Решение № 12-1024/2025 от 30 ноября 2025 г. по делу № 12-1024/2025

№

УИД №


РЕШЕНИЕ

г. Сургут, ХМАО – Югра 01.12.2025 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры М.Е. Фадеев, с участием защитника ФИО3, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» на постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также ходатайство о восстановлении срока обжалования,

УСТАНОВИЛ:

Вышеуказанным постановлением ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450000 рублей в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ, в 11 часов 20 минут, на <адрес> водитель 2-осного одиночного транспортного средства без марки «МК-3546-03», с государственным регистрационным знаком «№», собственником которого является ООО «<данные изъяты>», двигался на вышеуказанном транспортном средстве без специального разрешения с превышением осевой нагрузки на 38,67% (4,447 тонн) на ось №, двигаясь с осевой нагрузкой 15,947 тонн на ось №, при предельно допустимой осевой нагрузке 11,5 тонн на данную ось, тем самым нарушив п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ и постановление Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ООО «<данные изъяты>» обратилось в Сургутский районный суд ХМАО – Югры с жалобой, в которой просит признать незаконным и отменить обжалуемое постановление, мотивируя свои требования малозначительностью правонарушения в силу отсутствия причинения вреда, а также в связи с тем, что согласно требований ст.1 Федерального закона «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» №27-ФЗ от 28.02.2025 года, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двухосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, при этом ООО «<данные изъяты>» сопроводительным письмом от ДД.ММ.ГГГГ направило региональному оператору АО «<данные изъяты>» перечень транспортных средств, осуществляющих транспортировку твердых коммунальных отходов для размещения данных сведений в федеральной государственной информационной системе, тогда как данные сведения не были внесены в систему вышеуказанным региональным оператором.

Кроме того, в жалобе защитником заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования, пропущенного по причине нахождения единственного юриста предприятия в отпуске.

Защитник ООО «<данные изъяты>» ФИО3 полностью поддержал ходатайство о восстановлении срока обжалования.

Согласно отчету об отслеживании с почтовым идентификатором №, обжалуемое постановление в виде электронного документа было получено заявителем ДД.ММ.ГГГГ, при этом сведений о регистрации ООО «<данные изъяты>» в Единой системе идентификации и аутенфикации в материалах дела не имеется.

Кроме того, заявителем представлены сведений о непричастности к вменяемому правонарушению, которые в свою очередь, в целях не нарушения права на судебную защиту, подлежат проверки только при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в связи с чем, считаю возможным восстановить ООО «<данные изъяты>» срок для обжалования постановления контролирующего органа.

В судебном заседании защитник ФИО3 полностью поддержал доводы жалобы.

Выслушав мнение защитника, изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему:

Частью 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за движениетяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 23.10.1993 года № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 года № 257-ФЗ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29 вышеуказанного Федерального закона пользователям автомобильных дорог запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

Приложением № 2 постановления Правительства РФ от 01.12.2023 года № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства» установлены параметры предельно допустимой нагрузки на ось транспортного средства и составляет для вышеуказанного транспортного средства, принадлежащего ООО «<данные изъяты>», 11,5 тонн на ось.

В соответствии с актом измерения от ДД.ММ.ГГГГ № было установлено превышение допустимых параметров вышеуказанного транспортного средства, собственником которого является ООО «<данные изъяты>», по нагрузке на ось №, при этом специальное измерительное оборудование было поверено в установленном порядке до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, не доверять показаниям специальных технических средств измерения оснований не имеется.

Федеральным законом от 28.02.2025 года № 27-ФЗ «О внесении изменений в статью 62 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в ст.62 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», введена часть 15, согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении двуосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов. Сведения о транспортных средствах, используемых для транспортирования твердых коммунальных отходов, которые содержатся в федеральной государственной информационной системе учета твердых коммунальных отходов, передаются в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Согласно представленных документов, ООО «<данные изъяты>» на основании договора №, заключенного по итогам проведения закупочной процедуры с региональным оператором ХМАО-Югры АО «<данные изъяты>», оказывает услуги по сбору транспортировании твердых коммунальных отходов на территории ХМАО-Югры, при этом на основании запроса последнего от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении сведений о транспортных средствах, используемых для транспортировки твердых коммунальных отходов (далее ТКО), ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ предоставила вышеуказанному региональному оператору указанные сведения, которые в этот же день были получены АО «<данные изъяты>».

Вместе с тем, согласно письма АО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, последнее сообщает, что действительно является региональным оператором по обращению с ТКО на территории ХМАО-Югры на основании соглашений, заключенных с Департаментом промышленности ХМАО-Югры, в связи с чем, только региональный оператор осуществляет передачу в федеральную государственную информационную систему учета твердых коммунальных отходов (далее ФГИС УТКО) сведений о транспортных средства, используемых для осуществления деятельности по транспортированию ТКО, что в свою очередь и было произведено региональным оператором в отношении вышеуказанного транспортного средства только ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями ч.2 ст.2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

С учетом того, что ООО «КомТрансАвто» ДД.ММ.ГГГГ были приняты все зависящие от него меры по передаче региональному оператору АО «<данные изъяты>» сведений о транспортных средствах, участвующих при транспортировании ТКО, при этом только региональный оператор имеет право вносить данные сведения в ФГИС УТКО, что последним был осуществлено только ДД.ММ.ГГГГ, считаю, что в действиях ООО «<данные изъяты>» отсутствует состав вменяемого правонарушения, поскольку последнее передало сведения о транспортных средствах, используемых при транспортировании ТКО до события вменяемого правонарушения, при этом самостоятельно не имело возможности внести данные в государственную систему, в связи с чем, приняло все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства.

Кроме того, на момент рассмотрения жалобы вышеуказанное транспортное средство было внесено в ФГИС УТКО, в связи с чем, попадает под мораторий, освобождающий от весового контроля.

В силу требований п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Таким образом, считаю необходимым отменить обжалуемое постановление и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в действиях заявителя состава правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Восстановить обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» срок обжалования постановления должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ №.

Постановление должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КомТрансАвто» отменить и прекратить производство по делу на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО – Югры подпись М.Е. Фадеев

Копия верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО – Югры М.Е. Фадеев