Апелляционное определение № 2-1961/2025 33-409/2026 от 1 апреля 2026 г.

1 инстанция № 33-409/2026

Судья Дорошенко Ю.В.

УИД 60RS0001-01-2025-001406-98

Производство № 2-1961/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

2 апреля 2026 года гор. Псков

Судебная коллегия по гражданским делам Псковского областного суда

в составе председательствующего Ефимовой С.Ю.,

судей Русаковой О.С., Дмитриевой Ю.М.,

при секретаре Пилипенко Е.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж периоды трудовой и иной деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости,

по апелляционным жалобам ФИО1 и Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области на решение Псковского городского суда Псковской области от 30 октября 2025 года.

Выслушав доклад судьи Дмитриевой Ю.М., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области об обязании включить в страховой стаж периоды трудовой и иной деятельности, произвести перерасчет страховой пенсии по старости.

Исковые требования мотивировала тем, что с 01.12.2022 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» (далее - Федеральный закон №17-ФЗ).

13.06.2024, 16.07.2024, 14.11.2024 истец обращалась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области с заявлениями о перерасчете страховой пенсии по старости в связи с вступлением в законную силу Федерального закона №17-ФЗ.

Истец просила сделать перерасчет пенсии, включив в страховой стаж следующие периоды:

- ухода за ребенком ФИО3 с даты его рождения – ДД.ММ.ГГГГ в течение 1,5 лет;

- работы по гражданско-правовым договорам в товариществе «Кривой Рог Холдинг» с 13.04.2018 по 31.08.2022;

- очного обучения в Псковском государственном университете с 01.09.1975 по 23.09.1976.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области от 27.06.2024 и 18.11.2024 истцу в перерасчете отказано.

Не согласившись с размером пенсии и ответами Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области истец обратилась с иском в суд, в котором просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области включить вышеуказанные спорные периоды для перерасчета страховой пенсии, произвести перерасчет с учетом спорных периодов в соответствии с Федеральным законом №17-ФЗ с 13.06.2023, взыскать недополученную пенсию в размере 176 762,47 руб. единым платежом.

Определением суда от 30.10.2025 производство по иску ФИО1 в части взыскания с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Псковской области в ее пользу недополученной пенсии в размере 176 762,47 рублей единым платежом прекращено в связи с отказом от иска на основании ст. 220 ГПК РФ.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ФИО4 иск не признала, ссылаясь на отсутствие законных оснований для удовлетворения иска, поскольку перерасчет размера пенсии по старости произведен ответчиком в добровольном порядке.

Решением Псковского городского суда от 30 октября 2025 года исковые требования ФИО1 удовлетворены частично.

Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области произвести перерасчет страхового стажа ФИО1 за периоды работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 в соответствии с нормами пунктов 2,3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с 01.07.2024.

В остальной части исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 ставит вопрос об отмене решения суда, как постановленного с нарушением норм материального права. Полагает, что размер пенсии с учетом спорных периодов подлежал по ее мнению перерасчету с даты на 12 месяцев ранее дня, когда последовало соответствующее обращение. Кроме того, полагала, что пенсионным органом при расчете размера страховой пенсии по старости допущена ошибка и необоснованно уменьшена сумма заработной платы за пять лет при расчете трудового стажа до 2001 года. Просила удовлетворить исковые требования в полном объеме и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с 16.07.2023.

В апелляционной жалобе представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области ставит вопрос об отмене судебного акта в части удовлетворенных исковых требований. Полагает, что перерасчет размера страховой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ с учетом периодов работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 произведен ответчиком с 01.08.2024 правильно. Оснований для перерасчета размера пенсии с даты, установленной судом с 01.07.2024, не имеется, поскольку в данном случае для перерасчета применяются положения частей 1,2 статьи 4 Федерального закона № 17-ФЗ, тогда как судом при разрешении иска необоснованно применены положения части 3 статьи 4 вышеназванного Закона. Обращает внимание, что положения части 3 статьи 4 Федерального закона №17-ФЗ применяются к периодам после 01.03.2023, влекущим увеличение размера пенсии, тогда как спорные периоды работы имели место до указанной даты. Полагает необходимым принять в указанной части новое решение об отказе в удовлетворении иска.

В возражениях на апелляционную жалобу истца представитель пенсионного органа ссылается на отсутствие законных оснований для перерасчета размера страховой пенсии с заявленной истцом даты – 16.07.2023, указывает на правильный расчет размера страховой пенсии по старости.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов апелляционных жалоб и возражений относительно апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб и возражений относительно апелляционной жалобы истца, поступившие от ответчика, судебная коллегия приходит к следующему.

Суд первой инстанции, разрешая заявленный иск, пришел к выводу, что периоды: ухода за ребенком ФИО3 с даты его рождения ДД.ММ.ГГГГ и до достижения возраста полутора лет, а также период обучения с 01.09.1975 по 23.09.1976 правомерно включены пенсионным органом в добровольном порядке в расчет страховой пенсии по старости с даты ее назначения истцу, в связи с чем судом постановлено об отказе в удовлетворении иска о перерасчете пенсии в указанной части. Решение суда в указанной части не обжаловано сторонами.

Кроме того, судом первой инстанции постановлено решение о включении с 01.07.2024 в расчет страховой пенсии по старости периодов работы истца на территории Херсонской области по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 со ссылкой на пункт 3 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ.

И вместе с тем, не оспаривая необходимость включения в расчет пенсии периодов работы истца по гражданско-правовым договорам № 390, № 644, № 1038, № 773 о периодах работы с 13.04.2018 по 31.08.2020, с 31.08.2021 по 31.08.2022 с учетом представленных доказательств, подтверждающих указанные обстоятельства, судебная коллегия полагает, что перерасчет размера страховой должен быть произведен с 01.08.2024 на основании пункта 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 года № 17-ФЗ, ввиду следующего.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 с 01.12.2022 является получателем страховой пенсии по старости на основании статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 23.06.2025 в связи с обнаруженной ошибкой при назначении истцу страховой пенсии по старости произведен пересмотр даты назначения пенсии с 01.11.2022, произведена доплата за ноябрь 2022 года.

Размер назначенной истцу страховой пенсии по старости исчислен по наиболее выгодному для нее варианту – по пункту 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ. Указанный вариант расчета страховой пенсии не оспаривается истцом.

В пункте 4 данной статьи установлена возможность исчисления расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Страховой стаж для определения права на пенсию составляет 25 лет 11 месяцев 17 дней, по варианту расчета пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона после замены периодов работы периодами ухода за детьми составил 23 года 08 месяцев 09 дней.

Согласно пункту 4 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется по следующей формуле:

РП = ЗР х СК, где:

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев работы подряд соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20.

Осовремененный среднемесячный заработок (ЗР) ФИО1 за период работы с июня 1978 по декабрь 1982 гг. составляет 271,95 руб.

Для расчета пенсии учитывается 20 полных лет. Стажевый коэффициент (СК) для женщин, имеющих общий трудовой стаж 20 лет, составляет 0,55.

Расчетный размер пенсии составит: 271,95*55% = 149,57 + 100 руб. компенсация = 249,57 руб. – в связи с чем, на основании п. 7 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ в качестве расчетный размер пенсии подлежит применению 660 руб. (не может быть менее 660 руб.).

Пенсионный капитал на 01.01.2002 составит: (660 - 450) * 228 (ожидаемый период выплаты пенсии) = 47 880,00.

Пенсионный капитал на дату назначения пенсии 01.12.2022 составит: 47880,00*5,61481656 (коэффициент индексации по постановлениям Правительства РФ) = 268 837,42 руб.

За стаж, заработанный в советское время, проведена валоризация. Стаж для валоризации до 1991 года составляет полных 13 лет. За каждый год стажа до 01.01.1991 года величина расчетного пенсионного капитала увеличена на 1 процент и дополнительно за факт работы до 2002 года, расчетный пенсионный капитал увеличивается еще на 10 процентов. Валоризация составила: 23% (10 + 3 + 10%).

Сумма валоризации составит: 268 837,42 руб.*23% = 61 832,61 руб.

ИПК составит: 330 670,03 руб. (268 837,42 руб. (пенсионный капитал) + 61 832,61 руб. (сумма валоризации): 228 (период выплаты пенсии)): 61,10 (стоимость 1 пенсионного коэффициента на 01.01.2015) = 22,626

ИПК за периоды ухода за двумя детьми - 8,1 балла (перерасчет с 01.11.2022).

ИПК с 01.08.2024 по сгенерированным страховым взносам за периоды работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 составит: 9,696 баллов.

Общий размер индивидуального пенсионного коэффициента при исчислении пенсии по п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ составит: 22,626 + 8,1 + 9,696 = 40,422 балла.

Размер пенсии с 01.08.2024 составит 13 513,03 руб. (8 134,88 руб. (фиксированный размер) + 5 378,15 руб. (страховая часть пенсии).

Расчет пенсии при исчислении по п. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ для ФИО1 является менее выгодным, чем расчет с применением п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ, поскольку размер страховой пенсии по старости составит 10 718,74 руб. (3 498,00 руб. страховая часть пенсии + 7 220,74 руб. фиксированный размер).

Проверяя доводы апелляционной жалобы истца о неправильном расчете страховой пенсии по старости, произведенном пенсионным органом, ввиду уменьшения значений ее заработной платы за пять лет за период работы до 2001 года согласно представленной справке, судебная коллегия приходит к следующему.

Действительно, при расчете размера страховой пенсии пенсионным органом запрошена и принята во внимание справка о заработной плате истца за период с 23.06.1978 по 18.10.1983 гг. (л.д. 19).

При поступлении указанной справки специалистами отделения пенсионного органа был рассчитан коэффициент по заработной плате 0,503, что не повлияло на размер страховой пенсии по старости.

Так, расчетный размер пенсии составил: 1 671,00 (среднемесячная заработная плата в РФ) х 0,503 (коэффициент по заработной плате) х 55% стажевый коэффициент = 461,36 руб. Тогда, как минимальная расчетная пенсия составила 660 рублей (пункт 7 статьи 30 Федерального закона №173-ФЗ).

В этой связи, поскольку расчетный размер пенсии истца с учетом представленных истцом сведений о заработной плате до 2001 года составил меньшее значение, чем расчетная минимальная пенсия в РФ, соответственно пенсионным органом правомерно при расчете размера пенсии истца принималось во внимание значение минимальной расчетной пенсии в РФ -660 рублей.

Соответственно, представленная в пенсионный орган справка о размере заработной платы с 23.06.1978 по 18.10.1983 не повлияла на расчет размера страховой пенсии по старости, ввиду установленного большего значения минимального размера расчетной пенсии в РФ, которое и было принято ответчиком во внимание при расчете пенсии истцу.

Кроме того, представленный истцом расчет размера страховой пенсии (л.д. 104-105), произведен неверно, в связи с неправильным расчетом ИПК с учетом его индексации за период с 2015 по 2024 гг., поскольку после 2014 года ИПК не подлежал индексации, с 01.01.2015 вступил в силу иной порядок расчета пенсии с вступлением в силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», расчет пенсии производится с учетом положений пункта 6 статьи 17 Федерального закона № 173-ФЗ.

С учетом вышеприведенной нормы Закона, в 2015 году стоимость одного пенсионного коэффициента увеличивается на индекс роста потребительских цен за 2014 год, размер которого устанавливается Правительством РФ, с 1 апреля устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на очередной год и плановый период, исходя из разницы между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации и коэффициентом произведенной корректировки на индекс роста потребительских цен. При этом указанный коэффициент не может превышать индекс роста доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховых пенсий.

В этой связи индексация расчетного капитала, сформированного по состоянию на 01.01.2014, учитывается через увеличение одного индивидуального пенсионного коэффициента при расчете величины ИПК при установлении страховой пенсии, при этом оснований для повторного применения индексации к определенному на 01.01.2014 расчетному пенсионному капиталу, не имеется.

Пенсионным органом расчетный капитал 330 670,03 руб. преобразован в баллы путем деления на ожидаемый период выплаты пенсии (228 месяцев), соответственно ИПК составил 22,626.

ФИО1 в своем расчете от 18.06.2025 указывает, что заработная плата за 5 лет согласно справке № 258 составляет 6 222, 32 руб. (вся заработная плата, указанная в справке с июня 1978 по октябрь 1983 года, а также компенсация при увольнении за 31 день в сумме 177 руб. 47 коп., которая не включена в справку).

Тогда, как Отделением пенсионного органа при расчете размера пенсии заменен период работы в Псковском универсальном торге с ДД.ММ.ГГГГ на период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до достижения им 1,5 лет, поэтому при подсчете заработка исключены суммы за декабрь 1982 года (560,38), за март 1983 года (81,00), а также не учтена сумма компенсации при увольнении в размере 177, 47 руб.

Согласно статье 100 Закона РСФСР от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), предусмотренной статьей 89 Закона, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством Российской Федерации.

В заработок для исчисления пенсии наряду с выплатами, предусмотренными частью первой настоящей статьи, также включаются:

а) денежное довольствие военнослужащих и лиц, приравненных к ним в пенсионном обеспечении, выплачиваемое за период прохождения службы (статья 90 Закона);

б) пособие по временной нетрудоспособности;

в) стипендия, выплачиваемая за период обучения.

В соответствии с пунктом 7 «Временной инструкции о порядке уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд РСФСР» (утв. Постановлением Правления ПФ РФ от 31.05.1991 № 102) страховые взносы не начисляются на пособия из средств социального страхования.

Согласно статье 238 Закона РСФСР от 09.12.1971 (ред. от 31.03.1988) «Об утверждении Кодекса законов о труде РСФСР» к видам обеспечения по государственному социальному страхованию относятся пособия по беременности и родам.

Поскольку на пособия по беременности и родам страховые взносы не начисляются, Отделением пенсионного органа исключена сумма больничного листа по беременности и родам в размере 141,67 руб. за декабрь 1979 года, к тому же данные выплаты не входят в состав заработка, предусмотренного статьей 100 Закона РСФСР № 340-1.

Истец в расчете использует формулу, предусмотренную пунктом 3 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а расчет размера пенсии Отделением произведен в соответствии с пунктом 4 данной статьи, где учитывается среднемесячный заработок за 60 месяцев (подсчитывается путем деления общей суммы заработка за 60 месяцев работы на 60) и умножается на стажевый коэффициент, что является наиболее выгодным вариантом расчета пенсии для нее, что не оспаривается сторонами.

Порядок увеличения заработка в связи с повышением стоимости жизни и изменениями в уровне номинальной оплаты труда устанавливается Законом.

Таким образом, учтенная для конвертации пенсионных прав справка № 258 о заработной плате ФИО1 не повлияла на размер ее пенсии.

Расчетный размер пенсии с учетом данной справки составил 249,57 руб., а в соответствии с п. 7 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ расчетный размер не может быть менее 660 рублей (такой же размер был учтен при назначении пенсии).

В целях проверки доводов апелляционной жалобы о необоснованном исключении суммы заработной платы истца до 2001 года по представленной справке, суду апелляционной инстанции ответчиком представлен расчет о возможном зачете всей заработной платы по справке истца и с учетом замены периода работы периодом ухода за ребенком (расчет от 06.03.2026 №04-08-25/42), согласно которому:

1 вариант расчета

Расчетная пенсия по пункту 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» весь период учтен, как работа (учтена вся возможная з/п по справке):

1978 - 7 месяцев – 359,89

1979 - 12 месяцев – 848,84

1980 - 12 месяцев – 1 240,95

1981 - 12 месяцев – 1 429,61

1982 - 12 месяцев – 1 382,51

1983 - 1 месяц – 81,00

Отношение по заработной плате – 0,478 (60 месяцев с 11.1978 по 10.1983)

Расчетная пенсия по ст. 30 п. 4 146,88 = 262,29 * 56%

Расчетная пенсия по ст. 30 п. 4 увеличена до минимума 187,17

С учетом надбавок: 660,00 = 187,17 + 0,00 + 0,00 + 472,83

Пенсионный капитал 47 880,00 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 1,00000000

Сумма валоризации: 64 520,98 = 268 837,43 * (10+14)%

Индексированный капитал (с учетом отн стажей) 268 837,43

2022-11-1: СЧ назначение 1179,11 = 268837,43/228 / 1,0000

2022-11-1: СЧ валоризация 282,99 = 64520,98 / 228 / 1,0000

2022-11-1: СЧ по начисленным 1462,10

ИПК назначения страховой пенсии

ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 22,810

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 2,700 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 0.0 за период 1/6/0) 29.08.1992

Суммарный ИПК 25,510 (невыгодный вариант расчета)

2 вариант:

При замене периода работы на период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.

1978 - 7 месяцев – 359,89

1979 - 12 месяцев – 848,84

1980 - 12 месяцев – 1 240,95

1981 - 12 месяцев – 1 429,61

1982 - 10 месяцев – 1 382,51

Отношение по заработной плате - 0,503 (не полные 60 месяцев с 06.1978 по 10.1982)

Расчетная пенсия по ст. 30 п. 4 149,57 = 271,95 * 55%

Расчетная пенсия по ст. 30 п. 4 увеличена до минимума 185,32

С учетом надбавок: 660,00 = 185,32 + 0,00 + 0,00 + 474,68

Пенсионный капитал 47 880,00 = 210,00 * 228 * 1,00000000 * 1,00000000

Сумма валоризации: 61 832,61 = 268 837,43 * (10+13)%

2022-11-1: СЧ назначение 1179,11 = 268837,43 / 228 / 1,0000

2022-11-1: СЧ валоризация 271,20 = 61832,61 / 228 / 1,0000

2022-11-1: СЧ по начисленным 1450,31

ИПК (капитал + СВН по 18ФЗ + взносы до 2015) 22,626

ИПК (СВН по 400ФЗ + взносы с 2015) 8,100 2.7 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 0.0 за период 1/6/0) 5.4 : уход за детьми до полутора лет (коэфф. 0.0 за период 1/6/0)

Суммарный ИПК 30,726 (наиболее выгодный вариант расчета)

Размер пенсии на дату назначения рассчитан из данного варианта расчета пенсионных прав.

В этой связи довод апелляционной жалобы истца о необоснованном уменьшении размера заработной платы до 2001 года по представленной ею справке при расчете размера пенсии, является несостоятельным, поскольку расчет произведен по наиболее выгодному для нее варианту с учетом замены периода работы периодом отпуска по уходу за ребенком.

Относительно правомерности указания судом даты перерасчета размера страховой пенсии по старости с применением Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ, судебная коллегия приходит к следующему.

Первое обращение истца в пенсионный орган по поводу перерасчета размера пенсии с учетом Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ состоялось 13.06.2024, при этом никаких доказательств, подтверждающих возможность перерасчета, ею представлено не было, сведения о периодах работы в Херсонской области не отражены в трудовой книжке.

В связи с чем пенсионным органом 27.06.2024 истцу даны разъяснения относительно необходимости представления необходимых сведений, подтверждающих трудовую деятельность для применения положений Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ (л.д. 12-13).

При повторном обращении в пенсионный орган – 16.07.2024 истец просила произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с 1 марта 2023 года с учетом периодов:

- отпуска по уходу за ребенком до полутора лет, начиная с даты рождения с ДД.ММ.ГГГГ,

- работы по гражданско-правовым договорам в товариществе «Кривой Рог Холдинг» с 13.04.2018 по 31.08.2022,

- очное обучение в Псковском государственном университете с 01.09.1975 по 23.06.1976.

В связи с указанными обстоятельствами ею представлены сведения о проживании на 30 сентября 2022 года в Херсонской области, а также гражданско-правовые договоры, подтверждающие трудовую деятельность, сведения о рождении ребенка.

На основании заявления истца от 16.07.2024 и дополнительно представленных документов Отделением Фонда пенсионного и социального страхования произведен перерасчет пенсии с 01.08.2024 (то есть с 1-го числа следующего месяца) за периоды работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 страховые взносы сгенерированы, сумма баллов составила 9,696.

Перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом отпуска по уходу за ребенком и периода обучения произведен пенсионным органом в добровольном порядке с даты назначения истцу страховой пенсии по старости, указанные обстоятельства не оспариваются сторонами.

Предметом спорной ситуации, изложенной в апелляционной жалобе пенсионного органа является несогласие с выводом суда первой инстанции относительно даты перерасчета страховой пенсии по старости, которую суд первой инстанции определил с учетом положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ с 01.07.2024 (то, есть с первого числа следующего месяца с учетом первого обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением).

Судебная коллегия приходит к выводу, что нормы материального права, при разрешении спорных правоотношений, судом первой инстанции применены не правильно, ввиду следующего.

С 1 марта 2023 г. на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30 сентября 2022 года) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 1 мая 2014 года по 29 сентября 2022 г., на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29 сентября 2022 г. и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, устанавливает Федеральный закон от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан проживающих на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области».

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1 марта 2023 года по 29 февраля 2024 года такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1 марта 2023 года, но не ранее чем дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

С учетом вышеизложенного, положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

Как следует из материалов дела, истцу назначена страховая пенсия по старости с 01.12.2022 (с учетом перерасчета с 01.11.2022), то есть до даты вступления в законную силу вышеприведенного закона.

При первом обращении – 13.06.2024 ответчик не имел возможности произвести указанный перерасчет размера пенсии, поскольку сведения, являющиеся основанием для перерасчета пенсии, не были отражены в трудовой книжке и не представлены истцом.

В силу статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ размеры пенсий, установленных гражданам, указанным в части 1 статьи 1 данного Федерального закона, в соответствии с законодательством Российской Федерации до дня вступления в силу этого Федерального закона, подлежат перерасчету в соответствии с положениями данного Федерального закона на основании заявлений пенсионеров о перерасчете размера пенсии, документов, представленных с заявлением, сведений, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение (часть 1).

Перерасчет размера пенсии осуществляется с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление о перерасчете размера пенсии. При этом в случае обращения за перерасчетом размера пенсии в период с 01.03.2023 по 29.02.2024 перерасчет размера пенсии осуществляется с 01.03.2023 (часть 2).

Таким образом, перерасчет размера пенсии ФИО1, обратившейся с соответствующим заявлением к ответчику с применением нового правового регулирования возможен только с 1-го числа следующего месяца, когда поступило соответствующее заявление и представлены требуемые документы.

В связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении спорных правоотношений положения части 3 статьи 4 Федерального закона №17-ФЗ неправомерно применены судом, по следующим основаниям.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона №17-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов (сведений), подтверждающих обстоятельства, имевшие место до даты перерасчета размера пенсии, влекущие увеличение размера пенсии в связи с применением положений данного Федерального закона, перерасчет размера пенсии осуществляется в порядке, аналогичном порядку перерасчета размера страховой пенсии, предусмотренному частью 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу части 7.2 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Из буквального толкования вышеприведенной нормы следует, что законодатель, определяя возможность перерасчета размера пенсии по части 3 статьи 4 Федерального закона №17-ФЗ, указывает на необходимость предоставления этих документов до перерасчета.

Однако, на 13.06.2024 перерасчет размера пенсии не мог быть произведен пенсионным органом по причине отсутствия объективных данных, позволяющих его произвести.

В этой связи довод апелляционной жалобы ответчика о несогласии с применением положений части 3 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ заслуживает внимания.

При таких обстоятельствах пенсионным органом, при разрешении спорных правоотношений, правомерно произведен перерасчет размера пенсии с 01.08.2024 (т.е. с 1 числа месяца, следующего за повторным обращением о перерасчете пенсии и представлением документов, влекущих увеличение размера пенсии), т.е. на основании частей 1,2 статьи 4 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ.

Таким образом, ввиду добровольного исполнения ответчиком требований истца о перерасчете размера страховой пенсии истца с 01.08.2024 с учетом периодов работы по гражданско-правовым договорам в Херсонской области, судебная коллегия не находит оснований полагать, что ответчиком допущены нарушения пенсионных прав ФИО1

Довод апелляционной жалобы истца ФИО1 о необходимости перерасчета размера страховой пенсии на 12 месяцев ранее первоначального обращения в связи с вступлением в силу Федерального закона №17-ФЗ основан на неверном толковании норм материального права, поскольку за 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение возможен только пересмотр пенсии, а не ее перерасчет. При этом, уже назначенная истцу пенсия в 2022 году по законодательству Российской Федерации не подлежала пересмотру. В данном случае, с учетом вступления в законную силу нового правового регулирования страховая пенсия по старости, назначенная истцу подлежала только перерасчету.

Перерасчет указанной пенсии произведен на основании части 2 статьи 4 Федерального закона от 17 февраля 2023 г. № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» с учетом страхового стажа на территории Херсонской области с даты соответствующего обращения и представления требуемых документов, подтверждающих указанные обстоятельства.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части обязанности пенсионного органа произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.07.2024 за периоды работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 подлежит отмене с принятием в указанной части нового решения об отказе в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, не подлежащим отмене по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 328, статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Псковского городского суда от 30 октября 2025 года в части обязанности Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Псковской области произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости ФИО1 с 01.07.2024 за периоды работы по гражданско-правовым договорам с 13.04.2018 по 31.08.2020 и с 31.08.2021 по 31.08.2022 отменить, постановить в указанной части новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении иска.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Апелляционная жалоба может быть обжалована в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд первой инстанции.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 06.04.2026.

Председательствующий: С.Ю. Ефимова

Судьи О.С. Русакова

Ю.М. Дмитриева