Решение № 2-502/2019 2-502/2019(2-8233/2018;)~М-7237/2018 2-8233/2018 М-7237/2018 от 13 февраля 2019 г. по делу № 2-502/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Дзержинский районный суд Волгограда в составе председательствующего Киктевой О.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

с участием прокурора ФИО9, ответчика ФИО3 оглы, представителя ответчика – <адрес> Волгограда – ФИО10, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №Д\14-16, представителя третьего лица ТСЖ «Доверие» - ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ФИО3 Сафар оглы, <адрес> о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, запрете реконструкции помещения, отмене распоряжения,

УСТАНОВИЛ:

Изначально прокурор <адрес>, действуя в интересах ФИО2 обратился в суд с иском к ФИО3 оглы, <адрес> о признании недействительным протокола общего собрания, признании незаконным распоряжения. В обоснование требований указал, что в результате проверки, проведенной прокуратурой <адрес> по обращению собственника <адрес> по адресу: <адрес>, ФИО2 о подделке протокола общего собрания собственников было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном <адрес> проведено общее собрание собственников помещений в заочной форме голосования по вопросу реконструкции <адрес> общей площадью 51,90 кв.м., расположенной на первом этаже данного жилого дома, с переводом ее в нежилой фонд, с организацией отдельного входа и благоустройства прилегающей территории. Данное собрание оформлено протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом <адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ. Председателем общего собрания избран ФИО6, который в данном многоквартирном доме не проживал и собственником жилых и нежилых помещений не являлся, на должность секретаря общего собрания избран ФИО7, который также не являлся собственником жилых и нежилых помещений в данном доме. Опрошенные в прокуратуре района собственники помещений указали о том, что ДД.ММ.ГГГГ участия в данном голосовании не принимали, бюллетени для голосования по вопросу реконструкции <адрес> не подписывали. Также проверкой установлено, что ряд указанных в бюллетенях для голосования собственников по вышеуказанному адресу не проживают и не зарегистрированы. В свою очередь, вышеуказанный протокол общего собрания представлен собственником <адрес> ФИО3 оглы в администрацию <адрес> для решения вопроса о переводе жилого помещения в нежилое и ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации <адрес> №-р жилое помещение общей площадью 51,9 кв.м. по вышеуказанному адресу переведено в нежилой фонд. Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО8 по ч.2 ст.159 УК РФ было прекращено, в соответствии со ст.25 УПК РФ – за примирением сторон. ФИО8 являлся лицом, оказывающим ФИО3 оглы помощь в получении разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое. В связи с чем, просил признать недействительным протокол общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и запретить ФИО3 оглы производить реконструкцию отдельного входа в нежилое помещение.

В ходе рассмотрения дела по существу прокурором <адрес> были уточнены исковые требования, в связи с чем он просил признать недействительным решение общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ, признать незаконным распоряжение администрации <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ и запретить ФИО3 оглы производить реконструкцию отдельного входа в нежилое помещение.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО9 уточненные исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Ответчик ФИО3 оглы в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель ответчика – <адрес> ФИО10 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска к администрации, поскольку в случае признания решения общего собрания собственников от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, администрация <адрес> отменит свое распоряжение в добровольном порядке.

Третье лицо – представитель ТСЖ «Доверие» ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ст. 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.

Порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме установлен ст. ст. 45 - 48 ЖК РФ.

Согласно ст. 45 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (п. 1).

Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными. Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (п. 2).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (п. 3).

Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (п. 4).

В соответствии со ст. 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме не вправе принимать решения по вопросам, не включенным в повестку дня данного собрания, а также изменять повестку дня данного собрания (п. 2).

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений (п. 3).

Протоколы общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме и решения таких собственников по вопросам, поставленным на голосование, хранятся в месте или по адресу, которые определены решением данного собрания (п. 4).

По настоящему делу судом установлено.

ДД.ММ.ГГГГ был составлен протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> по вопросу реконструкции <адрес>, общей площадью 51,9 кв.м., расположенной на первом этаже данного жилого дома, с переводом ее в нежилой фонд, с организацией отдельного входа и благоустройства прилегающей территории.

Согласно данному протоколу, собрание собственников жилого дома было проведено в форме заочного голосования.

Согласно содержанию протокола от ДД.ММ.ГГГГ - председателем собрания избран ФИО6, секретарем собрания – ФИО7, протокол содержит подписи указанных лиц. Также из содержания представленного протокола следует, что место хранения протокола собрания и листов голосования - у ФИО6

На основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом, <адрес> было издано распоряжение №-р ДД.ММ.ГГГГ о переводе <адрес> в <адрес> в нежилой фонд.

В ходе рассмотрения уголовного дела в отношении ФИО8 по ч.2 ст.159 УК РФ, у которого с ФИО3 оглы был заключен договор на оказание услуг в получении разрешительной документации на перевод жилого помещения в нежилое, было установлено, что ФИО8 изготовил официальный документ с заведомо ложными сведениями – протокол общего собрания собственников помещения в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>.

Также ФИО8 изготовил бюллетени - решение собственников помещения на общем собрании в количестве 90 штук, согласно которых жильцы вышеуказанного многоквартирного дома проголосовали за реконструкцию <адрес>, с переводом в нежилой фонд, с организацией отдельного входа и благоустройства прилегающей территории.

Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ уголовное дело в отношении ФИО8 по ч.2 ст.159 УК РФ было прекращено, в соответствии со ст.25 УПК РФ – за примирением сторон.

Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд установил, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес>, допущены существенные нарушения закона.

Удовлетворяя исковые требования прокурора <адрес> суд, исходит из того, что ФИО3 оглы в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ не представлено никаких доказательств в подтверждение соблюдения процедуры проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Ответчиком не представлено никаких доказательств наличия полномочий у лица - инициатора проведения собрания на проведение такого собрания, поскольку доказательств того, что собрание было собрано по инициативе кого-либо из собственников помещений в данном доме, суду не представлено.

Также ФИО3 оглы не представлено текста уведомления о проведении данного собрания, содержащего предусмотренные ст. 45 ЖК РФ обязательные сведения: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форму проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дату, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дату окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестку дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

Ответчиком не представлено также доказательств рассылки уведомлений о проведении собрания; не представлены решения всех собственников помещений в данном доме, принявших участие в данном собрании, протокол счетной комиссии, документы, подтверждающих полномочия лица, собиравшего соответствующие решения, проводившего соответствующий подсчет голосов.

Кроме того, в ходе проверки, проводившейся прокуратурой <адрес> по обращению собственника помещения в доме ФИО2 о нарушении жилищного законодательства, было установлено, что ни председатель собрания ФИО6, ни секретарь собрания ФИО7 не являются собственниками данного дома, соответственно не организовывали данное собрание.

Данные обстоятельства подтверждаются реестром собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, представленного ТСЖ «Доверие», в котором отсутствуют такие собственники квартир как ФИО6 и ФИО7

Ответчик ФИО3 оглы в судебном заседании суда не оспаривал, что он участия в собрании не принимал, протокол не подписывал, о проведении собрания не знал.

Также суд принимает во внимание, что в материалы дела представлены обращения жильцов дома, из которых следует, что они участия в голосовании не принимали, о собрании уведомлены не были.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, с учетом изложенных установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что указанное общее собрание проведено с существенными нарушениями требований Жилищного кодекса РФ, так как порядок созыва и проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме не соответствует требованиям статьи 45 - 48 ЖК РФ, проведение такого собрания нарушает жилищные права собственников помещений в доме, в связи с чем решение собрания, оформленное протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, подлежит признанию недействительным.

Проведение оспариваемого общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с существенными нарушениями действующего жилищного законодательства нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц: собственников жилых помещений, а также граждан, которые имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания.

Требования прокурора <адрес> о запрете ФИО3 оглы производить реконструкцию отдельного входа в нежилое помещение общей площадью 51,9 кв.м., расположенного на первом этаже жилого <адрес> подлежит удовлетворению, поскольку согласие собственников жилого помещения на данную реконструкцию не достигнуто.

Также подлежат удовлетворению требования прокурора <адрес> об обязании <адрес> отменить распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку оно было вынесено на основании протокола общего собрания собственников, недействительность которого подтвердилась в ходе рассмотрения уголовного дела в Центральном районном суде <адрес> в отношении ФИО8 и в ходе рассмотрения настоящего спора.

Доводы представителя администрации о том, что данное распоряжение будет отменено в случае признания протокола общего собрания недействительным суд во внимание не принимает, поскольку при рассмотрении уголовного дела в отношении ФИО8 судом уже было установлено, что ФИО8 изготовил официальный документ с заведомо ложными сведениями – протокол общего собрания собственников помещения в многоквартирном жилом <адрес> в <адрес>, на основании которого издано распоряжение, данные обстоятельства были известны администрации.

Однако, несмотря на это, распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время отменено не было.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес>, действующего в интересах ФИО2 к ФИО3 Сафар оглы, <адрес> о признании решения общего собрания собственников помещений недействительным, запрете реконструкции помещения, отмене распоряжения – удовлетворить.

Признать решение общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес>, проведенного в форме заочного голосования ДД.ММ.ГГГГ, оформленного протоколом от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Запретить ФИО3 Сафар оглы производить реконструкцию отдельного входа в нежилое помещение общей площадью 51,9 кв.м., расположенного на первом этаже жилого <адрес> в <адрес>.

Обязать администрацию <адрес> отменить распоряжение №-р от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения № в <адрес> в <адрес> в нежилое.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Киктева О.А.