Решение № 2-215/2025 2-215/2025~М-169/2025 М-169/2025 от 20 апреля 2025 г. по делу № 2-215/2025

Дело № 2-215/2025

64RS0018-01-2025-000342-58


Решение

Именем Российской Федерации

21 апреля 2025 года г. Красный Кут

Краснокутский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Певневой О.В.,

при секретаре судебного заседания Полищук А.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» о возложении обязанности провести текущий ремонт,

установил:

прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют», в котором просит обязать ответчика в рамках текущего ремонта устранить:

устранить частичное выпадение заделки между плитами покрытия на потолке, частичное отслоение и отпадение окрасочного и штукатурного слоя по стенам подъезда № 3 многоквартирного дома по адресу: <...>, подъезда № 1 многоквартирного дома по адресу: <...>;

отслоение окрасочного покрытия входной двери в подъезд, неровность покрытия пола на 1 этаже подъезда № 3 многоквартирного дома по адресу: <...>, подъезда № 1 многоквартирного дома по адресу: <...>.

Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Краснокутского района Саратовской области в соответствии с указанием прокурора области № от 27.08.2018 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением законодательства в жилищно-коммунальной сфере» проведена проверка по вопросу неудовлетворительного состояния общего имущества многоквартирных домов № 219 по ул. Куховаренко, № 56 по ул. Комсомольской г. Красный Кут.

В ходе проведенной проверки установлено, что управление и обслуживание данного многоквартирного дома осуществляет ООО УК «Уют». В соответствии с условиями договора управления многоквартирным домом ответчик взымает с жителей указанного дома плату за ремонт и содержание общего имущества домов, в связи с чем обязан надлежащим образом осуществлять содержание и обслуживание мест общего пользования, принимать меры, направленные на соблюдение прав и законных интересов граждан, проживающих в данном доме.

Вместе с тем, в результате обследования вышеуказанных многоквартирных домов выявлены следующие нарушения: в подъезде № 3 дома № 219 по ул. Куховаренко и дома № 56 по ул. Комсомольской имеется частичное выпадение заделки между плитами покрытия на потолке, местами отслоение и отпадение окрасочного и штукатурного слоя по стенам; наблюдается отслоение окрасочного покрытия входной двери в подъезд, а также неровность покрытия пола на 1 этаже подъезда № 3 и № 1 по указанным адресам.

Данные нарушения возникли в результате ненадлежащего исполнения своих обязанностей ответчиком, что может повлечь угрозу жизни, здоровью неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, проживающих в указанном доме.

По данному факту прокурором района было внесено представление, которое рассмотрено, но нарушения не устранены.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, которые изложены в иске.

Представитель ответчика ООО УК «Уют» в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 161 ЖК РФ предусмотрено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; соблюдение требований к безопасному использованию и содержанию внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (если такое оборудование установлено); доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, установленными Правительством Российской Федерации. Аналогичные положения содержит п. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

Деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется на основании лицензии на ее осуществление, за исключением случая осуществления такой деятельности товариществом собственников жилья, жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и предусмотренного частью 3 статьи 200 настоящего Кодекса случая.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией.

В силу ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается с управляющей организацией, которой предоставлена лицензия на осуществление деятельности по управлению многоквартирными домами в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, в письменной форме или в электронной форме с использованием системы путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания. При этом собственники помещений в данном доме, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов собственников помещений в данном доме, выступают в качестве одной стороны заключаемого договора. Каждый собственник помещения в многоквартирном доме самостоятельно исполняет обязанности по договору управления многоквартирным домом, в том числе обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, и не отвечает по обязательствам других собственников помещений в данном доме.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно части 2.3 статьи 161 ЖК РФ управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно протоколу общего собрания собственником жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, от 20.05.2014 принято решение заключить договор на оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома, а также оказание услуг коммунального характера.

В связи с указанным 20.05.2014 между ООО УК «уют» и собственниками жилого дома по указанному выше адресу заключен договор управления многоквартирным домом.

Предметом по данному договору является обеспечение управляющей организацией содержания и ремонта общего имущества жилого дома от имени собственников и за их счет в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре, а также заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг.

Кроме того, согласно протоколу общего собрания собственником жилых и нежилых помещений многоквартирного дома по адресу: <...> от 27.01.2020, проводимого в форме заочного голосования, принято решение заключить договор на оказание услуг по содержанию и ремонту многоквартирного жилого дома, а также оказание услуг коммунального характера.

В связи с указанным между ООО УК «уют» и собственниками жилого дома по указанному выше адресу заключен договор управления многоквартирным домом.

Предметом по данному договору является обеспечение управляющей организацией содержания и ремонта общего имущества жилого дома от имени собственников и за их счет в объеме и на условиях, согласованных в настоящем договоре, а также заключение и сопровождение договоров на предоставление коммунальных услуг.

Согласно уставу ответчика, утвержденному 14.09.2019, общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность на основании настоящего устава и действующего законодательства РФ. Основной целью является производственно-хозяйственная деятельность, направленная на удовлетворение общественных потребностей населения города по жилищно-коммунальному обслуживанию, путем осуществления мероприятий по сохранности и обслуживанию жилищного фонда и объектов коммунального назначения, независимо от форм собственности, жилищно-коммунальному обслуживанию, путем ведения хозяйственной деятельности, выполнение работ и оказание услуг.

Из акта проверки многоквартирного дома № 6 тер. Студгородок г. Красный Кут от 11.04.2025, следует, что старшим помощником прокурора, специалистом – заместителем начальника инспекционного отдела по муниципальным районам Саратовской области Государственной жилищной инспекции Саратовской области, директором ООО УК «Уют» проведен осмотр вышеуказанных многоквартирных домов, в ходе которого установлено, что имеются нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №, а именно:

п.п. 3.2.8 - повреждение штукатурных и окрасочных слоев стен лестничных клеток;

п.п. 3.2.9 - отсутствие своевременного ремонта подъездов (двери в подъезд, напольное покрытие, штукатурные и окрасочные слои стен и потолка в подъезде).

Также в акте указано, что работы по восстановлению штукатурных и окрасочных слоев стен лестничных клеток и потолков подъездов в соответствии с постановлением Правительства Саратовской области от 31.12.2013 №-П «Об утверждении областной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Саратовской области» к капитальному ремонту не относятся. Данный вид работ выполняется в рамках текущего ремонта.

Ранее прокурором района в адрес директора ООО УК «Уют» 07.03.2025 внесено представление об устранении выявленных нарушениях. Представление рассмотрено, однако до настоящего времени нарушения не устранены.

В силу п. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании пп. "а" п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается: собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.

В соответствии с пп. "а, г" п. 2 Правил N 491 в состав общего имущества, в частности, включается помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

Согласно пп. "а, б, г" п. 10, пп. "з" п. 11 Правил N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт.

В соответствии с п. 18 Правил N 491 текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

Управляющие организации, выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 Правил N 491, п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ).

Разделом II Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 (далее - Правила N 170), установлено, что текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. п. 3.2.2, 3.2.3 Правил N 170 организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток; окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок.

На основании п. 5.5.6 указанных Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна, в числе прочего, содержать в исправности окна и двери в помещениях.

В силу п. 4.2.3.1 Правил N 170 местные разрушения облицовки, штукатурки, фактурного и окрасочного слоев, трещины в штукатурке, выкрашивание раствора из швов облицовки, кирпичной и мелкоблочной кладки, разрушение герметизирующих заделок стыков полносборных зданий, повреждение или износ металлических покрытий на выступающих частях стен, разрушение водосточных труб, мокрые и ржавые пятна, потеки и высолы, общее загрязнение поверхности, разрушение парапетов и т.д. должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития. Разрушение и повреждение отделочного слоя, ослабление крепления выступающих из плоскости стен архитектурных деталей (карнизов, балконов, поясов, кронштейнов, розеток, тяг и др.) следует устранять при капитальном ремонте по проекту.

Приложением N 7 к указанным Правилам установлен перечень работ, относящихся к текущему ремонту, в частности: восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартирах; смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений; восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, крылец, козырьков и другие.

Согласно п. 3.2.9 Постановления Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации (п. 11.1 Правил).

В соответствии с Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290, перечень услуг и работ из числа включенных в минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, периодичность их оказания и выполнения определяются и отражаются в договоре управления многоквартирным домом - в случае, если в установленном порядке выбран способ управления многоквартирным домом управляющей организацией. Периодичность оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, определяется с учетом требований, установленных законодательством Российской Федерации. По решению собственников помещений в многоквартирном доме может устанавливаться более частая периодичность оказания услуг и выполнения работ, чем это предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Из приведенных норм следует прямая обязанность управляющей организации по обеспечению благоприятных и безопасных условий проживания граждан и надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, уровень состояния жилых домов, который необходимо поддерживать за счет средств собственников силами управляющих компаний, определен нормативно-правовыми актами и не подлежит иному толкованию.

Применительно к изложенному, все текущие работы должны осуществляться управляющей компанией независимо от того, имеется ли по вопросу необходимости их выполнения специальное решение общего собрания собственников помещений в доме. Кроме того, по смыслу приведенных норм обязанность осуществления таких работ лежит на управляющей организации даже в случае отказа собственников от проведения текущего ремонта.

Таким образом, разрешая спор при указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по надлежащему содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома возложена на управляющую организацию. Выявленные недостатки обусловлены ненадлежащим исполнением ООО УК "Уют" обязательств по договору управления. Установленные судом необходимые строительные работы по ремонту подъезда относятся к текущему ремонту.

На основании выводов судебного разбирательства, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

возложить на общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Уют» обязанность в рамках текущего ремонта устранить частичное выпадение заделки между плитами покрытия по потолку, частичное отслоение и отпадение окрасочного и штукатурного слоя по стенам, отслоение окрасочного покрытия входной двери в подъезд, неровность покрытия пола на 1 этаже подъезда № 3 многоквартирного дома по адресу: <...>, подъезда № 1 многоквартирного дома по адресу: <...>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения – 29.04.2025.

Судья: (подпись).

Копия верна.

Судья: О.В. Певнева