Решение № 2-567/2024 2-567/2024~М-390/2024 М-390/2024 от 14 мая 2024 г. по делу № 2-567/2024

32RS0015-01-2024-000690-54


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Клинцовский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Бондаренко Е.В.,

при секретаре Авраменко Т.В.,

рассмотрев 15 мая 2024 года в г. Клинцы Брянской области в открытом судебном заседании гражданское дело №2-567/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в обоснование, указывая, что решением ответчика ей было отказано в назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в 50 лет, согласно Закону РФ № от 15.05.1991г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Считает данное решение необоснованным. Указывает, что она родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и проживала постоянно до 1989 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она обучалась в неполной средней школе №, дополнительно училась в Клинцовской детской музыкальной школе. После окончания школы она поступила в Брянское музыкальное училище, которое закончила в 1993 году. В период с 1990 года по 2010 год она проживала в <адрес>. С 2011 года по настоящее время проживает в <адрес>. Общее количество прожитых лет в зоне с правом на отселение составляет более 16 лет, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 5 лет. Просит признать за ней право на уменьшение возраста выхода на пенсию в соответствии со ст.33 Закона РФ № от 15.05.1991г. на 5 лет, обязать ответчика назначить и выплачивать ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не прибыла, представила письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело без ее участия.

В судебное заседание представитель ОСФР по <адрес> не прибыл, представив письменный отзыв, в котором указал, что возражает против удовлетворения заявленных исковых требований, дело просил рассмотреть без его участия.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца и иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

Согласно ст. 28.1. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону "О страховых пенсиях". Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона "О страховых пенсиях", или Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации") при наличии трудового стажа не менее 5 лет.

Возраст выхода на пенсию по старости граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, не может быть меньше для мужчин - 50 лет и для женщин - 45 лет (максимальная величина фактического уменьшения возраста выхода на пенсию по старости - 10 лет).

Гражданам, указанным в ст.13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости ранее достижения указанного возраста в соответствии с пунктами 1-10,16-18 ч.1 ст. 30 и пунктами 1-6 ч.1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом.

При достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О страховых пенсиях», при этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному из оснований.

Согласно ст.33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьёй 8 Федерального закона «О страховых пенсиях », на 2 года и дополнительно на 1 год за каждые 3 года проживания или работы на территории зоны проживания с правом на отселение, но не более чем на 5 лет в общей сложности.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении пенсии по старости.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по <адрес> ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости.

Из вышеуказанного решения об отказе в установлении пенсии усматривается, что период проживания ФИО1 на территории зоны проживания с правом на отселение составляет 13 лет 13 дней, что дает ей право на снижение возраста выхода на пенсию на 4 года. Право на пенсию у ФИО1 на дату обращения отсутствует.

Согласно справки ООО «Эксперт», копии паспорта и удостоверению АЮ № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 проживает на территории зоны проживания с правом на отселение в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Как следует из копии свидетельства о рождении истца, ФИО1 родилась в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, отец - ФИО2, мать – ФИО3.

Согласно ч. 1 ст. 20 Гражданского кодекса РФ место жительства гражданина определяется как место его постоянного или преимущественного проживания.

Согласно ч.2 ст.20 Гражданского кодекса РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В силу положений ст. 3 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5242-1 "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом (абз. 1).

Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации (абз. 2).

Согласно правовой позиции Конституционного суда РФ, сформулированной в Постановлении №-П от 2.02.1998г., сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Как следует из удостоверения серии АХ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес>, ФИО3 проживала в зоне проживания с правом на отселение <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно поквартирной карточке <адрес>, ФИО3 была зарегистрирована в <адрес> 1987 года по ДД.ММ.ГГГГ (день смерти).

Согласно справке МБОУ-СОШ № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в неполной средней школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и проживала по адресу <адрес>.

Согласно справке МБУДО «Детская школа искусств им. Е.М.Беляева» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучалась в Клинцовской детской музыкальной школе в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проживала, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время проживает в зоне проживания с правом на отселение. Общий период проживания на территории зоны проживания с правом на отселение составляет более 15 лет, что дает истцу право выхода на пенсию со снижением возраста на 5 лет.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО1, как проживающая в зоне с правом на отселение, имеет право на назначение пенсии по старости по нормам ст.ст. 28.1,33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию аварии на ЧАЭС», т.е. по достижению 50 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» №166-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с заявлением об установлении пенсии по старости обратилась к ответчику ДД.ММ.ГГГГ, а право на указанную пенсию возникло у неё по достижению 50 лет, следовательно, пенсия по старости должна быть назначена истцу со дня возникновения права на нее, то есть с ДД.ММ.ГГГГ..

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на назначение пенсии по старости – удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на назначение пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 5 лет в соответствии со ст. 33 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> назначить и выплачивать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пенсию по старости в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Клинцовский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Бондаренко

Мотивированное решение

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года