Решение № 2-64/2019 2-64/2019(2-884/2018;)~М-827/2018 2-884/2018 М-827/2018 от 18 января 2019 г. по делу № 2-64/2019

Дело № 2-64/2019

УИД 33RS0012-01-2018-001097-35


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 января 2019 года город Кольчугино

Кольчугинский городской суд Владимирской области в составе председательствующего судьи Колупаевой С.С., при секретаре Мареевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области к обществу с ограниченной ответственностью «Новобусино» о возложении обязанности провести работы по очистке земельных участков от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области (далее Россельхознадзор) обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Новобусино (далее ООО «Новобусино») о возложении обязанности за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков с кадастровыми номерами: № от зарастания сорной и древестно-кустарниковой растительностью с дальнейшим введением в сельскохозяйственный оборот в срок до 01.07.2019 года.

В обоснование иска указано, что Управлением, в результате внеплановой выездной проверки, проводимой с 30.05.2016 по 27.06.2016 был выявлен факт невыполнения ответчиком установленных требований и обязательных мероприятий по защите принадлежащих ему земельных участков сельскохозяйственного назначения от зарастания сорной и древестно - кустарниковой растительностью. В ходе проверки установлено, что из 47 принадлежащих ООО «Новобусино» на праве собственности земельных участков сельскохозяйственного назначения, общей площадью 1 052,18 га., расположенных <адрес>, на 31 земельном участке имеют место нарушения требований земельного законодательства, о чем составлены соответствующие акты. По установленным фактам Управлением в отношении генерального директора общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 28.07.2016, в адрес общества вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 27.06.2016, было предложено устранить нарушения в срок до 20.05.2017.

По результатам проведенных внеплановых проверок ответчику были выданы повторные предписания от 09.06.2017, от 05.12.2017, в которых устанавливался срок для устранения нарушений до 14.11.2017 и до 04.07.2018. В ходе проведенных внеплановых проверок по контролю исполнения предписаний установлен факт их неисполнения, земельные участки не очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности, не введены в сельскохозяйственный оборот. Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 г. Кольчугино и Кольчугинского района от 18.08.2017, от 06.02.2018 и от 26.09.2018 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ. Привлечение лица, виновного в совершении земельных правонарушений к административной ответственности не освобождает его от обязанности устранить допущенные земельные правонарушения и возместить причиненный им вред. Управление обращается в суд с целью обязания общества за счет собственных средств провести работы по очистке вышеназванных земельных участков от зарастания сорной и древестно - кустарниковой растительностью с дальнейшим введением их в сельскохозяйственный оборот.

В судебное заседание представитель истца, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Ранее участвующий в судебном заседании представитель истца на основании доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным доводам, подтвердив, что до настоящего времени нарушения требований земельного законодательства ответчиком не устранены.

В ходе рассмотрения дела установлено, что решением Арбитражного суда Владимирской области от 24.04.2018 ООО «Новобусино» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев, которое определением от 03.10.2018 продлено до 24.01.2019.

Конкурсный управляющий ООО «Новобусино» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В отзыве на иск указал, что инвентаризация имущества должника проведена, определены предполагаемые сроки его реализации. До 01.06.2019 все земельные участки получат нового собственника, который будет обязан провести работы по очистке земельных участков. Данное условие будет подлежащим обязательному включению в условия договоров купли - продажи участков по результатам торгов. Просит учесть при принятии решения то, что общество длительный период не осуществляет производственную деятельность, имеет кредиторскую задолженность более 300 млн. рублей, а также что в зимний период выполнить работы на земельных участках невозможно.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 12 Земельного кодекса Российской Федерации целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В судебном заседании на основании представленных документов установлено, что земельные участки, с кадастровыми номерами №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного производства, расположенные <адрес>, принадлежат на праве собственности ООО «Новобусино», что подтверждено выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

С 30.05.2016 по 27.06.2016 Управлением Россельхознадзора по Владимирской области проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «Новобусино», в ходе которой выявлены нарушения требований земельного законодательства, составлен акт проверки №417 от 27.06.2016 на 31 земельном участке сельскохозяйственного назначения выявлено зарастание сорной и древесно-кустарниковой растительностью.

По установленным фактам Управлением в отношении генерального директора общества вынесено постановление о привлечении к административной ответственности от 28.07.2016, в адрес общества вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 27.06.2016, было предложено устранить нарушения и очистить земельные участки от сорной и древесно-кустарниковой растительности, ввести их в сельскохозяйственный оборот в срок до 20.05.2017, которое не исполнено, что подтверждено актом внеплановой проверки №168 от 09.06.2017.

По результатам проведенных внеплановых проверок ответчику были выданы повторные предписания от 09.06.2017, от 05.12.2017, в которых устанавливался срок для устранения нарушений до 14.11.2017 и до 04.07.2018.

В ходе проведенных внеплановых проверок по контролю исполнения предписаний установлен факт их неисполнения, земельные участки не очищены от сорной и древесно-кустарниковой растительности, не введены в сельскохозяйственный оборот. Постановлениями мирового судьи судебного участка №3 г. Кольчугино и Кольчугинского района от 18.08.2017, от 06.02.2018 и от 26.09.2018 общество было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 КоАП РФ.

Поскольку представленными доказательствами подтверждено, что ответчиком не выполнена обязанность по очистке, принадлежащих ему на праве собственности земельных участках сельскохозяйственного назначения, от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью, суд, считает требования истца подлежащими удовлетворению.

Предложенный истцом срок для устранения нарушений согласуется с позицией ответчика по данному вопросу, определен с учетом сезонности и определенного периода реализации земельных участков.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования Кольчугинский район подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Владимирской области удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Новобусино» за счет собственных средств провести работы по очистке земельных участков с кадастровыми номерами № от зарастания сорной и древесно-кустарниковой растительностью с дальнейшим введением в сельскохозяйственный оборот до 01.07.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Новобусино» в доход муниципального образования Кольчугинский район государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Кольчугинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Колупаева