Постановление № 5-333/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 5-333/2020

Д. № 5-333/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Губкинский ЯНАО 27 июля 2020 года

Судья Губкинского районного суда Ямало-Ненецкого автономного округа Первухин Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, (...)

У С Т А Н О В И Л :

С 16 марта 2020 года на территории Ямало-Ненецкого автономного округа, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, постановлением Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года №29-ПГ установлен режим повышенной готовности, который продлен до 20 июля 2020 года.

Постановлением главного государственного санитарного врача по ЯНАО в г. Губкинский ФИО2 от 1 июня 2020 года № 684, вынесенного на основании ст.ст. 30, 33, 50, 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», постановления правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний представляющих опасность для окружающих», СП 3.4.2318-08 «Санитарная охрана территории РФ» СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и пазразитарных болезней», постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 31.01.2020 № 3 «О проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических ) мероприятий по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, выданнымФИО1, последней предписано в период с 2 по 14 июня 2020 года находится в режиме самоизоляции по адресу (...),возложены обязанности, в том числе, не покидать указанную квартиру, не контактировать с третьими лицами. В данном постановлении ФИО1 разъяснено, что нарушение изложенных в нем требований, влечет привлечение к административной ответственности по ст. 6.3. КоАП РФ,

11 июня 2020 года в21 часов 00 минут в период угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих,в период действующего на территории ЯНАО режима повышенной готовности и осуществления на территории ЯНАО ограничительных мероприятий, ФИО1 находившаяся на карантином режиме по адресу по адресу: (...)допустила контакт с третьим лицом Н. чем допустила невыполнение выданного ей законного постановления от 1 июня 2020 года № 684должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

ФИО1 суду пояснила, что 10 мая 2020 года от врача терапевта узнала об отрицательном результате ее анализа на 2019-nCoV, после чего позвонила на телефон «горячей линии» по вопросам, связанным с коронавирусом, где ей пояснили о возможности встретиться с третьими лицами при соблюдении общих мер предосторожности, после чего до окончания установленного ей срока карантина встретилась с Н.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.п. 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача РФ от 16 декабря 2013 года № 65).

В соответствии со ст. 31, пп. 6 п. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее – Закон № 52-ФЗ), ограничительные мероприятия вводятся (отменяются), в том числе, на основании предложений, предписаний главных государственных санитарных врачей и их заместителей, которые наделены указанными полномочиями.

Согласно положениям п. 2 ст. 50 Закона № 52-ФЗ, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право давать гражданам и юридическим лицам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, в том числе о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 года № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Таким образом, требования должностных лиц федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Роспотребнадзора), принятые по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе, при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний, обязательны для исполнения всеми гражданами.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2020 года № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих угрозу для окружающих, утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 года № 715.

С 16 марта 2020 года на основании постановления Губернатора ЯНАО от 16 марта 2020 года № 29-ПГ в связи с угрозой распространения в Ямало-Ненецком автономном округе новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 11 февраля 2004 года № 5-ЗАО «О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» на территории Ямало-Ненецкого автономного округа введен режим повышенной готовности.

Из представленных материалов следует, что в период действующего на территории ЯНАО режима повышенной готовности, и осуществления ограничительных мероприятий ФИО1 находившаяся в режиме изоляции по адресу: (...), встретилась с Н.. чем допустила невыполнение ранее выданного ей законного постановления от 1 июня 2020 года № 684 должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических мероприятий.

Довод ФИО1 о получении по «горячей линии»по вопросам, связанным с коронавирусом пояснений о возможности встретиться с третьими лицами, не влияют на оценку ее действий. Полномочиями по вынесению постановлений о нахождении в режиме изоляции наделен только главный санитарный врач по г. Губкинский ФИО2, постановлением которого от 1.06.2020 № 684 ФИО1 установлен срок изоляции на период с 2 по 14 июня 2020 года. При отсутствии постановления главного санитарного врача по г. Губкинский о сокращении установленного срока изоляции, законные основания не соблюдать ограничения, установленные постановлением от 1.06.2020 № 684 у ФИО1 отсутствовали.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении, постановлением главного государственного санитарного врача по ЯНАО в г. Губкинский от 1 июня 2020 года № 684, рапортом сотрудника ОМВД России по г. Губкинскому, объяснением ФИО1

Действия ФИО1 судья квалифицирует по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок выданного в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления ограничительных мероприятий, законного предписания (постановления) должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Санкцией ч. 2 ст. 6.3. КоАП РФ в отношении граждан предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысячдо сорока тысяч рублей.

При определении размера штрафа учитывается обстоятельства изложенное выше, имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Учитывая изложенное, обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности правонарушителя, достижение предусмотренных ст. 3.1. КоАП РФ целей административного наказания, а именно предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, в конкретном случае возможно при назначении наказания в в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи. Указанное будет способствовать соблюдению режима самоизоляции и предотвращению распространения коронавирусной инфекции,

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Оплату штрафа произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: получатель УФК по ЯНАО (ОМВД России по ЯНАО) ИНН <***>, кор. счет № 40101810465770510002, номер счета получателя платежа 04901503180, банк РКЦ г. Салехарда, БИК 047182000, КПП 890101001, ОКТМО 71952000, КБК 18811601201010001140, идентификатор 18880389200893435415 (административных штраф по постановлению от27 июля 2020).

Постановление может быть обжаловано в суд ЯНАО в течение 10 суток со дня вручения или получения, путем подачи жалобы через Губкинский районный суд ЯНАО.

Судья _________________