Решение № 12-519/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 12-519/2017

дело № 12-519/17


РЕШЕНИЕ

г. Нижнекамск 24 июля 2017 года

Судья Нижнекамского городского суда Республики Татарстан Фахрутдинов И.И., при секретаре судебного заседания Толмачевой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ОГИБДД УМВД России по ... ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от ... ООО «Адис Логистик» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 250 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» ФИО2, не согласившись с привлечением к административной ответственности, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление должностного лица отменить, а производство по делу прекратить, ссылаясь на допущенные по делу процессуальные нарушении, недоказанность вины общества в совершении правонарушения.

В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» ФИО2 жалобу поддержала, по изложенным в ней основаниям. В случае отказа в удовлетворении заявления, просили прекратить дело по малозначительности, либо снизить назначенное наказание ниже низшего предела.

Представитель ОГИБДД Управления МВД России по ... ФИО5, просил отказать в удовлетворении жалобы. Против изменения назначенного наказания не возражал.

Выслушав представителя заявителя, доводы представителя ОГИБДД Управления МВД России по ..., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Привлекая общество с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, должностное лицо ФИО1 в постановлении указало, что ... в 17 часов 50 минут на СПВК «Таврия -1» общество с ограниченной ответственностью «Адис Логистик», являясь юридическим лицом, допустил передвижение тяжеловесного груза на автомашине КамАЗ, г/н ... под ФИО1 ФИО6, под ФИО1 водителя ФИО7, который перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения, с нарушением допустимой нагрузки на ось, без специального разрешения.

В соответствии с частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ административным правонарушением признается движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

В соответствии с пунктом 2.1.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 (далее – ПДД РФ) водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Пунктом 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ" пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять перевозки по автомобильным дорогам опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272, под тяжеловесным грузом принмается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

Из материалов дела следует, что ... в 17:50 инспектором ДПС ФИО1 остановлена автомашина КамАЗ, г/н ... под ФИО1 ФИО6, который перевозил тяжеловесный груз без специального разрешения. Согласно акту от ... нагрузка на ось №...7 кг при норме 10 000 кг.

Указанное транспортное средство допущено к передвижению ООО «Алис Логистикс», являющимся перевозчиком груза.

Факт совершения ООО «Алис Логистикс» административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении от ..., из которого следует, что согласно акту взвешивания транспортного средства КамАЗ, г/н ..., нагрузка на 2 ось составила 11187 кг, при предельно допустимой нагрузке 10000 тонн; путевым листом, выданным ООО «Адис Логистикс» водителю ФИО6 на ФИО1 транспортным средством КамАЗ, г/н ... для перевозки груза; актом определения весовых параметров транспортного средства ..., где зафиксировано превышение допустимой нагрузки на 2 ось транспортного средства КамАЗ, г/н ... свидетельством о поверке весов ..., которое действительно до ...; протоколом об административном правонарушении от ... в отношении водителя ФИО6 и другими материалами дела.

На основании указанных доказательств, должностным лицом ОГИБДД сделаны выводы о виновности ООО «Адис Логистикс» в совершении административного указанного правонарушения. Достоверность этих доказательств не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах, выводы должностного лица ОГИБДД о доказанности вины ООО «Адис Логистикс» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, и о квалификации его действий по указанной статье являются обоснованными и правильными.

Постановление по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Адис Логистикс» вынесено с соблюдением срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Доводы жалобы не могут быть приняты во внимание и подлежат отклонению как противоречащие указанным выше доказательствам. ООО «Адис Логистикс», являясь юридическим лицом, осуществляющим деятельность автомобильного грузового транспорта и услуги по перевозкам, обязан соблюдать требования закона, регламентирующего порядок и условия перевозок грузов по автомобильным дорогам. Несоблюдение ООО «Адис Логистикс» указанных требований закона, повлекло обоснованное привлечение его к административной ответственности.

Каких-либо процессуальных нарушений требований закона при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ООО «Адис Логистикс» допущено не было. Ходатайство представителя ООО «Адис Логистикс» о передачи дела по месту нахождения юридического лица, было рассмотрено и обоснованно отказано в его удовлетворении, поскольку КоАП РФ не предусматривает возможность передачи дела для рассмотрения по месту нахождения юридического лица в случае поступления такого ходатайства от его законного представителя (защитника), что закреплено в пункте «з» части 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

Административное правонарушение ООО «Адис Логистикс» совершено в городе Нижнекамске, следовательно, должно быть рассмотрено должностным лицом ОГИБДД по месту его совершения.

Суд также не может согласиться с доводами заявителя о малозначительности совершенного правонарушения.

Так, в силу статьи 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Как следует из пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

Исходя из указанных требований закона, совершенное ООО «Адис Логистикс» правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ, относится к административным правонарушениям в области дорожного движения дорожного движения, что указывает на высокую степень общественной опасности правонарушения, затрагивающего интересы как государства, граждан и юридических лиц, участвующих в дорожном движении.

Объектом посягательства в данном случае являются общественные отношения в сфере организации дорожного движения. В этой связи основания для признания данного правонарушения малозначительным отсутствуют.

В тоже время, суд находит заслуживающим внимание доводы заявителя о снижении назначенного наказания, в виду тяжелого материального положения ООО «Адис Логистикс».

Так, согласно части 3.2, 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

В этой связи, учитывая отсутствие явных необратимых последствий, имущественное и финансовое положение ООО «Адис Логистикс», суд считает необходимым снизить наказание до 125 000 рублей.

Также, суд считает необходимым изменить допущенную должностным лицом ОГИБДД описку в постановлении по делу об административном правонарушении в части наименования лица привлекаемого к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» ФИО2 – удовлетворить частично.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ... заместителем начальника ФИО1 УМВД России по ... ФИО3 изменить, указав наименование лица привлекаемого к административной ответственности общество с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс», а также снизить назначенное обществу с ограниченной ответственностью «Адис Логистикс» наказание на административный штраф в размере 125 000 рублей.

В остальной части постановление оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Татарстан в течение 10 суток со дня вынесения или получения его копии.

Судья И.И. Фахрутдинов