Решение № 2-1535/2020 2-1535/2020~М-949/2020 М-949/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-1535/2020

Дело *


Решение

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года Московский районный суд г.Нижнего Новгорода (<...>) в составе председательствующего судьи Снежницкой Е.Ю.

с участием старшего помощника прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1

адвоката адвокатской конторы Московского района г.Н.Новгорода Ерофеевой Л.А., действующей на основании ордера * от ЧЧ*ММ*ГГ*

при секретаре судебного заседания Заикиной А.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Нижнего Новгорода к ФИО2, Управлению МВД РФ по г.Нижнему Новгороду Отдел полиции № 4 (ОВМ ОП № 4 Управления МВД РФ по г.Нижний Новгород) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета,

У с т а н о в и л:

Администрация г.Нижнего Новгорода обратилась в суд с иском к ФИО2, Управлению МВД РФ по г.Нижнему Новгороду Отдел полиции № 4 (ОВМ ОП № 4 Управления МВД РФ по г.Нижний Новгород) о признании утратившим право пользования жилым помещением и снятие с регистрационного учета, указав, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от ЧЧ*ММ*ГГ*. жилой ***у г.Н.Новгорода является собственностью города Нижнего Новгорода. В соответствии с постановлением администрации г.Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ*. * «О признании многоквартирного *** ***у аварийным и подлежащим сносу» жилой *** ***, ***, признан аварийным и подлежащим сносу. ЧЧ*ММ*ГГ* комиссией было проведено обследование технического состояния ***у. Согласно акту, в доме имеются значительные разрушения наружных стен, межэтажных перекрытий и внутренних перегородок дома. Отсутствует крыша, остекление, часть оконных и дверных блоков в доме, инженерное оборудование систем холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения. Жители в данном доме не проживают, жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии. Согласно сообщению ОП * УМВД РФ по г.Нижний Новгород от ЧЧ*ММ*ГГ*. * в ***у зарегистрирован ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ*.рождения. В аварийном доме ответчик не проживает, место нахождения его неизвестно. Согласно извещению об отсутствии записи акта гражданского состояния от ЧЧ*ММ*ГГ*., выданного Главным управлением ЗАГС *** сведения о смерти в отношении ФИО2 отсутствуют. Проверка произведена с ЧЧ*ММ*ГГ*. На основании рапорта старшего участкового уполномоченного ОП * УМВД России по г.Н.Новгороду от ЧЧ*ММ*ГГ*. в ходе проводимой проверки по ГУ МВД ***, сведения о привлечении ФИО2 к уголовной или административной ответственности отсутствуют. Признание ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением и снятие его с регистрационного учета по адресу: ***, *** необходимо для сноса аварийного жилого дома, который угрожает безопасности граждан. В связи с этим, Администрация г.Нижнего Новгорода просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: ***; обязать Отдел полиции * (ОВМ ОП * Управления МВД РФ по ***) снять с регистрационного учета ФИО2 по адресу: ***, ***.

В судебном заседании представитель истца – ФИО3 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в суд не явился, принятыми судом мерами фактическое место жительства ответчика установить не представилось возможным. В порядке ст.50 ГПК РФ в качестве представителя ФИО2 был назначен адвокат Ерофеева Л.А., которая в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку ей неизвестна позиция ответчика.

Представитель ответчика Управление МВД РФ по г.Нижнему Новгороду Отдел полиции № 4 (ОВМ ОП № 4 Управления МВД РФ по г.Нижний Новгород) в суд не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещался надлежащим образом.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования по существу спора, привлечены Администрация Московского района г.Н.Новгорода и Управление МВД РФ по г.Нижнему Новгороду.

Представитель Администрации Московского района г.Н.Новгорода – ФИО3 (по доверенности) исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель Управления МВД РФ по г.Нижнему Новгороду в суд не явился, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

При таких обстоятельствах дела, в силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст.20 ГК РФ место жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В соответствии с п.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В силу ст. 60 Жилищного кодекса РФ квартира по договору социального найма предоставляется нанимателю во владение и в пользование для проживания в ней на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. * «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: г***, *** находится в муниципальной собственности.

Согласно адресной справке Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Нижегородской области, с ЧЧ*ММ*ГГ*. и по настоящее время в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, ***, состоит на регистрационном учете ФИО2

Согласно Акту обследования технического состояния дома от ЧЧ*ММ*ГГ*., в ***у г.Н.Новгорода жители не проживают, жилой дом находится в неудовлетворительном техническом состоянии. Имеются значительные разрушения наружных стен, межэтажных перекрытий и внутренних перегородок дома. Практически над всей площадью дома отсутствует крыша. Отсутствует остекление, часть оконных и дверных блоков в доме. Отсутствует инженерное оборудование систем холодного водоснабжения, водоотведения, отопления, электроснабжения.

Постановлением главы администрации города Нижнего Новгорода от ЧЧ*ММ*ГГ* * «О признании многоквартирного *** ***у аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный *** ***у признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно уведомлению № * от ЧЧ*ММ*ГГ*. Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, за ФИО2 каких-либо прав на недвижимое имущество не зарегистрировано.

Таким образом, материалами дела и представленными истцом доказательствами подтверждается, что ответчик в спорной квартире не проживает длительное время. Столь длительное непроживание ответчика в спорном жилом помещении нельзя признать временным, поскольку данный период непроживания ответчика в спорном жилом помещении является значительным.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о вынужденном выезде ФИО2 из спорной квартиры, о чинении ему препятствий в проживании в жилом помещении в материалах дела не имеется. Также не имеется в материалах дела и доказательств, свидетельствующих о попытках ответчика вселиться в спорное жилое помещение. Отсутствуют в материалах дела и доказательства несения ответчиком расходов по содержанию спорного жилого помещения.

Указанные обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что ответчик расторг в отношении себя договор социального найма на квартиру.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих о временном отсутствии ФИО2 в жилом помещении, в материалах дела нет.

Поскольку установлено, что непроживание ФИО2 в спорном жилом помещении носит длительный и постоянный характер, отсутствие заинтересованности в реальном проживании и использовании спорного жилого помещения по назначению, добровольная смена места жительства, отсутствии сведений о вынужденном временном проживании по другому адресу в связи с создавшимися жизненными обстоятельствами, то при таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением.

Разрешая требование истца о снятии ответчика с регистрационного учета, суд не находит оснований для его удовлетворения. К такому выводу суд приходит по следующим основаниям.

Регистрация граждан по месту жительства предусмотрена Законом РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ".

Согласно ст. 3 указанного Закона в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ст. 7 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", одним из оснований снятия гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства, производимого органом регистрационного учета, является его выселение из занимаемого жилого помещения или признание утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Поскольку в соответствии с подпунктом "е" пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* N 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета, в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, на основании вступившего в законную силу решения суда, то основания для снятия ответчика с регистрационного учета отсутствуют.

Решение суда является основанием для снятия ответчика с регистрационного учета по адресу: ***, ***.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск удовлетворить частично.

Признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, ***.

Настоящее решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учета по адресу: г***, ***.

В исковых требованиях к Управлению МВД РФ по г.Нижнему Новгороду Отдел полиции № 4 (ОВМ ОП № 4 Управления МВД РФ по г.Нижний Новгород) отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Снежницкая ЕЮ