Решение № 2-1267/2025 2-1267/2025~М-848/2025 М-848/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 2-1267/2025

УИД 50RS0014-01-2025-001082-49


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 ноября 2025 г. г. Ивантеевка

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Галкиной Е.В.,

при секретаре Фоменко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1267/2025 по иску ФИО2 к СНТ «Коммунальник», Администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с требованиями к ответчикам СНТ «Коммунальник», Администрации г.о. Пушкинский Московской области о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 912 кв.м.

В обоснование своих требований истец указал, что 28 июня 2005 г. было создано садовое некоммерческое товарищество «Коммунальник». Истец является членом СНТ «Коммунальник» и имеет в пользовании земельный участок №, площадью 912 кв.м. Задолженности по оплате членских взносов истец не имеет, все работы по благоустройству, охране, освещению, поддержанию чистоты и порядка на земельном участке выполняются на регулярной основе.Право собственности на участок не оформлено, он поставлен на государственный кадастровый учет, границы участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть в ЕГРН сведения о координатах характерных точек границ отсутствуют. В течение всего срока владения и пользования земельным участком каких-либо претензий от ответчика или иных лиц к истцу не предъявлялось, права на земельный участок никто не предъявлял, споров в отношении владения и пользования земельным участком никем не заявлялось. В связи с чем, истец просит признать за собой право собственности на земельный участок №.

В судебном заседании истец требования поддержал в полном объеме, с учетом заключения судебной экспертизы, просил удовлетворить.

Представитель ответчика администрации г.о. Пушкинский Московской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснив, что какие-либо правовые акты о предоставлении земельного участка СНТ «Коммунальник» органом местного самоуправления не принимались. Территория СНТ «Коммунальник» расположена на землях государственного лесного фонда, данные участки не могут быть переданы в частную собственность.

Представитель ответчика СНТ «Коммунальник», надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Комитет лесного хозяйства Московской области, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, об отложении дела не просил, возражений не представил.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, Федеральное агентство лесного хозяйства, надлежащим образом извещённый о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, возражений не представил.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит требования истца о признании права собственности на земельный участок обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

На основании статьи 8 Гражданского кодекса РФ к числу таких оснований отнесены, в частности, договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.

Федеральным законом от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощённом порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» были созданы условия для упрощённого, заявительного порядка регистрации прав на земельные участки для некоторых категорий граждан, имеющих их в пользовании.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

Пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Материалами дела установлено, что СНТ «Коммунальник» первоначально было создано в 2005 году.

На основании договора аренды от 30 августа 1996 г., заключенного между Пушкинским лесничеством и председателем огородного товарищества, огородникам был предоставлен в аренду земельный участок в квартале № 53 площадью 1 га.

В соответствии с лесным билетом № 1, выданным Министерством лесного хозяйства РСФСР Правдинский лесхоз – техникум, садоводческому товариществу на основании распоряжения главы администрации от 24 мая 1996 № 101-р был предоставлен в аренду земельный участок площадью 63,5 соток сроком на 5 лет, с целью дальнейшего присоединения к садоводческому товариществу «Машиностроитель».

Правдинским Лесхоз-техникумом выдана справка от 22 августа 1997 № 31 о том, что участок, предоставленный огородному товариществу «Коммунальник» составляет 1,105 га, из них на землях Гослесфонда в квартале 53 Пушкинского лесничества – 0,325 га на землях Госземфонда – 0,78 га.

Письмом от 24 февраля 1998 № ли-13/98 глава г. Ивантеевки Московской области сообщил, что земельный участок товарищества находится в административных границах Пушкинского района на землях гослесфонда. Оформление земельных участков должно производится при согласовании соответствующих лесных органов.

Согласно акту технического обследования участков лесного фонда, испрашиваемых к переводу и (или) изъятию от 19 апреля 2000 г., составленному Правдинским лесхоз-техникумом 0,40 га используется под садовое товарищество, срок использования – постоянно.

Администрация Пушкинского района Московской области исх. от 28 ноября 2001 г. № Ин-1681/1 проинформировала инициативную группу садоводов о необходимости прибыть в администрацию Пушкинского района для рассмотрения вопроса о закреплении земельных участков в садовые участки.

На основании протокола № 17 от 25 января 2005 г. Администрации Пушкинского района Московской области было принято решение согласовать предоставление земельного участка площадью 1 га для организации огороднического товарищества. Выданы документы на выбор земельного участка в установленном порядке с последующим заключением договоров аренды сроком до 5 лет под коллективное огородничество.

В соответствии с проектом границ земельного участка для организации огороднического товарищества «Коммунальник», зарегистрированного в Пушкинском отделе Управления Роснедвижимости по Московской области от 07 декабря 2003 № 625, согласованного, в том числе главным архитектором УАиГ г. Пушкино, планировалось оформить земельный участок общей площадью 1 га.

Согласно заключению Управления архитектуры и градостроительства администрации Пушкинского муниципального района Московской области от 22 марта 2006 г. было получено согласование проекта границ земельного участка и акта обследования и выбора земельного участка площадью 1 га под размещение огородного хозяйства.

Исх. от 18 июня 2007 № 2465 Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Московской области разъяснило, что с учетом изменения законодательства Московской области право распоряжения испрашиваемым участком перешло в муниципальное образование г. Ивантеевка, в связи с чем, предложено согласовать предоставление участка с администрацией г. Ивантеевка.

Согласно акту согласования местоположения границы земельного участка площадью 8674 кв.м. 17 мая 2010 г. было получено согласование начальника отдела по землепользованию и земельным отношениям комитета имущественных отношений администрации г. Ивантеевки.

Согласно выписке из протокола заседания земельной комиссии при администрации Пушкинского муниципального района от 02 ноября 2012 № 41 фактическое пользование земельного участка осуществляется с 1987 года под огороды, решением земельной комиссии от 25 января 2005 № 17 было согласовано предоставление в аренду сроком на 5 летпод огороды. При этом принято решение отказать СНТ «Коммунальник» в предоставлении земельного участка, так как земельные участки для садоводства формируются за счет фонда перераспределения, в настоящее время в 11ушкинском районе отсутствует фонд перераспределения земель.

В соответствии с выпиской из протокола от 14 февраля 2014 г. №3, протокол от 16 апреля 2015 г.№ 5 для размещения СНГ «Коммунальник» отказано, так как в Пушкинском муниципальном районе не сформирован фонд перераспределения земельных участков.

апреля 2015 г. комитет но управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области отказал СНТ «Коммунальник» впредоставлении земельных участков, в связи с расположением земельного участка на землях лесного фонда, а также отсутствием проекта межевания территории.

11 июня 2015 г. Центральный филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Рослесинфорг» представил заключение, в соответствии с которым испрашиваемый земельный участок частично находится на землях лесного фонда Учебно-опытного участкового лесничества.

21 августа 2015 г. комитет по управлению имуществом администрации Пушкинскогомуниципального района Московской области отказалСНТ«Коммунальник» впредоставлении земельных участков в безвозмездное пользование сроком па 5 лет, в связи с необходимостью предоставления списка членов СНТ.

01 декабря 2015 г. Министерство имущественных отношений Московской обчисти сообщило об уточнении информации о расположении СНТ «Коммунальник» в границах Пушкинского муниципального района Московской области или городского округа Ивантеевка Московской области.

Управление Президента Российской Федерации письмом от 31 октября 2017 №А26-09-102615071 проинформировало председателя СНТ«Коммунальник» о направлении обращения в Правительство Московской области.

Исх. от 28 ноября 2017 г. № 15397эд комитет по управлению имуществом администрации Пушкинского муниципального района Московской области проинформировал, что если земельный участок не образован в соответствии стребованиями действующего законодательства и его государственный учет не осуществлен перевод земельного участка из одной категории в другую не представляется возможным.

ФИО2 является членом СНТ «Коммунальник» и имеет в пользовании земельный участок №, общей площадью 912 кв.м.

В ходе рассмотрения дела проведена судебная землеустроительная экспертиза. Согласно землеустроительной экспертизе № 2-3-09/2025, проведенной ООО «ГЕОСЕРВИС», установлено, что на земельном участке истца расположены жилой дом и четыре вспомогательных строения, фактическая площадь земельного участка составила 914 кв.м. Выявлено пересечение фактических границ земельного участка истца с землями лесного фонда, а также несоответствие фактических границ земельного участка истца границам по сведениям ЕГРН смежного участка с кадастровым номером 50:43:0060102:872. Кроме того, земельный участок истца частично расположен в зонах с особыми условиями использования территории. Прочие пересечения фактических границ земельного участка истца с границами по сведениям ЕГРН зон с особыми условиями использования территории, в том числе охранными зонами, отсутствуют.

Экспертом подготовлен план фактических границ участка, который составлен с учетом фактических границ земельного участка истца, фактическая площадь участка № 7 составила 859 кв.м. Земельный участок расположен в границах населенного пункта г. Ивантеевка. Наложений со смежными землепользователями частных земельных участков СНТ «Коммунальник», охранными зонами лесного фонда отсутствуют.

Усматривается, что данное заключение судебной экспертизы составлено лицом, обладающим специальными познаниями в области землеустройства. При составлении заключения в полной мере учтены требования действующего законодательства, использовано специальное оборудование и данные специальной литературы. Исследовательская часть подробно изложена экспертом и выводы в полной мере мотивированны.

Оценив представленные и исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности и правовой связи, руководствуясь принципом состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что спорный земельный участок, находящийся в пользовании истца, составляющий в настоящее время территорию СНТ «Коммунальник», был предоставлен в установленном порядке для ведения садоводства.

В связи с чем, суд считает, что истец как член этого товарищества имеет право бесплатно индивидуально приобрести в собственность земельный участок, находящийся в его владении, при этом суд учитывает, что первоначальное владение указанным земельным участком возникло до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации и до вступления в силу Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Не может являться безусловным единственным основанием для отказа членам товарищества в передаче земельных участков, находящихся в их пользовании, в собственность, по мнению суда, и то обстоятельство, что в настоящее время не утверждён проект организации территории СНТ «Коммунальник». При этом суд учитывает, что границы спорных земельных участков согласованы с соседними землепользователями, спора по границам не имеется, участок входит в черту города. Также суд учитывает, что земли общего пользования переданы СНТ «Коммунальник» на праве безвозмездного срочного пользования, границы указанного земельного участка утверждены и поставлены на кадастровый учёт.

Каких-либо ограничений, по которым спорный земельный участок может быть ограничен в обороте либо по которым участок не может быть передан в собственность, судом не установлено.

Кроме того, суд учитывает, что само расположение истребуемого земельного участка не нарушает чьих-либо прав и законных интересов, не пересекает каких-либо границ смежных участков. Кроме того, суд учитывает, что предложенный экспертом вариант установления границ земельного участка не имеет пересечений с землями лесного фонда.

В связи с чем доводы ответчика администрации г.о. Пушкинский Московской области о том, что они являются ненадлежащими ответчика, суд не может принять во внимание, поскольку в рамках судебной экспертизы установлено, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в границах г.о. Пушкинский (г. Ивантеевка) и не имеет наложений на земли лесного фонда.

Тогда как, по мнению суда, право члена СНТ «Коммунальник» на приобретение в собственность земельного участка не может ставиться в зависимость от ненадлежащего документарного оформления проекта застройки территории со стороны данного товарищества, поскольку основания для отказа в передаче земельного участка в собственность гражданина прямо предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации и не подлежат расширительному толкованию.

Как усматривается из материалов дела, первоначально земельные участки предоставлялись товариществу под огороды, само товарищество имело название «огородническое». Также суд принимает во внимание, что земли общего пользования также имеют вид разрешённого использования – для ведения огородничества.

Кроме того, суд учитывает, что при подготовке и выдаче первичных правоустанавливающих документов установление на местности границы (межевание) земельного участка в установленном порядке не проводилось. Координаты характерных точек границы земельного участка не определялись. Площадь земельного участка вычислялась с помощью средних арифметических величин. Данные обстоятельства, безусловно, отразились на точности определения площади указанного земельного участка, так как при обмере земельного участка не учитывались углы поворота границ земельного участка, а при вычислении площади с помощью средних арифметических величин используются средние цифровые значения, не учитывалась сложившаяся застройка, разворот улиц.

В соответствии с требованиями действующего законодательства допускается в результате государственного кадастрового учета в связи с уточнением сведений о площади земельного участка, если площадь отмежеванного участка будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с федеральным законом для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

При этом расхождение уточненной площади земельного участка истца и площади земельного участка истца по правоустанавливающему документу не превышает величину предельного минимального размера участка, установленного для вида разрешенного использования.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ суд,

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 (паспорт № №) к СНТ «Коммунальник» (ИНН <***> ОГРН <***>), администрации г.о. Пушкинский Московской области (ИНН <***> ОГРН <***>) о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на земельный участок №, общей площадью 859 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для садоводства, в следующих координатах:

точки

X

Y

1

494946.98

2214172.82

2

494964.32

2214195.93

3

494959.76

2214199.81

4

494962.40

2214202.86

5

494943.57

2214218.32

6

494940.94

2214215.56

7

494943.15

2214214.08

8

494927.02

2214198.80

9

494938.83

2214183.11

Настоящее решение является основанием для осуществления государственного учёта и регистрации права собственности ФИО2 на указанный в настоящем решении земельный участок.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Е.В.Галкина

Мотивированное решение

изготовлено 17.11.2025