Решение № 12-118/2025 от 9 февраля 2025 г. по делу № 12-118/2025

№

УИН: №


Р Е Ш Е Н И Е

10 февраля 2025 года г. Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Казакова А.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <Адрес>, фактически проживающей по адресу: <Адрес>, на постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия) от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК "Об административных правонарушениях в Пермском крае",

у с т а н о в и л :

Постановлением Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в связи с тем, что 25.11.2024 в период с 14:59 до 15:28 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома ул. Газеты Звезда, 18 (координаты: широта 58.01318918, долгота 56.24258845), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФИО1 без внесения оплаты, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 № 1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», то есть с нарушением п. 4.4-4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

ФИО1 назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит его отменить как необоснованное и незаконное, указала, что оплата за размещение автомобиля на платной парковке произведена по смс на номер «7878» в 11:08 час. 25.11.2024 за 8 часов в размере 314,67 руб., и в 11:23 час. 27.11.2024 за 7 часов в размере 280 руб.

Заявитель и представитель Административной комиссии в судебное заседание не явились, о времени, дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом, представитель Административной комиссии ходатайствовала о рассмотрении жалобы в ее отсутствие, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу при данной явке.

Оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы, представленный материал об административном правонарушении №, суд приходит к следующему.

Часть 2 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае» предусматривает административную ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения.

Постановлением Администрации г. Перми № 1150 от 31.12.2015 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» установлены места расположения парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми. Согласно перечня парковок (парковочных мест), используемых на платной основе и расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного указанным Постановлением, местом расположения таких парковок является, в том числе территория, расположенная на автомобильной дороге общего пользования по адресу: <...> в районе дома ул. Газеты Звезда, 18. Номер тарифной зоны 102 (парковка (парковочное место), используемое на платной основе, располагается на участке автомобильной дороги общего пользования местного значения <...> "Звезда" от ул. Монастырской до ул. Краснова.

Согласно пункту 4.4 Положения пользователь парковки обязан осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки одним из способов, указанных в пункте 4.10 Положения, в течение двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку (при размещении транспортного средства многодетной семьи, электромобиля, внесенного в реестр парковочных разрешений, - в течение ста двадцати минут с момента въезда на платную муниципальную парковку).

Пользователь парковки вправе не производить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной муниципальной парковки в случае, если продолжительность периода размещения транспортного средства на парковочном месте с момента въезда до момента выезда с платной муниципальной парковки либо до момента оплаты размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке не превышает период времени, указанный в абзаце первом настоящего пункта.

В соответствии с п. 4.5 Положения оплата размещения транспортного средства на платной парковке вдоль проезжей части производится за каждый полный час использования платной парковки вдоль проезжей части или неполный час использования платной парковки вдоль проезжей части в размере, соответствующем стоимости полного часа использования платной парковки вдоль проезжей части.

Оплата размещения транспортного средства на платной муниципальной парковке осуществляется с использованием: мобильного приложения; Интернет-портала; SMS-сообщения; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк».

На официальном сайте https://permparking.ru пользователи могут произвести оплату парковки после ее завершения, используя функцию постоплаты парковки: до 23 часов 59 минут текущих суток с момента въезда на парковочное место, используя кнопку «Постоплата за текущие сутки» на сайте или кнопку «Сегодня» в мобильном приложении; в течение дня, следующего за днем окончания парковочной сессии, используя кнопку «Постоплата за предыдущие сутки» на сайте или кнопку «Вчера» в приложении. При постоплате парковки необходимо указывать фактическое время размещения транспортного средства на парковке. Функция постоплаты доступна только в личном кабинете Интернет-портала permparking.ru и в мобильном приложении «RuParking».

Из представленных Административной комиссией материалов, а именно: информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельства о поверке комплексов измерительных значений текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор № дислокации дорожных знаков и разметки участка дороги, расположенного по адресу: <...> в районе дома ул. Газеты Звезда, 18, фото и видеоматериалов, следует, что 25.11.2024 в период с 14:59 до 15:28 на территории платной парковки общего пользования местного значения города Перми по адресу: <...> в районе дома ул. Газеты Звезда, 18 (координаты: широта 58.01318918, долгота 56.24258845), было размещено транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак № собственником (владельцем) которого является ФИО1

Правонарушение зафиксировано, а государственный регистрационный знак транспортного средства идентифицирован специальным техническим средством с фото-видео фиксацией «ПаркРайт-МР», идентификатор Е0053, имеющим соответствующее свидетельство о поверке, то есть данный комплекс допущен к применению на территории Российской Федерации. Оснований не доверять работе данного комплекса, представленным фото- и видеоматериалам, дислокации дорожных знаков и разметки, информации об отсутствии оплаты (транзакции) парковочного места, свидетельств о поверке комплексов измерительного значения текущего времени с фото-видеофиксацией «ПаркРайт-МР», не имеется.

Кроме того, факт размещения автомобиля марки KIA RIO, государственный регистрационный знак <***>, по указанному в обжалуемом постановлении адресу в момент фотофиксации правонарушения заявителем не оспаривается.

Как следует из представленных Административной комиссией пояснений и реестра заказов по грз государственный регистрационный номер транспортного средства при оплате парковки СМС-сообщением с номера телефона № пользователем заведен с ошибкой: вместо буквы №» проставлена цифра № таким образом, вместо транспортного средства с ГРН № пользователем произведена оплата парковки за период 25.11.2024 с 11:08 до 19:08 транспортного средства с ГРН № в размере 314,67 руб., в то время как ФИО1 привлечена к административной ответственности как собственник (владелец) транспортного средства с государственным регистрационным знаком «№», то есть заявителем допущена ошибка при вводе государственного регистрационного знака. Допущенная ошибка при введении сведений о государственном регистрационном знаке размещаемого транспортного средства (вместо «№» указан государственный регистрационный знак «№»), создает фактически новый государственный регистрационный знак и не позволяет идентифицировать автомобиль, размещенный на парковке, а потому указывает на невыполнение требований п.п. 4.4-4.5 Положения.

Предусмотренное пунктами 4.4-4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы № 78 от 26.04.2022, регулирование предполагает необходимость точного указания государственного регистрационного знака транспортного средства при оплате парковочного места, что однозначно позволяет установить соблюдение соответствующей обязанности лицом, использующим такое место.

При совершении платежа обязанность указать информацию, позволяющую правильно идентифицировать транспортное средство, в том числе указать правильный государственный регистрационный знак транспортного средства, а также указать период платежа лежит на плательщике.

При должной осмотрительности заявитель должен был и мог предвидеть негативные последствия своих действий (указание иного государственного регистрационного знака транспортного средства при оформлении оплаты парковки).

Заявитель имела возможность произвести оплату за парковку различными способами, предусмотренными п. 4.10 Положения, а именно: мобильного приложения; Интернет-портала; паркомата (банковской картой); абонемента; сервиса «Сбербанк Онлайн»; платежного терминала ПАО «Сбербанк». Из предусмотренного Положения не следует, что государственный регистрационный знак автомобиля может быть введен неверно. Неправильная оплата (ошибка при вводе ГРН) парковочного места в данном случае приравнивается к отсутствию оплаты.

Довод заявителя о том, что оплата парковки, произведена в 11:23 час. 27.11.2024 за 7 часов, к обжалуемому постановлению отношения не имеет, поскольку в производстве Ленинского районного суда г. Перми находится еще дело № по жалобе ФИО1 на постановление № Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», совершенном 27.11.2024 в период с 10:51 до 12:07 час.

Вместе с тем, в обжалуемом постановлении, помимо нарушения пунктов 4.4, 4.5 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 №78, указано на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения, которые предусматривают оплату размещения транспортного средства на платных внутризональной и перехватывающей плоскостных парковках, что не может быть отнесено к событию, описанному в обжалуемом постановлении. В этой связи, указание на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения подлежит исключению из обжалуемого постановления, что не исключает виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Постановление вынесено в соответствии со ст. 29.10 КоАП РФ, наказание назначено с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае».

Принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, связанные привлечением к административной ответственности за невнесение платы за пользование на платной основе парковками, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, оснований для признания административного правонарушения малозначительным и для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ не усматривается.

Иных оснований для изменения или отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление № административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 № 460-ПК «Об административных правонарушениях в Пермском крае», в отношении ФИО1 – изменить: исключить из постановления указание на нарушение пунктов 4.6, 4.7 Положения о парковках общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.04.2022 № 78.

В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья:

Копия верна: А.В. Казакова

Подлинное решение подшито в материалы дела № 12-118/2025 Ленинского районного суда г. Перми.