Решение № 2-1998/2024 2-1998/2024~М-1472/2024 М-1472/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2-1998/2024

Дело №

64RS0045-01-2024-002705-58


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2024 года г. Саратов

Кировский районный суд г. Саратова в составе

председательствующего судьи Лазаревой Е.К.,

при секретаре Суворовой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, третьего лица ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 ФИО15 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, администрация муниципального образования «Город Саратов», комитет по управлению имуществом города Саратова, ФИО6 ФИО16, ФИО6 ФИО17,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Кировского района МО «Город Саратов» с вышеуказанными исковыми требованиями в обоснование которого указала следующее. С 1980 года истец проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Первоначально указанная квартира была предоставлена бабушке ее мужа ФИО7, которая умерла до её вселения в указанную квартиру в 1980 году. На момент ее вселения в жилое помещение её муж Башмаков ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживал в указанной квартире один, таким образом, именно он являлся нанимателем указанного жилого помещения. Истец была вселена в 1980 году в качестве члена семьи нанимателя, в том же году у них родилась дочь ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая также была вселена в качестве члена семьи нанимателя (дочь). В 1995 году она развелась с мужем, он переехал жить к своей матери, с которой проживал до своей смерти в 2013 году, при этом оставался зарегистрированным в спорной квартире. С 2009 года в квартире также проживает внук истца ФИО6 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который также был вселен в качестве члена семьи нанимателя (внук). В настоящее время в квартире проживают: истец, ее дочь ФИО3 и внук ФИО8

Истец обратилась в администрацию муниципального образования «Город Саратов» для заключения договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда. Ответчик отказал в заключении договора социального найма, мотивируя это тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер). Истец плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно как наниматель. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Других жилых помещений у нее не имеется.

На основании изложенного истец просит признать её нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Взыскать расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, дав суду пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Третье лицо ФИО3, действующая в своих интересах и интересах несовершенного ФИО8, поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика администрации Кировского района МО «Город Саратов» ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Суд, с учетом мнения участников процесса, на основании ст. 167 ГПК РФ, определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения Кодекса в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения ЖК РФ в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом.

Согласно Конституции Российской Федерации (ч. 3 ст. 17) осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Статьей 1 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 01.04.2019) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства.

Однако, это право с учетом приведенного выше положения Конституции Российской Федерации может быть реализовано при условии, что в результате не будут нарушены права других лиц.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ч. 1, 2 ст. 54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных отношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было достигнуто иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

К членам семьи нанимателя часть 2 ст. 53 ЖК РСФСР относит супруга нанимателя, их родителей и дети. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Жилищный кодекс Российской Федерации также относит к членам семьи нанимателя проживающего совместно с ним супруга, детей и родителей нанимателя (ст. 69 ЖК РФ).

Частью 1 в статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживание в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 61 жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу положений части 1 статьи 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Согласно ст. 5 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004 года «О введении в действие жилищного кодекса РФ», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, он применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после его введения в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

С учетом установленных обстоятельств к возникшим правоотношениям применимы, как нормы Жилищного кодекса РФ, так и нормы Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, управление ведомственным жилищным фондом осуществлялось министерствами, государственными комитетами, ведомствами и подчиненными им предприятиями, учреждениями, организациями. Порядок предоставления жилых помещений в домах ведомственного жилого фонда регламентирован ст. 43 названного кодекса. В соответствии с этой нормой жилые помещения предоставлялись гражданам по совместному решению администрации и профсоюзного комитета районного (городского) Совета народных депутатов.

Статья 10 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что жилые помещения предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.

Согласно ст. 47 и 43 ЖК РСФСР, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер. В то же время и при отсутствии ордера, но при фактическом вселении на основании законного решения о предоставлении квартиры, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя признается право пользования предоставленным жилым помещением на условиях найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела 15.08.1980 ФИО1 поставлена на регистрационный учет и до настоящего времени проживает в изолированном жилом помещении – в квартире по адресу <адрес>. Также в жилом помещении зарегистрированы и проживают ФИО6 ФИО24 (дочь истца) с 28.12.1999, ФИО6 ФИО23 (внук) с 17.02.2010 (л.д. 11).

Как пояснила ФИО1 спорная квартира была предоставлена матери ее бывшего супруга и в спорную квартиру истец вселилась законно, постоянно проживает в ней, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносит своевременно как наниматель. Задолженность за жилое помещение и коммунальные платежи отсутствует. Других жилых помещений у нее не имеется.

01.09.2023 администрация Кировского района МО «Город Саратов» направила ФИО1 уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги, мотивируя это тем, что отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением (ордер) (л.д. 10).

Из представленных в материалы дела квитанций о внесении платы за жилье и коммунальные услуги следует, что истец несет бремя содержания спорного жилого помещения, оплачивает платежи вовремя, задолженностей не имеет (л.д.13-16).

Кроме того, ответчиком иск о выселении из жилого помещения или о прекращении права пользования жилым помещением к ФИО1 не предъявлялся. Указанные обстоятельства свидетельствуют о фактически сложившихся между сторонами отношений по договору социального найма.

Фактическим основанием заявленных исковых требований является вселение истца в спорную квартиру в качестве нанимателя.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Таким образом, судом установлено, что истец владеет спорной комнатой правомерно на протяжении длительного периода времени, несет расходы по содержанию жилья, имеет регистрацию в установленном порядке в жилом помещении, что не ставит под сомнение законность занятия ФИО1 жилого помещения. ФИО1 обладает правом пользования спорной квартирой, основанной на договоре социального найма, заключенном с прежним нанимателем, вселившим истца в это жилое помещение в качестве члена своей семьи, и после выбытия первоначального нанимателя истец вправе требовать письменного оформления соответствующего договора.

Оснований, по которым в настоящее время между сторонами не могут возникнуть отношения по договору социального найма, суд не усматривает, в связи с чем, требования истца о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> и возложении на администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» обязанность заключить с ФИО1 договор социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению, учитывая сложившиеся между сторонами правоотношения.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей, которые подтверждены документально (чек по операции от 25.03.2024 л.д. 6).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 ФИО19 к администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» о признании нанимателем жилого помещения, возложении обязанности заключить договор социального найма, взыскании судебных расходов - удовлетворить.

Признать ФИО5 ФИО20 нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Кировского района муниципального образования «Город Саратов» заключить с ФИО5 ФИО21 договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с администрации Кировского района муниципального образования «Город Саратов» в пользу ФИО5 ФИО22 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Кировский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 27.04.2024.

Судья Е.К. Лазарева