Постановление № 5-171/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-171/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.04.2019 года г. Щекино Тульской области

Судья Щекинского районного суда Тульской области Борисова Е.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты>,

установил:

ФИО1, являясь гражданином иностранного государства, допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, поскольку он въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ и состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> по окончанию срока пребывания не выехал с территории РФ, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ-№115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», 25.07.2002 г., 25.10 Федерального Закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», тем самым гражданин <данные изъяты> ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 Факт совершения указанного правонарушения при указанных выше обстоятельствах не отрицал, пояснив при этом также о том, что на территории РФ он проживает с женой и несовершеннолетними детьми.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, проверив представленные документы, судья приходит к следующему.

В соответствии с п.2 ст.5 ФЗ РФ РФ №115-ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со ст.33.1 ФЗ РФ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья находит, что состоявшимся судебным разбирательством вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ доказана, и она помимо собственных объяснений лица, привлекаемого к административной ответственности, подтверждается достаточной совокупностью представленных доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом по факту выявления правонарушения;

- письменным рапортом от ДД.ММ.ГГГГ сотрудника ОУУП и ПДН ОП «Тепло-Огаревское» об обстоятельствах выявления события административного правонарушения;

- письменными объяснения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям, содержащимся в электронной базе данных ФМС России «Мигрант-1», распечатка из которой в отношении ФИО1 представлена суду, следует, что он является гражданином <данные изъяты>, въехал на территорию РФ - ДД.ММ.ГГГГ и состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес>, по окончанию срока пребывания не выехал с территории РФ. Информация о последующем продлении срока его пребывания на территории РФ в информационной базе данных отсутствует. Доказательства наличия у лица, привлекаемого к административной ответственности, документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, суду не представлено.

Содеянное ФИО1 противоречит требованиям ст. 5 ФЗ РФ от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), ст. ст. 7, 20-22 ФЗ РФ от 18.07.2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями).

Судья считает, что приведенные доказательства получены без нарушений закона, друг другу они не противоречат, оснований не доверять им с учетом объяснений лица, привлекаемого к ответственности, не имеется, поэтому они признаются относимыми, достоверными и допустимыми, а их совокупность – достаточной для того, чтобы прийти к выводу о наличии в содеянном ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а, следовательно – и о необходимости назначения ему административного наказания, при этом принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, посягающего на установленный публичный правопорядок в части законодательства об общественном порядке, личность правонарушителя.

К обстоятельству, отягчающему административную ответственность ФИО1, судья относит привлечение его ранее к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья относит признание им своей вины, раскаяние в содеянном, наличие детей.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Обстоятельств, исключающих применение административного наказания в виде штрафа (ч.6 ст.3.5 КоАП РФ), не установлено, как не установлено и оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Издержек, предусмотренных ч. 1 ст. 24.7 того же Кодекса, и вещественных доказательств по делу не имеется.

ФИО1 полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения.

Из представленного суду свидетельства о заключении брака серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 заключен брак с гражданкой России П.В.А., которой после регистрации брака присвоена фамилия - <данные изъяты>.

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отцом ребенка – П.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся у П.В.А., является ФИО1

Согласно свидетельству о рождении серии №, выданному ДД.ММ.ГГГГ отцом ребенка – К.В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившейся у К.В.А., является ФИО1

При вынесении решения суд принимает во внимание положения ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которым каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни; не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из пояснений правонарушителя следует, что на территории Российской Федерации совместно с ним проживает его жена и несовершеннолетние дети.

Таким образом, принятие решения об административном выдворении правонарушителя за пределы Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, может означать серьезное вмешательство со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни и нарушение требований ст.8 Конвенции о защите прав и основных свобод.

Принимая во внимание правовую позицию, выраженную Конституционным Судом Российской Федерации в постановлениях от 17.01.2013 г. №1-П и от 14.02.2013 г. №4-П, о возможности с учетом конкретных обстоятельств назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд полагает возможным не назначать ФИО1 обязательное дополнительное административное наказание в виде его административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, назначенный настоящим постановлением, должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы штрафа по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Тульской области (МОМВД России «ПЛАВСКИЙ»); КБК 188.1.16.09000.01.6000.140; р/счет <***>; ИНН <***>; КПП 713201001, ОКТМО 70642000; БИК 047003001, УИН: 18880471190253371066.

Администрирование штрафа, назначенного настоящим постановлением, возложить на МОМВД (<...>).

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в указанный срок, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, постановление будет обращено к принудительному исполнению через службу судебных приставов.

Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для сведения.

Постановление может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, или должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП Российской Федерации на составление протокола об административном правонарушении, или опротестовано прокурором в Тульский областной суд непосредственно либо через Щекинский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

Судья -