает.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, отсутствия отягчающих обстоятельств, судья считает, что к перевозчику SIA «T & L Partner» следует применить административное наказание в виде конфискации товара, явившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 16.2; ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Перевозчика SIA «T & L Partner», регистрационный номер: 40203400649; юридический адрес: Атбривошанас алея 80-7, Резекне, Латвия, LV-4601, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

- аккумулятор для грузового автомобиля из пластика серого цвета. На корпусе аккумулятора имеется наклейка с надписью: VARTA BY CLARIOS PRO MOTIVE EFB EXTEN DEO CYCLE LIFE NAINENANCE FREE C40 12V 240Ah 1200 (EN) 740 500 120 E65 21 Clarios Germany. Страна производства Германия. Общее количество – 1 шт., общий вес брутто – 58,3 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 02.05.2025, переданного на ответственное хранение на склад ООО «РУС-СЕРВИС ТЕРМИНАЛ» (Псковская обл., м. р-н Себежский, городское поселение Сосновый Бор, территория «Автодорога Москва-Балтия», км.616).

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в ст. ст. 25.1 – 25.5; 30.1 ч. 1.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. Судья: О.В. Ганичин